ESB leggur til svartan lista yfir flutningsaðila sem taka þátt í að auðvelda smygl eða mansal á fólki

Sem hluti af sameinuðum viðbrögðum Evrópusambandsins við ríkisstyrktri tækjavæðingu fólks við ytri landamæri ESB að Hvíta-Rússlandi, leggja framkvæmdastjórnin og háttsettur fulltrúi í dag til ráðstafanir til að koma í veg fyrir og takmarka starfsemi flutningafyrirtækja sem stunda eða auðvelda smygl eða mansal á fólki. inn í ESB. Þetta mun bæta nýju tæki við verkfærakistu ESB til að styðja aðildarríki sem verða fyrir áhrifum af slíkum blendingsárásum. Önnur stuðningur, einkum mannúðaraðstoð, ætti að fylgja öllum ráðstöfunum sem gerðar eru samkvæmt þessum gerningi.

Forseti framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins, Ursula von der Leyen, sagði: „Tilraunir til að koma í veg fyrir stöðugleika í ESB með því að virkja fólk munu ekki virka. ESB er sameinað og grípur til ýmissa aðgerða til að leysa ástandið á ytri landamærum ESB við Hvíta-Rússland. Í dag leggjum við fram nýja tillögu um að flutningsaðilar sem taka þátt í smygli eða mansali á fólki inn í ESB svartan lista, eins og ég tilkynnti fyrst fyrir tveimur vikum. Við munum aldrei sætta okkur við hagnýtingu manna í pólitískum tilgangi.“

Markvissar aðgerðir fyrir flutningsaðila sem auðvelda eða stunda smygl

Nýlegir atburðir við landamæri ESB að Hvíta-Rússlandi hefðu ekki getað átt sér stað án þess að tilteknir flutningsaðilar hafi meðvitað eða ómeðvitað lagt sitt af mörkum til arðráns á fólki, með miklum mannúðartollum og miklum kostnaði fyrir öryggi á ytri landamærum ESB og stöðugleika á svæðinu.

Til að tryggja að ESB hafi viðeigandi verkfæri til staðar til að berjast gegn tækjavæðingu fólks í pólitískum tilgangi, leggur framkvæmdastjórnin til nýr lagarammi sem gerir ESB kleift að samþykkja markvissar aðgerðir gegn flutningsaðilum hvaða flutningsmáta sem er (land, loft, skipgengar vatnaleiðir og sjó), sem stunda eða auðvelda smygl eða mansal á fólki inn í Evrópusambandið. Aðgerðir yrðu í réttu hlutfalli við það og ákveðnar í hverju tilviki fyrir sig. Tegund ráðstafana gæti falið í sér takmörkun á starfsemi á markaði Sambandsins, svipting leyfis eða leyfa, niðurfelling á rétti til að taka eldsneyti eða framkvæma viðhald innan ESB, og bann við að flytja eða fljúga yfir ESB, gera tæknilega hættir eða siglir inn í ESB-hafnir.

Diplómatískar og utanaðkomandi aðgerðir

Þann 15. nóvember ákvað utanríkisráð ESB að stækka ESB viðurlaga stjórn varðandi Hvíta-Rússland að miða við einstaklinga og aðila sem skipuleggja eða taka þátt í tækjavæðingu fólks, þar á meðal flugfélög, ferðaskrifstofur og aðra milliliði. Pólitískt samkomulag náðist um fimmta skráningarpakkann til að taka á ástandinu við landamærin, mansal og áframhaldandi kúgun innan Hvíta-Rússlands. Þetta kemur í kjölfar ákvörðunar ESB frá 5. nóvember 9 um að fresta ESB-Hvíta-Rússlandi að hluta. Samþykkt samnings um vegabréfsáritun, svo að kostir þess nái ekki til embættismanna í Hvíta-Rússlandi.

Fáðu

Frá upphafi kreppunnar hefur ESB verið að byggja upp alþjóðlegt bandalag í andstöðu við óprúttna vinnubrögð við að gera fólk með tækjabúnaði, eftir TeamEurope nálgun sem beitir sameinuðum diplómatískum styrkleika aðildarríkjanna og ESB, meðal annars með ferðum háttsetts fulltrúa/varamanns -Forseti Borrell. Undanfarnar vikur hefur varaforseti Schinas, í samvinnu við æðsta fulltrúa/varaforseta Borrell, hefur ferðast til helstu uppruna- og umflutningslanda til að fara fram á að þeir bregðist við til að koma í veg fyrir að eigin ríkisborgarar falli í þá gryfju sem hvítrússnesk yfirvöld hafa sett. Stöðug þátttaka ESB hefur leitt til árangurs. Fjöldi uppruna- og flutningslanda hefur stöðvað flug til Hvíta-Rússlands og hert á skimun farþega á flugvöllum. Að loknum viðræðum háttsetts fulltrúa Borrell Við utanríkisráðherra Hvíta-Rússlands, evrópska utanríkisþjónustan og framkvæmdastjórnin tóku upp tæknilegar viðræður við stofnanir Sameinuðu þjóðanna (UNHCR og IOM) og hvítrússneska hliðstæða á vinnustigi til að auðvelda endursendingar farandfólks frá hvítrússnesku yfirráðasvæði.

Margt af því fólki sem hvítrússneska stjórnin arðrændi í þessari kreppu eru Írakar. ESB á í mikilli samvinnu við Írak. Beinu flugi frá Bagdad til Hvíta-Rússlands var hætt í ágúst og í kjölfarið var flugi frá Erbil á leið um þriðju lönd til Hvíta-Rússlands einnig hætt. Írakar eru að skipuleggja heimflutningsflug fyrir Íraka, með stuðningi ESB og með frekari fjárhagsaðstoð við aðlögun að Írak sem enn er ókomið. 

Meðhöndlun upplýsinga er lykiltæki sem notað er til að plata fólk, búa til svikin loforð og þar af leiðandi koma þeim til skila. Ástandið hefur verið nýtt af ýmsum aðilum og skipulagt víðtæka óupplýsingaherferð til að ófrægja alþjóðlegt orðspor ESB. Evrópska utanríkisþjónustan gerði ráðstafanir til að vinna gegn röngum og villandi upplýsingum á netinu og með markvissri samskiptastarfsemi sendinefnda ESB í þeim löndum sem flestir hafa verið lokkaðir til Hvíta-Rússlands.

Að auka mannúðaraðstoð

ESB hefur úthlutað 700,000 evrur í mannúðaraðstoð fyrir viðkvæma flóttamenn og farandfólk sem eru strandaglópar í Hvíta-Rússlandi, við landamæri og innan landsins, þar af 200,000 evrur sem fara strax til að styðja Alþjóðasamband Rauða krossins og Rauða hálfmánans (IFRC) sem hluti af heildarframlagi ESB til hamfarahjálparinnar Neyðarsjóður, stjórnað af IFRC. Þessi fjármögnun ESB hjálpar IFRC og þjóðfélagi þess, Rauða krossinum í Hvíta-Rússlandi, að veita nauðsynlega hjálparaðstoð, þar á meðal mat, hreinlætispakka, teppi og skyndihjálparkassa. 500,000 evrur til viðbótar eru aflað fyrir frekari mannúðaraðstoð sem samstarfssamtök ESB á vettvangi munu hrinda í framkvæmd.

Framkvæmdastjórnin er reiðubúin að veita viðbótarfjármögnun til mannúðarmála til að bregðast við skýrt staðfestum mannúðarþörfum, ef aðgengi fyrir mannúðarsamtaka í Hvíta-Rússlandi batnar enn frekar. Mannúðaraðstoð ESB byggir á alþjóðlegum mannúðarreglum. 

Stuðningur við landamæra- og fólksflutningastjórnun

Frá upphafi kreppunnar veitti ESB Lettlandi, Litháen og Póllandi tafarlausan stuðning við landamærastjórnun í formi neyðarfjármögnunar, útsendingar sérfræðinga og aðstoðar frá Evrópulöndum samkvæmt almannavarnarkerfinu. Á eftir sýslumanni Johansson heimsókn til Litháen sem framkvæmdastjórnin veitti 36.7 milljón € af fé ESB til Litháens til að styðja við framkvæmd hælismála og móttökuskilyrði, þar á meðal fyrir viðkvæma einstaklinga. Framkvæmdastjórnin samræmdi aðstoð frá 19 aðildarríkjum og Noregi sem samanstóð af tjöldum, rúmum, hitakerfum, rafrafstöðvum, rúmfötum, matarskammti og annarri aðstoð í fríðu. The Viðbúnaður fólksflutninga og hættustjórnunarnet (The Blueprint Network) hittist vikulega til að veita hágæða ástandsvitund og samhæfingu til að móta skilvirk viðbrögð. ESB innanríkismálastofnanir hafa einnig verið sendar á vettvang síðan í júlí með starfsfólki sem er til staðar í aðildarríkjunum þremur og búnaði til Litháens og Lettlands.

Framkvæmdastjórnin á í viðræðum við Lettland, Litháen og Pólland um fjárhagslegar og rekstrarlegar þarfir og gerir 200 milljónir evra tiltækar til viðbótar fyrir landamæraeftirlit. Frekari stuðningur frá stofnunum gæti falið í sér skjót landamæraíhlutun og/eða endursendingar íhlutun frá Frontex og evrópsku hælisþjónustuskrifstofunni aðstoð við stjórnun fólksflutninga sem og fullnægjandi móttöku.

Framkvæmdastjórnin, Frontex og IOM vinna með Litháen að því að styrkja endursendingargetu með því að skiptast á leiðbeiningum, bestu starfsvenjum og ná til þriðju landa til að styðja við endurupptöku. Pólland hefur einnig beðið um stuðning Frontex við framkvæmd endursendinga. Framkvæmdastjórnin mun einnig veita allt að 3.5 milljónir evra til stuðnings frjálsum heimkomu frá Hvíta-Rússlandi til upprunalanda. Evrópska innflytjendasmyglsmiðstöð Europol styður sakamálarannsóknir og auðveldar upplýsingaskipti. Full útfærsla á Aðgerðaráætlun ESB gegn smygli farandfólks (2021-2025) mun veita skilvirkari viðbrögð við tækjavæðingu fólks í pólitískum tilgangi og nauðsyn þess að stjórna ytri landamærum ESB við slíkar aðstæður.

Ennfremur vinnur framkvæmdastjórnin að tillögu um bráðabirgðaráðstafanir á sviði hælis- og endursendingar, sem byggir á 78. mgr. 3. gr. sáttmálans um starfsemi Evrópusambandsins. Þetta kemur í kjölfar boðs leiðtogaráðsins til framkvæmdastjórnarinnar um að leggja til allar nauðsynlegar breytingar á lagaramma ESB og áþreifanlegar ráðstafanir til að tryggja tafarlaus og viðeigandi viðbrögð í samræmi við lög ESB og alþjóðlegar skuldbindingar. Það svarar einnig beiðni aðildarríkjanna sem verða fyrir áhrifum um að geta reitt sig á bráðabirgðaráðstafanir til að bregðast við neyðarástandi fólksflutninga á ytri landamærum ESB á áhrifaríkan hátt.

Háttsettur fulltrúi Evrópusambandsins fyrir utanríkismál og öryggisstefnu / varaforseti Josep Borrell sagði: „Hvít-Rússneska stjórnin reynir að draga athyglina frá hræðilegu ástandinu í landinu með því að nýta sér óánægju fólks og ýta því í átt að landamærum ESB. Þeir munu ekki ná árangri. Til að bregðast við víkkuðum við refsiaðgerðum okkar og erum að samþykkja annan pakka af aðgerðum gegn gerendum þessarar blendingsárásar Lúkasjenkó-stjórnarinnar. Ásamt stofnunum SÞ munum við veita þeim sem þurfa á mannúðaraðstoð að halda. Við munum halda áfram diplómatískri útrás til samstarfsaðila okkar. ESB stendur eindregið gegn þessari blendingsárás.“

Margaritis Schinas, varaforseti lífsmáta okkar í Evrópu, sagði: "Venjulegu fólki er seld lygi af hvítrússneska stjórninni sem vinnur með alþjóðlegum smyglnetum. Það sem er að gerast við landamæri okkar er ekki fólksflutningamál heldur öryggismál. Og ESB er að sýna að það verður óvægið í viðbrögðum okkar.Þökk sé ákveðnum og yfirgripsmiklum aðgerðum ESB ásamt samstarfsaðilum okkar, erum við farin að sjá umbætur.Og svartalistunarkerfið sem við leggjum til í dag er enn áþreifanlegt tjáning um vilja okkar til að bregðast við með afgerandi hætti. Þetta er alþjóðlegt vandamál og við verðum að byggja upp alþjóðlegt bandalag gegn notkun fólks sem pólitískt peð.“

Ylva Johansson, innanríkismálastjóri, sagði: "Til að vernda landamæri okkar og til að vernda fólk, þá erum við að loka ferðaþjónustu Lukashenko án leyfis. Raunhæfa leiðin til Evrópu er um löglega malbikaða braut, ekki óreglulega skógarslóð. Til lengri tíma litið, við þarf sanngjarnt og skilvirkt evrópskt fólksflutninga- og hæliskerfi sem getur brugðist við mismunandi aðstæðum. Þetta undirstrikar þörf okkar fyrir nýja sáttmálann um fólksflutninga og hæli."

Janez Lenarčič, framkvæmdastjóri mannúðaraðstoðar og kreppustjórnunar, sagði: „ESB styður samstarfsaðila sína í mannúðarmálum til að veita fólki sem er strandað við landamærin og í öðrum hlutum Hvíta-Rússlands nauðsynlega aðstoð. Í ljósi þess að vetrarkuldann nálgast, þurfum við að tryggja stöðugan aðgang mannúðarsamtaka frá báðum hliðum til að ná til þessa viðkvæma hóps fólks.“ 

Samgöngustjóri Adina Vălean sagði: „Sterka og tafarlausa samvinnan sem við höfum orðið vitni að frá alþjóðlegu flugsamfélagi undanfarnar vikur sýnir að það er nauðsynlegt að taka flutningafyrirtæki náið með í að koma í veg fyrir og berjast gegn þessari nýju gerð blendingsógnar. Ný tillaga okkar um aðgerðir til að miða við flutningafyrirtæki sem auðvelda eða taka þátt í smygli mun gefa okkur öflugt tæki til að grípa til aðgerða þar sem rekstraraðilar leitast við að hagnast á arðráni fólks.“

Olivér Várhelyi, framkvæmdastjóri nágranna- og stækkunarmála, sagði: „Ríkisstyrkt tækjavæðing þúsunda innflytjenda og árás á ESB og aðildarríki þess er óviðunandi og verður að hætta. Eins og tillögur okkar í dag sýna hefur þetta líka afleiðingar. Við sættum okkur ekki við fjárkúgun Lúkasjenka-stjórnarinnar. Við munum veita fólki sem er lent í áformum hans stuðning. Á sama tíma höldum við áfram að standa með íbúum Hvíta-Rússlands til stuðnings lýðræðislegum vonum þeirra.“

Bakgrunnur

Það er ESB í heild sem er áskorun, sérstaklega Litháen, Pólland og Lettland, sem hafa síðan í sumar búið við lævíslega nýja ógn í formi hljóðfæravæðingar örvæntingarfulls fólks. Þetta hefur verið frumkvæði og skipulagt af Lúkasjenkó-stjórninni sem lokkaði fólk að landamærunum, með samvinnu farandsmyglara og glæpasamtaka.

Aðgerðir Hvíta-Rússlands hafa hrundið af stað mannúðarkreppu. Karlar, konur og börn voru strandaglópar í víðáttumiklum skógi í frosti. Nokkrir, þar á meðal börn, týndu lífi. Ástandið magnaðist 8. nóvember þegar 2,000 manns festust við landamærin. Í kjölfar mikillar diplómatískrar útrásar sendi ESB mannúðaraðstoð og vinnur með stofnunum SÞ til að styðja við brottflutning. Hvíta-Rússland hefur flutt fólk inn í upphitað vöruhús frá bráðabirgðabúðunum við landamærin.

Meira itil einstaklinga

Samskipti: Að bregðast við ríkisstyrktri tækjavæðingu farandfólks við ytri landamæri ESB
Tillaga um að flutningsaðilar sem stunda smygl á svartan lista  
MEMO: ESB leggur til aðgerðir gegn flutningsaðilum sem taka þátt í mansali eða smygli farandfólks inn á yfirráðasvæði ESB
Upplýsingablað: Aðgerðir ESB til að vinna gegn ríkisstyrktri tækjavæðingu innflytjenda við ytri landamæri ESB
Upplýsingablað: Aðgerðir ESB til að setja flutningafyrirtæki á svartan lista sem stunda mansal eða smygl á fólki inn í ESB
Upplýsingablað: Neyðarstuðningur ESB við fólksflutninga og landamærastjórnun
EUvsDisinfo skýrslur

Deildu þessari grein: