Leiðtogafundur ESB og Afríku: Stjórnmál, hagfræði, öryggi

Sjötti leiðtogafundurinn þar sem Evrópusambandið (ESB) og Afríkusambandið (AU) koma saman fer fram dagana 17.-18. febrúar í Brussel og er tækifæri til að endurmóta samskipti heimsálfanna tveggja., skrifar Vlad Olteanu, ráðgjafi í ESB-málum.

Macron forseti, sem er gestgjafi leiðtogafundarins sem starfandi forseti ráðs Evrópusambandsins, er að leita að tækifæri til að „endurgera nýjan efnahagslegan og fjárhagslegan samning við Afríku“ til að „byggja upp fjárfestingar í staðbundnum hagkerfum í Afríku og byggja upp sameiginlegt framtíð."

Jafnvel þó að þessi markmið séu full af góðum fyrirætlunum, standa þau frammi fyrir mismunandi og fjölmörgum áskorunum innan Afríku álfunnar og víðar (í ljósi vaxandi mikilvægis leiks hráefnisríkra Afríkuríkja á alþjóðlegum stjórnmálum). Við munum einbeita okkur, í línunum hér að neðan, á ákveðna, en þó mjög mikilvæga, áskorun.  

Eitt helsta vandamálið sem veldur miklum áhyggjum í dag er ástandið í Cabo Delgado, Mósambík, þar sem uppreisnarmenn Jihadists skapa læti, ótta og ofbeldi, nógu mikið til að alþjóðleg bandalög nái fram á við til að berjast gegn þessum hópum.

Þar sem þeir hyggjast stofna nýtt „íslamskt ríki“, líta einkum Frakkar á þessa landfræðilegu stöðu sem ógn við efnahagsþróun svæðisins. Frakkar eru djúpt þátttakendur í þessum hluta Afríku og hafa því áhyggjur af mögulegri stofnun ofbeldis jihadista frá Sahel, í gegnum Austur-Afríku og að lokum niður til Suður-Afríku.

Í þessari jöfnu er Simbabve land sem hefur verið undir refsiaðgerðum ESB síðan 2002 að staðsetja sig sem helsta samstarfsaðila í baráttunni við Jihadista.

Mikilvægi Simbabve í þessu samhengi er gríðarlegt. Ekki aðeins eru varnarsveitir Simbabve talinn einn af þeim bestu í Afríku, heldur hefur landið nýlega gerst aðili að friðar- og öryggisráði Afríkusambandsins sem gegnir lykilhlutverki (í samvinnu við Suður-Afríku þróunarbandalagið (SADC)) við að tryggja hernaðarlegan stöðugleika á svæðinu (með því að lögfesta svæðisbundið SAMIM herlið í Mósambík).

Fáðu

Ástandið á jörðu niðri í Cabo Delgado hefur gert meira en 670.000 flóttamenn og Simbabve lagði 304 menn til sameiginlegs SAMIM herliðs (1495 hermenn koma frá Suður-Afríku og smærri hersveitir koma meðal annars frá Botsvana og Lesótó). Landið, sem var undir refsiaðgerðum undir forystu Bandaríkjanna og ESB í 20 ár núna, hefur nú stöðu sína til endurskoðunar í Washington og í Brussel, að sögn 24 ESB aðildarríki (þar á meðal Frakkland) hlynnt því að aflétta núverandi refsiaðgerðum og 3 ESB aðildarríki eru annað hvort fjandsamlegir eða hikandi, líklega vegna ákveðinna breskra áhrifa sem eftir eru á sum aðildarríki ESB.

Refsiaðgerðirnar eru til umræðu í ESB ráðinu, undir forystu æðsta fulltrúa utanríkis- og öryggismála, herra Josep Borrell, sem sagðist vera hlynntur afnámi refsiaðgerðanna. Í lok febrúar er hægt að taka endanlega ákvörðun ráðs ESB um að aflétta refsiaðgerðunum gegn Simbabve. Leiðtogafundur ESB og Afríku verður vissulega vettvangur fyrir víðtækari umræðu í þessum skilningi.

Jafnvel þó að ESB sé líklega ekki stærsti aðdáandi Mnangagwa forseta Simbabve, ætti raunsæi og stefnumótandi staðsetning að leika stórt hlutverk í þessu ástandi. , ESB viðurkenndi að Mnangagwa forseti og ríkisstjórn hans hafi nýlega gert stórar opnanir varðandi ákveðin mikilvæg málefni, svo sem landbúnaðarumbætur, prentfrelsi og síðast en ekki síst um viðurkenningu og framfylgd mannréttinda (Forsetinn rak innanríkisráðherra sinn fyrir hlutverk hans í ofbeldisfullri kúgun nýlegra sveitarstjórnarkosninga síðla árs 2021).

Komandi forsetakosningar í Simbabve eru einnig lykilviðburður sem útskýrir hvers vegna Mnangagwa forseti er farinn að fá jákvætt samþykki Evrópusambandsins. Umbæturnar sem hann hóf eru taldar jákvæðar og meirihluti aðildarríkja ESB telur að aflétting refsiaðgerðanna myndi einnig gefa honum betra svigrúm á innri pólitískum vettvangi. umbætur og myndi líklega vera efins um að taka á Cabo Delgado-málinu auk þess að vera hugsanlega hvatamaður refsiaðgerða gegn borgaralegu samfélagi Simbabve.

Leiðtogafundur ESB og Afríku mun hjálpa til við að skýra afstöðu Evrópusambandsins og koma á framfæri málflutningi Mnangagwa forseta svo framarlega sem Evrópusambandið sér djúpa skuldbindingu hans til að halda áfram baráttunni til að friða Cabo Delgado-svæðið og takast á við ógn jihadista á því svæði á skilvirkan hátt. og lengra. Þetta er enn eitt tilfellið þar sem stjórnmál geta gegnt mikilvægu hlutverki við að gera bæði varanlegt öryggi og kunnátta hagfræði kleift fyrir heilt svæði í Afríku. Eða neita því.

Deildu þessari grein: