Framkvæmdastjórnin samþykkir 1.25 milljarða evra þýska aðgerð til að endurfjármagna TUI

Margrethe Vestager, varaforseti, sem sér um samkeppnisstefnu, sagði: „Eins og mörg önnur fyrirtæki sem starfa í ferðaþjónustunni hefur TUI orðið sérstaklega fyrir barðinu á kransæðaveirunni. Með þessari ráðstöfun mun Þýskaland leggja til allt að 1.25 milljarða evra til endurfjármögnunar TUI og hjálpa fyrirtækinu að takast á við kreppuna. Á sama tíma verður ríkinu nægilega launað fyrir þá áhættu sem skattgreiðendur gera ráð fyrir og stuðningurinn fylgir strengjum sem fylgja til að takmarka röskun á samkeppni. Ég fagna þátttöku einkafjárfesta í áætluninni, þar sem hún takmarkar þörfina fyrir ríkisaðstoð en stuðlar að endurreisn Háskólans. “

Þýska endurfjármögnunin

TUI er þýskur stærsti hópur tómstundaferðaþjónustu sem starfar í nokkrum aðildarríkjum. Með ýmsum dótturfyrirtækjum sínum rekur TUI hótel, skemmtiferðaskip, flugfélög, flugvélar, ferðaskrifstofur, ferðaskipuleggjendur og netgáttir. TUI varð fyrir verulegu tjóni vegna kórónaveiru og farartakmarkana sem Þýskaland og önnur lönd þurftu að setja til að takmarka útbreiðslu vírusins. Þrátt fyrir lausafjárstuðningsaðgerðir sem Þýskaland hefur þegar veitt félaginu í mars og ágúst 2020 (samkvæmt kerfunum SA.59433, SA.56814 og SA.56863, eins og þeim var breytt með SA.58021), þá lækkaði verulega eftirspurn eftir ferðalögum og aðgerðirnar útfærð til að takmarka útbreiðslu vírusins ​​halda áfram að versna fjárhagsstöðu samstæðunnar. Þess vegna stendur TUI frammi fyrir hættu á vanskilum og gjaldþroti.

Þýskaland tilkynnt framkvæmdastjórninni, undir stjórn Tímabundin umgjörð, endurfjármögnun ríkisins á TUI sem nemur allt að 1.25 milljörðum evra. Endurfjármögnunin samanstendur af:

• 420 milljónir evra þögul þátttaka breytanleg í eigið fé TUI;
• allt að 680 milljónir evra, sem ekki er breytanleg, þögul þátttaka (400 milljónir evra þar af verða aðeins veittar ef fyrirhugaðar 400 milljónir evra í ábyrgðaraðgerðir eru ekki veittar af sambandsríkjunum eða sambandsríkinu), og;
• 150 milljónir evra af breytanlegu skuldabréfi.

Framkvæmdastjórnin komst að þeirri endurfjármögnunaraðgerð sem Þýskaland tilkynnti er í samræmi við b-lið 107. mgr. 3. gr. TEUF og skilyrðin sem sett eru fram í bráðabirgðarammanum. Sérstaklega hvað varðar:

• Skilyrði um nauðsyn, viðeigandi og stærð íhlutunar: Aðgerðin mun ekki fara yfir það lágmark sem þarf til að tryggja hagkvæmni TUI og mun ekki fara lengra en að endurheimta eiginfjárstöðu sína áður en coronavirus braust út. Við mat á hlutfalli endurfjármögnunaraðgerðarinnar tók framkvæmdastjórnin einnig mið af öðrum aðgerðum ríkisaðstoðar í þágu fyrirtækisins í tengslum við kórónaveiru.

• Skilyrði fyrir inngöngu ríkisins, endurgjald og hvata til útgöngu úr fjármagni fyrirtækisins: Endurfjármögnunaraðstoðin kemur í veg fyrir gjaldþrot TUI, sem myndi hafa alvarlegar afleiðingar fyrir þýska atvinnu og efnahag. Þýskaland mun fá viðeigandi endurgjald fyrir fjárfestinguna og það eru viðbótaraðferðir til að hvetja TUI til að innleysa þögla þátttöku ríkisins og ábyrgðarskuldabréfið sem fæst vegna endurfjármögnunar. Þýskaland lagði fram viðskiptaáætlun til fjárhagsársins 2025 sem TUI hafði útbúið til að sýna fram á áhrif endurfjármögnunartækjanna. Það skuldbatt sig einnig til að vinna trúverðuga útgöngustefnu innan 12 mánaða frá því að aðstoðin var veitt, nema að inngrip ríkisins yrðu þá komin niður fyrir 25% af eigin fé. Ef sex árum eftir að hafa fengið endurfjármögnunaraðstoðina verða inngrip ríkisins ekki undir 15% af heildar eigin fé TUI, verður endurskipulagsáætlun vegna TUI tilkynnt framkvæmdastjórninni.

• Skilyrði varðandi stjórnarhætti: Þar til ríkið er hætt að fullu eru TUI og dótturfyrirtæki háð bönnum á arði og hlutabréfakaupum, önnur en í tengslum við ríkið. Þar að auki, þar til að minnsta kosti 75% af endurfjármögnuninni er innleyst, er beitt ströngum takmörkunum á endurgjaldi stjórnenda TUI, þar með talið banni við bónusgreiðslum. Þessar aðstæður miða að því að hvetja útgöngu ríkisins eins fljótt og efnahagsástandið leyfir.
• Bann við krossaniðurgreiðslu og öflunarbanni: Til að tryggja að TUI njóti ekki óeðlilega góðs af endurfjármögnunaraðstoð frá ríkinu til að skaða sanngjarna samkeppni á innri markaðnum getur það ekki notað aðstoðina til að styðja við atvinnustarfsemi samþættra fyrirtækja sem áttu í efnahagslegum erfiðleikum þegar 31. desember 2019. Þar að auki, þar til að minnsta kosti 75% af endurfjármögnuninni er innleyst, er TUI í meginatriðum komið í veg fyrir að eignast meira en 10% hlut í samkeppnisaðilum eða öðrum rekstraraðilum í sömu atvinnugrein.
• Gagnsæi og skýrslugjöf almennings: TUI verður að birta upplýsingar um notkun þeirrar aðstoðar sem berst, þar á meðal um hvernig notkun þeirrar aðstoðar sem berst styður starfsemi fyrirtækisins í samræmi við skuldbindingar ESB og landsvísu sem tengjast grænum og stafrænum umbreytingum.

Framkvæmdastjórnin komst að þeirri niðurstöðu að endurfjármögnunaraðgerðin væri nauðsynleg, viðeigandi og í réttu hlutfalli við að bæta úr alvarlegri truflun í efnahagslífi aðildarríkjanna: aðgerðin miðar að því að endurheimta fjárhagsstöðu og lausafjárstöðu TUI í þeim sérstöku aðstæðum sem orsakast af coronavirus heimsfaraldri, en viðhalda nauðsynlegar varúðarráðstafanir til að takmarka röskun á samkeppni. TUI hefur ekki umtalsverðan markaðsstyrk á viðkomandi mörkuðum sem hann starfar á.

Fáðu

Á þessum grundvelli samþykkti framkvæmdastjórnin ráðstöfunina samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð.

Endurfjármögnunaraðgerðin er hluti af stærri endurfjármögnunarpakka, sem gerir einnig ráð fyrir (i) fjármagnshækkun einkafjárfesta um allt að 500 milljónir evra, (ii) hugsanlega allt að 400 milljónir evra í ábyrgðaraðgerðir hlutaðeigandi sambandsríkja eða sambandsríkisins (enn vera samið, sjá einnig hér að framan), (iii) framlengingu frá mars 2021 til júlí 2022 á 500 milljóna evra lausafjárheimild frá coronavirus áætlun Alþjóðaþróunarbankans (KfW) og (iv) 200 milljóna evra tryggð snúnings lánafyrirgreiðslu til verið veitt af KfW og öðrum viðskiptabönkum.

Bakgrunnur

Framkvæmdastjórnin hefur samþykkt bráðabirgðaramma til að gera aðildarríkjum kleift að nota fullan sveigjanleika sem kveðið er á um í reglum um ríkisaðstoð til að styðja við efnahaginn í tengslum við kórónaveiru. The Tímabundin umgjörðmeð áorðnum breytingum Apríl 3, 8. maí, 29 júní og 13 október 2020, er kveðið á um eftirfarandi gerðir af aðstoð, sem aðildarríkin geta veitt:

• Bein styrki, eigið fé sprautur, sértækur skattur kostir og fram greiðslur allt að € 100,000 til fyrirtækis sem starfar í aðal landbúnaðargeiranum, 120,000 € fyrir fyrirtæki sem starfar í sjávarútvegi og fiskeldi og 800,000 € til fyrirtækis sem starfar í öllum öðrum atvinnugreinum til að mæta brýnni lausafjárþörf sinni. Aðildarríkin geta einnig gefið, að nafnverði 800,000 evrur á fyrirtæki núllvexti lán eða ábyrgðir vegna lána sem ná 100% af áhættunni, nema í aðal landbúnaðargeiranum og í fisk- og fiskeldisgeiranum, þar sem mörkin € 100,000 og € 120,000 á hvert fyrirtæki, um sig.
• Ríkisábyrgðir vegna lána sem tekin eru af fyrirtækjum til að tryggja að bankar haldi áfram að veita lán til þeirra viðskiptavina sem þurfa á þeim að halda. Þessar ríkisábyrgðir geta dekkað allt að 90% af áhættu á lánum til að hjálpa fyrirtækjum að standa straum af veltufé og fjárfestingarþörf.
• Niðurgreitt opinber lán til fyrirtæki (eldri og víkjandi skuld) með hagstæðum vöxtum til fyrirtækja. Þessi lán geta hjálpað fyrirtækjum að ná yfir veltufé og fjárfestingarþörf.
• Varnagar fyrir banka sem miðla ríkisaðstoð til raunhagkerfisins að slík aðstoð er talin bein aðstoð við viðskiptavini bankanna, ekki við bankana sjálfa, og gefur leiðbeiningar um hvernig hægt er að tryggja lágmarks röskun á samkeppni milli banka.
• Almenn skammtíma flytja inneign tryggingar fyrir öll lönd, án þess að viðkomandi aðildarríki þurfi að sýna fram á að viðkomandi land sé tímabundið „ekki markaðssett“.
• Stuðningur rannsóknir og þróun sem tengjast kransæðaveiru (R&D) til að takast á við núverandi heilbrigðiskreppu í formi beinna styrkja, endurgreiðanlegra framfara eða skattfríðinda. Veita má bónus fyrir samvinnuverkefni yfir landamæri milli aðildarríkjanna.
• Stuðningur við byggingu og hækkun prófunarstöðva að þróa og prófa vörur (þ.mt bóluefni, öndunarvél og hlífðarfatnaður) sem eru nytsamlegar til að takast á við kransæðavirkjun, allt að fyrsta iðnaðarleiðangrun. Þetta getur verið í formi beinna styrkja, skattfríðinda, endurgreiðanlegra framfara og ábyrgðar án taps. Fyrirtæki geta haft gagn af bónusi þegar fjárfesting þeirra er studd af fleiri en einu aðildarríki og þegar fjárfestingunni er lokið innan tveggja mánaða frá því að aðstoðin var veitt.
• Stuðningur fyrir á framleiðslu á vörum sem skipta máli til að takast á við kransæðavirkjun í formi beinna styrkja, skattfríðinda, endurgreiðanlegra framfara og ábyrgðar án taps. Fyrirtæki geta haft gagn af bónusi þegar fjárfesting þeirra er studd af fleiri en einu aðildarríki og þegar fjárfestingunni er lokið innan tveggja mánaða frá því að aðstoðin var veitt.
• Miðaðar styðja in á mynd um frestun skattgreiðslna og / eða stöðvunar framlags almannatrygginga fyrir þá atvinnugreinar, svæði eða fyrir tegundir fyrirtækja sem eru verst úti vegna braustins.
• Miðaðar styðja in á mynd of launa styrkir fyrir starfsmenn fyrir þau fyrirtæki í geirum eða svæðum sem hafa orðið fyrir mestu vegna kransæðavirkjunar og hefðu að öðrum kosti þurft að segja upp starfsfólki.
• Miðaðar endurfjármögnun aðstoð til fyrirtækja sem ekki eru fjármálafyrirtæki, ef engin önnur viðeigandi lausn er fáanleg. Verndarráðstafanir eru fyrir hendi til að koma í veg fyrir óeðlilega röskun á samkeppni á innri markaðnum: skilyrði um nauðsyn, viðeigandi og stærð inngripa; skilyrði fyrir inngöngu ríkisins í höfuðborg fyrirtækja og þóknun; skilyrði varðandi brottför ríkisins frá höfuðborg hlutaðeigandi fyrirtækja; skilyrði varðandi stjórnarhætti þ.mt arðbann og þóknun þak fyrir yfirstjórn; bann við krossaniðurgreiðslu og yfirtökubanni og viðbótarráðstöfunum til að takmarka röskun á samkeppni; gagnsæi og kröfur um skýrslugerð. Endurfjármögnun yfir viðmiðunarmörkum 250 milljóna evra er háð sérstökum tilkynningum og ef þau gagnast fyrirtækjum með umtalsverðan markaðsstyrk á að minnsta kosti einum af viðkomandi mörkuðum þar sem þau starfa, verða aðildarríkin að leggja til viðbótarráðstafanir til að varðveita virka samkeppni á þessum mörkuðum, í form uppbyggingar- eða hegðunarskuldbindinga.
• Stuðningur við óafgreiddan fastan kostnað fyrir fyrirtæki sem standa frammi fyrir samdrætti í veltu á gjaldgengu tímabilinu um að minnsta kosti 30% miðað við sama tímabil árið 2019 í tengslum við kórónaveiru. Stuðningurinn mun stuðla að hluta af föstum kostnaði styrkþeganna sem ekki falla undir tekjur þeirra, að hámarki 3 milljónir evra á hvert fyrirtæki

Tímabundna umgjörðin gerir aðildarríkjum kleift að sameina allar stuðningsúrræði sín á milli nema lán og ábyrgðir fyrir sama láni og fara yfir viðmiðunarmörkin sem kveðið er á um í tímabundna rammanum. Það gerir einnig aðildarríkjum kleift að sameina allar stuðningsaðgerðir sem veittar eru samkvæmt tímabundnum ramma og núverandi möguleikar til að veita fyrirtæki allt að 25,000 evrur á þremur reikningsárum fyrir fyrirtæki sem starfa í aðal landbúnaðargeiranum, € 30,000 á þremur reikningsárum í fyrirtæki sem starfa í sjávarútvegi og fiskeldi og 200,000 evrur á þremur reikningsárum fyrir fyrirtæki sem starfa í öllum öðrum greinum. Á sama tíma verða aðildarríkin að skuldbinda sig til að forðast óþarfa uppsöfnun stuðningsúrræða fyrir sömu fyrirtæki til að takmarka stuðning til að mæta raunverulegum þörfum þeirra.

Ennfremur bætir tímabundinn rammi við marga aðra möguleika sem þegar eru í boði fyrir aðildarríki til að draga úr félagslegum og efnahagslegum áhrifum kórónaveirunnar, í samræmi við reglur ESB um ríkisaðstoð. Hinn 13. mars 2020 samþykkti framkvæmdastjórnin a Samskipti um samræmd efnahagsleg viðbrögð við COVID-19  braust að setja fram þessa möguleika. Til dæmis geta aðildarríki gert almennar viðeigandi breytingar í þágu fyrirtækja (t.d. frestun skatta eða niðurgreiðslu skammtímavinnu á öllum sviðum), sem falla utan reglna um ríkisaðstoð. Þeir geta einnig veitt fyrirtækjum skaðabætur fyrir tjón sem orðið hefur vegna og sem orsakast beint af kransæðavírusanum.

Tímabundin umgjörð mun vera til loka júní 2021. Þar sem gjaldþolsmál geta aðeins orðið að veruleika á síðari stigum þegar kreppan þróast, hefur aðeins framkvæmdastjórnin framlengt þetta tímabil til loka september 2021 vegna endurfjármögnunaraðgerða. Með það í huga til að tryggja réttaröryggi, mun framkvæmdastjórnin meta fyrir þessar dagsetningar hvort lengja þurfi það.

Útgáfa ákvörðunarinnar sem ekki er trúnaðarmál verður gerð aðgengileg undir málsnúmerinu SA.59812 í ríkisaðstoðaskrá um framkvæmdastjórnina  samkeppni vefsíðu þegar einhverjar trúnaðarmál hafa verið leyst. Nýjar útgáfur af ákvörðunum um ríkisaðstoð á Netinu og í Stjórnartíðindum eru skráðar í Vikulegar fréttir af keppni.

Nánari upplýsingar um tímabundna umgjörð og aðrar aðgerðir sem framkvæmdastjórnin hefur gripið til að takast á við efnahagsleg áhrif coronavirus faraldursins er að finna hér.