#Antitrust: Framkvæmdastjórn leitar endurgjöf á skuldbindingum í boði hjá gámur Ferja skipafélög

Gámaflutningaskip er flutningur gáma með skipum á föstum tímaáætlun á tiltekinni leið milli sviða hafna í öðrum endanum (td Shanghai - Hong Kong - Singapore) og annars sviðs hafna í hinum endanum (td Rotterdam - Hamborg - Southampton). Gámaflutningar eru langflestir flutningar sem ekki eru fluttir á sjó.

Fimmtán gámaflutningafyrirtæki („flutningsaðilar“) hafa reglulega tilkynnt fyrirhugaðar framtíðarhækkanir á vöruverði á vefsíðum sínum, í gegnum fjölmiðla eða á annan hátt. Flutningsaðilar eru China Shipping (Kína), CMA CGM (Frakkland), COSCO (Kína), Evergreen (Taiwan), Hamburg Süd (Þýskaland), Hanjin (Suður-Kórea), Hapag Lloyd (Þýskaland), HMM (Suður-Kórea), Maersk (Danmörk), MOL (Japan), MSC (Sviss), NYK (Japan), OOCL (Hong Kong), UASC (UAE) og ZIM (Ísrael).

Þessar verðtilkynningar, þekktar sem almennar hlutfallshækkanir eða tilkynningar um GRI, gefa ekki til kynna fast lokaverð fyrir viðkomandi þjónustu, heldur aðeins magn hækkunar Bandaríkjadala á hverja gámareiningu (tuttugu feta samsvarandi eining, „TEU“ ), viðskiptabrautina sem fyrirfinnst og áætlaður framkvæmdadagur. Þeir varða almennt töluverðar hækkanir um nokkur hundruð Bandaríkjadala á TEU.

Almennt hækka tilkynningar eru gerðar oftast 3 að 5 vikur áður fyrirhugaða framkvæmd dagsetningu þeirra, og á þeim tíma sum eða öll önnur flugfélög tilkynna svipaða hækkun fyrirhuguðu hlutfall fyrir sama eða svipuðu leið og sama eða svipuðu gildistökudag. Tilkynnt General hlutfall eykst hefur stundum verið frestað eða breytt af einhverjum flugfélögum, hugsanlega aðlaga þá með almennu gengi Eykur tilkynnt af öðrum flugfélögum.

Framkvæmdastjórnin hefur áhyggjur af því að tilkynningar um almennar vaxtahækkanir geti ekki veitt viðskiptavinum fullar upplýsingar um nýtt verð heldur aðeins leyft flutningsaðilum að kanna verðlagsáform hvers annars og samræma hegðun þeirra. Slík háttsemi myndi brjóta í bága við bann við samkeppnisreglum ESB og Evrópska efnahagssvæðisins (EES) á samstilltum vinnubrögðum milli fyrirtækja (101. grein sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins (TFEU) og 53. grein EES-samningsins).

Fáðu

Tillögur að skuldbindingar

Til að koma til móts við áhyggjur framkvæmdastjórnarinnar buðu flutningsaðilar eftirfarandi skuldbindingar:

• flytjenda mun hætta útgáfu og miðlun General hækka tilkynningar, þ.e. breytingar á verði gefið upp eingöngu sem magn eða hlutfall af breytingu;
• í því skyni fyrir viðskiptavini til að vera fær um að skilja og reiða sig á tilkynningar verð, verð tölur sem flugrekendur tilkynnt um munu njóta góðs af frekari gagnsæi og felur amk í fimm helstu þættir heildarverði (stýrivextir, Bunker gjöld, öryggi gjöld, flugstöðinni meðhöndlun gjöld og hámarksþéttni gjöld tímabilsins ef við á);
• slíkar framtíð tilkynningar verða bindandi flytjenda sem hámarks verð fyrir tilkynnt gildistíma (en flytjenda mun vera frjáls til að bjóða verð undir þessum loftum);
• verð tilkynningar verður ekki gert meira en 31 dögum áður gildistöku þeirra, sem er yfirleitt þegar viðskiptavinir hefja bókun á verulegum magni og
• skuldbindingar sem lagðar af aðila eru tvær undantekningar í tilfellum sem væri ólíklegt til að gefa tilefni til að samkeppnisyfirvöld áhyggjur. Nefnilega þær skuldbindingar muni ekki gilda um: (i) samskiptum við kaupendur sem á þeim degi hafa núverandi hlutfall sem gekk í gildi á leiðinni sem samskipti vísar og (ii) samskipti á meðan tvíhliða samningaviðræður eða fjarskipti sniðin að þörfum sérstakur bent kaupendur.

Skuldbindingar myndu sækja um þrjú ár.

Samantekt á fyrirhuguðum skuldbindingum hefur verið birt í Stjórnartíðindi ESB. Hagsmunaaðilar geta sent athugasemdir innan eins mánaðar frá birtingardegi. The fullur texti af skuldbindingum verður í boði á því málið website.

Bakgrunnur

101. grein sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins (TFEU) og 53. grein EES-samningsins banna samninga og samstillt vinnubrögð sem geta haft áhrif á viðskipti og komið í veg fyrir eða takmarkað samkeppni. 9. mgr. 1. gr. Reglugerðar nr. 1/2003 gerir fyrirtækjum sem láta sig rannsókn rannsóknarnefndar varða kleift að bjóða skuldbindingar til að koma til móts við áhyggjur framkvæmdastjórnarinnar og veita framkvæmdastjórninni heimild til að gera slíkar skuldbindingar bindandi fyrir fyrirtækin með ákvörðun. Í 27. mgr. 4. gr. Reglugerðar 1/2003 er þess krafist að áður en framkvæmd slíkrar ákvörðunar er tekin skuli framkvæmdastjórnin veita þriðja aðila sem hafa áhuga, tækifæri til að tjá sig um boðnar skuldbindingar.

Framkvæmdastjórnin opnaði formlega auðhringavarnarráðstafanir til að kanna starfshætti við útgáfu Almennar hækkunar tilkynningar í nóvember 2013. Rannsókn hófst með fyrirvaralausar skoðanir í kann 2011.

Ef markaðsprófið gefur til kynna að skuldbindingarnar séu hentugar til að bæta úr áhyggjunum getur framkvæmdastjórnin tekið ákvörðun um að skuldbindingarnar séu lagalega bindandi fyrir flutningsaðilana (samkvæmt 9. gr. Reglugerðar ESB um auðhringamyndun 1/2003). Slík ákvörðun skal draga þá ályktun að ekki séu lengur ástæður til að grípa til aðgerða framkvæmdastjórnarinnar án þess að komast að þeirri niðurstöðu hvort brotið hafi verið eða sé enn á auðhringamarkareglum ESB en bindi flutningsaðilana löglega til að virða þær skuldbindingar sem það hefur boðið.

Ef fyrirtæki brýtur slíkar skuldbindingar getur framkvæmdastjórnin beitt allt að 10% sekt fyrirtækisins á heimsvísu án þess að þurfa að finna brot á samkeppnisreglum ESB.