Glæpamannanet halda áfram að dafna undir COVID heimsfaraldrinum

COVID-19 hefur flýtt fyrir núverandi þróun skipulagðra glæpastarfsemi með aukinni síun í lögmætu hagkerfi, auk þess að stækka umfang ólöglegra viðskipta, meðal annars í tækifærum sem sérstaklega eru knúin áfram af heimsfaraldri, skrifar framkvæmdastjóri transcrime Ernesto U. Savona.

Við Transcrime höfum við haldið áfram að fylgjast með áhrifum COVID-19 á skipulagða glæpastarfsemi og ólögleg viðskipti og greint frá niðurstöðum okkar til Skrifstofa Sameinuðu þjóðanna um fíkniefni og glæpi (UNODC).

Vísindamenn um netöryggi í Ísrael áætla að yfir 1,700 nýjar vefsíður sem tengjast bóluefni hafi risið upp síðan í nóvember. Á myrka vefnum er boðið upp á fölsuð COVID-19 bóluefni við hliðina á kókaíni, ópíóíðlyfjum, skammbyssum og fölsuðum vegabréfum. 

Til að skilja umfang vandans taldi World Economic Forum (WEF) að yfir 2.2 billjónir Bandaríkjadala (3% af vergri landsframleiðslu) tapaðist vegna ólöglegs viðskiptaleka árið 2020. Á meðan var Alþjóðaviðskiptaráðið spáir því að fölsuð viðskipti á heimsvísu nái $ 4 fyrir árið 2022, fyrst og fremst knúin áfram af rafrænum viðskiptum.

Innihaldsefni ólöglegra viðskipta eru næstum alltaf þau sömu: eftirspurn neytenda, framboð fyrirtækja og reglugerð. Euromonitor benti nýlega á hvernig þessir ökumenn hafa hraðað undir COVID heimsfaraldrinum og hverjar mögulegar félagslegar og efnahagslegar afleiðingar verða á næstu árum, þar með talin „eðlileg“ glæpsamleg hegðun.

Lönd sem hafa áhyggjur af heilsufarslegum og félagslegum og efnahagslegum vandamálum sem tengjast COVID-19 heimsfaraldrinum ættu að taka eftir. Við erum nú í ríki ofgnóttar reglugerða, sem gerist þegar geta stjórnvalda til að setja bann eða umfram reglugerð gæti haft áhrif. Þetta eykur að lokum magn skrifræði og í sumum tilfellum ýtir neytendum inn á ólöglega markaðinn.

Hugsanlegur drifkraftur ólöglegra viðskipta er heimild til viðbótar vörugjalda þar sem ríkisstjórnir í reiðufé reyna að koma á jafnvægi í fjárlögum. Rétt er að rannsaka framkvæmd þessara stefna til að mæla áhrif hækkunar á vörugjöldum gæti haft. Neytendur gætu verið knúnir til að leita að ólöglegum vörum þar sem verðbilið á milli löglegra og ólöglegra vara eykst.

Fáðu

Til dæmis, Landamærasveitir ESB lögðu hald á 370 milljónir ólöglegra sígarettna aðeins árið 2020, þar sem um þriðjungur þeirra er frá Austur-Evrópuríkjum utan ESB eins og Hvíta-Rússlandi. Ein af ástæðunum fyrir því að viðskipti eru enn svo arðbær - og hvers vegna svo mikið af smygli heldur áfram að streyma yfir landamæri ESB - er að sígarettur, sem eru mjög skattlagðar í ESB, eru verðlagðar miklu lægra í Hvíta-Rússlandi. Þetta misræmi hefur verið þolað um árabil og mikilvægt er að hafa í huga að nýlega hefur ESB ákveðið að taka á því.

Stjórnmálaþróun gengur oft í misvísandi átt: ofstjórnun til að berjast gegn glæpum og ólöglegum viðskiptum á landsvísu og á alþjóðavettvangi, en um leið að aflétta opinberum rýmum, til dæmis með stofnun fríverslunarsvæða (FTZ).

Ofstýrt löggjafarlandslag, sem inniheldur lögfræðilegar og efnahagslegar glufur sem byggjast á muninum á löndum, eru til með auknum fjölda undantekninga sem finna má í FTZ.

Þessi samsetning gerir alþjóðlegt lögreglusamstarf erfitt, óskilvirkt og árangurslaust og gerir ólögmæt viðskipti kleift að þróast. Verkefnið að berjast gegn skipulagðri glæpastarfsemi og ólöglegum viðskiptum hefur verið gert erfiðara með ofstjórnun, aðallega á síðustu tuttugu árum. Afnám hafta á fríverslunarsvæðum er afleiðing af aukinni kröfu um meiri skilvirkni í toll- og flutningsferli vöru.

En þú hefur nú tvær misvísandi og andstæðar stjórnir. Hið fyrra er flóknara, með mörgum glufum, en annað er einfalt, skilvirkt og í sumum tilvikum afbrotamyndandi vegna þess að glæpamenn nýta sér skort á reglugerð og stjórn. Alþjóðlegt lögreglusamstarf í fyrri stjórninni er ofhlaðið með verklagi, í því síðara er það mjög sjaldgæft. Samt eru þessar tvær stjórnir samhliða.

Er eitthvað svigrúm til að sameina þessa þróun og byggja eina stjórn til að stjórna skipulagðri glæpastarfsemi og ólöglegum viðskiptum?

Við getum náð þessu með því að greina helstu löggjafar- og skipulagshindranir fyrir alþjóðasamstarfi lögreglu og dómsvalds, en við þurfum að finna góða aðferðafræði og gögn til að greina virkni glæpsamlegra fyrirbæra. Á sama tíma verðum við að skilja hvers vegna sum fríverslunarsvæði framleiða tækifæri til skipulagðrar glæpastarfsemi og ólöglegra viðskipta og önnur ekki og sjá síðan hvort við getum dregið úr misskiptingu milli skorts á löggæslueftirliti og skilvirkni þeirra.

Löggjafar verða að leitast við að einfalda löggjafarlandslagið og skera niður skriffinnsku sem kemur í veg fyrir að við fáum fulla sýn á vandamálið. Á meðan verður að vera meira samtal með opinberu og einkareknu samstarfi, sem auðveldar aukið alþjóðlegt lögreglusamstarf. 

Ernesto U. Savona er forstöðumaður Transcrime, sameiginlegrar rannsóknarstofu Università Cattolica del Sacro Cuore, Università í Perugia og háskólans í Bologna, og prófessor í afbrotafræði við Università Cattolica del Sacro Cuore í Mílanó og við háskólann í Palermo.

Deildu þessari grein: