#Coronavirus - Nú meira en nokkru sinni fyrr er alþjóðlegt samstarf nauðsynlegt

Með því að horfa á fyrirsagnirnar þessa dagana virðist sem útbrot coronavirus hafi ekki getað slegið heiminn á hentugasta tíma. Í mörg ár hafa sírenur af ójafnvægisaðgerðum skírskotað til þess að sértæk efnahagsleg, pólitísk og félagsleg einangrun hefur verið beitt þar sem ríki eru tiltölulega lokuð kerfi og njóta óheftrar ákvörðunar ákvarðanatöku. Í þessu samhengi býður kransæðavírussinn örugglega upp á hentuga afsökun fyrir vaxandi viðhorfi gegn Kína og rök fyrir því að ráðast á bæði efnahagslegt frjálslyndi og fjölþjóðlegt stig, skrifa Arvea Marieni og Corrado Clini.

Verslun og ferðalög eru megin fyrirkomulagið sem staðbundin veiruuppbrot geta hugsanlega orðið heimsfaraldur. Þó að margir smitsjúkdómar hafi komið fram og komið fram að nýju í Afríku meðan á 21 stendur^st Öld þeir hafa ekki dreift um allan heim. Afríkulönd hafa að jafnaði lítið samþættingu í alþjóðlegum virðiskeðjum og innri svæðisbundin net líkamlegra (og sýndar) innviða eru takmörkuð. Kína er aftur á móti alþjóðlegt framleiðslustöð í miðju þess, sem Parag Khanna kallar, ný menningarsamfélag á alþjóðavettvangi. Yfirborðslega er auðvelt að komast að ályktunum og syngja lofsöngunina.

Þegar litið er vandlega er nákvæmlega hið gagnstæða satt. Yfirvofandi heilbrigðiskreppa sýnir hve innbyrðis við erum orðin þegar við stöndum frammi fyrir hugsanlegum alþjóðlegum ógnum. Lausnir liggja í alþjóðlegu samstarfi og samhæfingu, stofnun sameiginlegra hreinlætislýsinga, þekkingarmiðlun og sameiginlegri viðleitni og fjárfestingum í efni, rannsóknarstofum og rannsóknarstarfi. Í heiminum í dag að hjálpa öðrum, þá þýðir Kína að hjálpa sjálfum sér.

Frá seinni heimsstyrjöldinni hefur alþjóðavæðing verið drifkraftur í þróun heimsins. Með því að gera hagkerfi heimsins samtengdari og háðari en nokkru sinni áður hefur hnattvæðingin aukið neyslu á Vesturlöndum, lyft hundruðum milljóna í fátækum löndum úr fátækt, hjálpað til við að viðhalda friði meðal ríkisaðila og skapað forsendur fyrir reglu -undirstaða stjórnkerfis fyrir alþjóðasamskipti. Með því að samstilla og samþætta fjöldaframleiðslu og fjöldaneysluferli hefur alþjóðavæðing gert áður óþekktan aðgang að vörum og þjónustu á lágu verði.

Gallinn er sá að stöðugur þrýstingur á verðlagi hefur leitt til lækkunar launa, lægri umhverfis-, heilbrigðis- og öryggisstaðla í heimshlutum og skaðleg umhverfisspjöll. Það hefur leitt til vaxandi samkeppni milli framleiðslustaða og á starfsmannastigi. Miðstéttir Vesturlanda, sem upphaflega voru sannfærðir um að eiga viðskipti með meiri aðgang neytenda með lægri launum og vernd, vakna nú við sársaukafull áhrif á lífskjör þeirra. Undirstaðan að þessum röskun hefur verið mikil trú á stjórnlausum laissez-faire, kjarna frelsisfrelsis grundvallarhyggju. Það er ekki marghliða.

Eins og „The Guardian“ minnti okkur á í dag er alþjóðavæðing ekki óhjákvæmileg. Reyndar hefur niðurbrot átt sér stað áður, einkum á árunum 1914 og 1945. Það verður að taka fram að þetta tímabil í þrjátíu ár fellur saman við gríðarlegustu ógæfu sem mannkynið hefur staðið frammi fyrir og blóðsúthellingum tveggja heimsstyrjaldar.

Fáðu

Rótorsök kreppunnar

Stöðugt lækkun verð hefur ekki tekist að taka á viðeigandi bótum starfsmanna, umhverfislegu ytri áhrifum og kostnaði vegna úrbóta. Í stuttu máli, línuleg efnahagsleg hugsun sem hefur verið ráðandi í efnahag heimsins frá þriðju iðnbyltingunni hefur hunsað náttúrulegar skorður og forðast að taka tillit til - hvað þá að takast á við - veruleika skorts á auðlindum og loftslags og hnignunar umhverfis.

Þegar umhverfis- og loftslagskreppur er að sjá, er algert þjóðarveldi í grundvallaratriðum hamlað af sameiginlegum aðgangi að takmörkuðum plánetuheimildum, vistfræðilegum mörkum og af raunverulegu valdi jafnvægi meðal ríkis og utan ríkja innan alþjóðasamfélagsins.

Hugsanlega óafturkræfar breytingar á loftslagi og vistkerfum á jörðinni eru vel á veg komnar sem ekkert eitt ríki getur stöðvað. Við erum nálægt, ef við höfum ekki þegar farið yfir, veltipunkta sem eru „tilvistarógn fyrir siðmenninguna“. Innan þessa samhengis gætu bráðnun jökla og þíða sífróðann losað um forna vírusa sem hafa verið lokaðir í burtu í hundruð þúsunda ára. Kórónaveirukreppan myndi fölna í samanburði.

Nú er meira en nokkru sinni fyrr alþjóðlegt samstarf nauðsynlegt. Aðeins samhæfðar aðgerðir allra aðila innan alþjóðasamfélagsins geta tryggt samnýtingu og framkvæmd inngripa sem þarf til að mæta skáldsögu, að mestu ófyrirsjáanlegri tilvistarógn. Ef við viljum ná árangri verða æðstu fulltrúar ríkisstjórna, alþjóðlegra fjármálafyrirtækja, stórra orkufyrirtækja og annarra iðngreina í sameiningu að taka ábyrgð á alþjóðlegri dagskrá fyrir efnahagslífið og stjórnmál loftslagsbreytinga, umhverfisins og alheims lýðheilsu.

Hnattvæðing, ætluð sem kerfi marghliða stjórnunar og alþjóðlegrar ábyrgðarhlutdeildar, er hluti af lausninni en ekki undirrót vandans. Í þessu sambandi veikir bakslag gegn hnattvæðingu mjög byggingarlist alþjóðlegra stofnana sem getu heimsins til að bregðast við núverandi tilvistarógnunum er háð.

Hugtakið hnattvæðing er merkingarlaust tvíræð. Almennt talað hefur alþjóðavæðing orðið til þess að tákna tvö aðgreind fyrirbæri: (i) efnahagslegt frjálshyggju - oft í skilningi „bókstafstrúar á frjálsum markaði“; og (ii) alþjóðleg fjölþjóðahyggja, sem er samvinnulíkan um stjórnun alþjóðasamskipta.

Til að takast á við áskoranirnar framundan verðum við að snúa núverandi efnahagslegri rökfræði og umbreyta orku og efnahagslegu fylki heimsins. 2020 verður vatnaskil ár. Ákvarðanirnar sem teknar verða á leiðtogafundi ESB og Kína í Þýskalandi í september og á COP26 í Glasgow munu móta örlög efnahagslífs heimsins - annað hvort gera eða brjóta möguleika okkar á að takast á við ógnina vegna loftslagsbreytinga og umhverfisspjöllunar.

Skortur á marghliða aðlögun að orku-, iðnaðar- og viðskiptastefnu hefur fram til þessa leitt til þess að COP-líkönin mislukkað - og markar þannig „skipulags“ mörk hinnar hefðbundnu snið í loftslagsviðræðum. Þverfagleg stefnumótun og þétt eftirlitskerfi er nauðsynleg til að tryggja samþættingu loftslagsstefnu. Að samþætta sérstök markmið um að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda í alla lykilstefnu atvinnulífsins væri hluti af þessari dagskrá. Í þessu skyni verður marghliða, sameiginlegur vettvangur stefnu og aðgerða lykilatriði í umskiptunum í átt að „vistvænni hagfræði“ og skorar á hefðbundna efnahagslega og félagslega byggingarlist. Ný efnahagsleg samstaða er farin að koma fram sem felur í sér umhverfisbreytur sem gegna mikilvægu hlutverki í þróun sjálfbærs hagkerfis.

Efnahagsleg kolefnisvæðing myndi kosta á næstu tuttugu og fimm árum á bilinu 20% til 60% af heildarfjárfestingunum sem IEA gerir ráð fyrir að yrði enn ætlað hefðbundnum orkugeirum. Við erum að tala um 68 billjón dollara. Þessi upphæð nær aðeins til fjárfestinga sem nauðsynlegar eru til að breyta orkufylki jarðarinnar, þ.e. útgjöldum til mikilvægra innviða og nýrrar tækni. Það tekur ekki til svokallaðs aðlögunarkostnaðar. Samkvæmt áætlun Alþjóðabankans þarf á bilinu 2020 til 2050 70 til 100 milljarða dollara á ári til að bæta tjón og aðlagast breyttum umhverfisaðstæðum. Þetta er rétt ef tekið er tillit til bjartsýnustu atburðarásarinnar þar sem hitinn hækkar um „aðeins“ um tvær gráður. Kostnaður vex óðum þegar sífellt verri atburðir eiga sér stað vegna aðgerðarleysis okkar. Góðu fréttirnar eru þær að tækni er að mestu tiltæk og árangursrík dreifing er möguleg innan ramma sameiginlegrar átaks.

Green (New) samningur ESB er jákvætt merki í þessa átt. Ef það er hrint í framkvæmd mun það leiða til kerfisbreytinga. ESB-áætlunin er alhliða rekstrarlíkan fyrir samþættingu nýstárlegrar stefnu í atvinnugreinum og fjárhagsaðgerðum. Það lofar að koma á brýn, kerfisbundin endurskipulagning í átt til núll kolefnis, skilvirks auðlindar og sjálfbærs samfélags. Hann er hannaður til að passa innan Evrópusambandsins og býður upp á kerfisbundna nálgun sem er í meginatriðum í samræmi við kínverska stefnu sem snýr að orkuflutningi og stofnun „vistfræðilegrar siðmenningar“.

Samstarf ESB og Kína - opið öllum öðrum alþjóðlegum aðilum - getur verið fyrsti, sveigjanlegi ákvarðanataka og framkvæmdaramminn sem miðar að skilvirkri kolefnisvæðingu. Þetta gæti veitt gagnkvæman ávinning hvað varðar þróun, uppbyggingu trausts og atvinnusköpun. Aukið samstarf tveggja alþjóðlegra efnahagsaðila myndi styrkja lögfræðilega nálgun á alþjóðasamskipti og bjóða upp á áþreifanleg og áhrifarík viðbrögð við kreppu fjölþjóðanna á sama tíma og umhverfis- og félagsleg viðmið voru tekin inn í viðskiptasamninga og markaðseftirlitskerfi.

Mun loftslagsráðstefna ESB og Kína næsta september skila miklu þörf bylting á undan COP26 í Glasgow og veita von um sameiginlega átak í átt að jafnari þróun líkans?

Arvea Marieni er strategískur ráðgjafi og nýsköpunarráðgjafi, sem sérhæfir sig í kínversku og evrópsku umhverfissamstarfi

 

 

Deildu þessari grein: