Losun utan vega vélar

 

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins leggur til að breyta gildandi lögum um losunarmörk véla sem settar eru upp í hreyfanlegum vélum utan vega. Þetta nær yfir stóran flokk af vörum, allt frá litlum garðyrkju og handtækjum (sláttuvélar, keðjusagir), yfir í byggingarvélar (gröfur, hleðslutæki, jarðýtur), landbúnaðar- og landbúnaðarvélar (uppskerumenn, ræktendur); og jafnvel járnbrautarlestarvélar og skip á skipgengum vatnaleiðum.

Framkvæmdastjórnin er að leggja til Að skipta um gildandi tilskipun á þessu sviði með reglugerð sem beinist meðal annars að því að koma tæknilegum kröfum ESB og BNA í nánari röðun.

Þetta segir framkvæmdastjórnin, til að tryggja jafna samkeppni í evrópskum iðnaði og koma í veg fyrir ósanngjarna samkeppni frá litlum tilkostnaði innflutnings á óskyldum vélum í þessum geira.

Gildissvið

Fyrirhuguð reglugerð myndi gilda um vélar settar upp í hreyfanlegum vélum utan vega (NRMM). Framkvæmdastjórnin skilgreinir slíkar vélar sem farsíma, flutningabúnað eða farartæki með eða án yfirbyggingar eða hjóla, sem ekki eru ætluð til farþegaflutninga eða vöruflutninga á vegum.

Kröfur um losun

Vélar settar upp í NRMM stuðla verulega að loftmengun og eru ábyrgar fyrir u.þ.b. 15% köfnunarefnisoxíðs (NOx) og 5% losunar agna (PM) í ESB, að sögn framkvæmdastjórnarinnar.

Fáðu

Fyrirhuguð reglugerð myndi taka upp strangari losunarmörk fyrir mengandi efni. Óskað er eftir að vélar sem settar eru á markað virða þau mörk sem kveðið er á um í II. Viðauka við reglugerðina. Menguð efni eru köfnunarefnisoxíð (NOx), kolvetni (HC), kolmónoxíð (CO) og önnur svifryk.

Í fyrsta skipti sem gefin var upp myndi reglugerðin setja takmörkun á ögnartölu (PN) til að bæta við mörkin á massa agna (PM). Þetta myndi miða að því að takmarka losun útfjólublára agna.

Eftirlit með losun véla í notkun yrði framkvæmt með prófun á vélum sem settar eru upp á NRMM yfir venjulegum vinnutímabilum. Framkvæmdastjórnin væri fær um að samþykkja framseldar gerðir í því skyni að setja fram nákvæma tilhögun prófunaraðferða. Losunarkröfur myndu ekki gilda um vélar til notkunar hernum.

Samþykki

Almenn ákvæði

Fyrirhuguð reglugerð myndi setja fram ESB-gerðarviðurkenningaraðferð. Framleiðendum sem vilja setja vél á markað yrði gert að leggja fram umsókn til viðurkenningaryfirvalds aðildarríkis. Í umsókninni ætti að koma fram upplýsingaskjal, öll viðeigandi gögn og upplýsingar í tengslum við vélina sem og allar viðbótarupplýsingar sem viðurkenningaryfirvaldið gæti beðið um.

Innlendu viðurkenningaryfirvöldunum yrði þá gert að veita gerðarviðurkenningu ESB til vélargerða eða vélarafjölskyldna sem uppfylla kröfurnar sem mælt er fyrir um í reglugerðinni. Þeim væri óheimilt að setja neinar aðrar kröfur um gerðarviðurkenningu. Ef hreyfill uppfyllir ekki kröfurnar er yfirvaldi skylt að hafna umsókninni.

Samkvæmt tillögunni yrði farið fram á viðurkenningaryfirvald hvers aðildarríkis að upplýsa framkvæmdastjórnina um samþykktina sem hún veitti eða synjaði og um allar nýjar beiðnir um samþykki.

Framkvæmdastjórnin myndi setja samhæfð kerfi fyrir ESB-gerðarviðurkenningarvottorð. Vottorðið myndi innihalda upplýsingapakkann, niðurstöður prófsins og undirskrift viðkomandi aðila sem fer með heimildina.

Próf fyrir ESB-gerðarviðurkenningu

Sýna verður fram á samræmi við fyrirhugaðar tæknilegar kröfur með viðeigandi prófum. Til að framkvæma þessar prófanir yrði framleiðendum gert að gera viðurkenningaryfirvöldum tiltækar eins mörgum vélum og þörf er á.

Breytingar og gildi ESB-gerðarviðurkenningar

Ef einhverjar breytingar verða á upplýsingunum sem eru í upplýsingapakkanum yrði framleiðendum gert að upplýsa viðurkenningaryfirvaldið sem veitti upphaflegu heimildina. Yfirvaldið myndi þá taka ákvörðun um hvort veita ætti nýja samþykki eða ekki.

Ef ekki er þörf á nýjum skoðunum eða prófum yrði breytingin tilnefnd sem „endurskoðun“. Ef þörf er á frekari skoðunum eða prófum yrði breytingin tilnefnd sem „viðbygging“. Í þessu tilfelli myndi viðurkenningaryfirvaldið gefa út uppfært ESB-gerðarviðurkenningarvottorð.

Gerðarviðurkenning ESB yrði gefin út í ótakmarkaðan tíma. Samþykki yrði þó ógilt í eftirfarandi tilvikum:
(a) Nýjar kröfur sem gilda um viðurkennda vélargerð verða lögboðnar fyrir markaðssetningu og uppfærsla á samþykki er ekki möguleg.
(b) Framleiðslu vélargerðarinnar eða vélarfjölskyldunnar er hætt sjálfviljug endanlega.
c) Takmörkun sem reglugerðin gerir ráð fyrir gildir um samþykki.
d) Samþykki hefur verið afturkallað í samræmi við ákvæði reglugerðarinnar.

Vottorð um samræmi og merkingar

Fyrirhugaðar nýjar ESB-reglur myndu krefjast þess að framleiðendur afhendi samræmisvottorð fyrir hverja vél sem framleidd er í samræmi við viðurkennda vélargerð. Að auki yrðu framleiðendur að setja merkingu á hverja einingu sem framleidd er.

Þegar vélar í fylgd með samræmisvottorð eru ekki í samræmi við viðurkennda gerð eða fjölskyldu ætti viðurkenningaryfirvaldið sem veitti viðurkenninguna að gera ráðstafanir til að tryggja að vélar í framleiðslu séu komnar í samræmi. Þetta gæti falið í sér afturköllun samþykkisins.

undanþágur

Fyrirhuguð reglugerð myndi heimila viðurkenningaryfirvöldum að veita gerðarviðurkenningu á vél sem vegna notkunar nýrrar tækni eða hugtaka uppfyllir ekki kröfurnar sem mælt er fyrir um í reglugerðinni. Til þess að veita slíka samþykki yrði stjórnvaldinu gert að sjá til þess að eftirfarandi skilyrði séu uppfyllt:
(a) Í umsókninni eru tilgreindar ástæður þess að tæknin eða hugtökin sem um ræðir gera vélargerð eða vélarfjölskyldu ósamrýmanleg einni eða fleiri kröfum.
(b) Umsóknin lýsir umhverfisáhrifum nýju tækninnar og þeim ráðstöfunum sem gerðar eru til að tryggja að leitað sé að minnsta kosti jafngildrar umhverfisverndar.
(c) Próflýsingar og niðurstöður sem sanna lið b eru settar fram.
Framkvæmd framkvæmdastjórnarinnar gæti veitt slíkar samþykktir.

Að setja á markað

Samkvæmt fyrirhugaðri reglugerð yrði framleiðendum beðið um að senda viðeigandi viðurkenningaryfirvaldi lista með fjölda auðkennisnúmera fyrir hverja vélargerð sem framleidd er. Þetta ætti að gera innan 45 daga eftir lok hvers almanaksárs. Listinn ætti einnig að nefna öll tilvik þar sem framleiðandinn hættir að framleiða og samþykkja gerð vélarinnar eða fjölskyldu.

Alþjóðlegar jafngildi

Fyrirhuguð reglugerð myndi gera ESB kleift að viðurkenna jafngildið milli skilyrða og ákvæða fyrir ESB-gerðarviðurkenningu og málsmeðferðar sem settar eru með alþjóðlegum reglugerðum eða reglugerðum þriðju landa.

Næstu skref

Tillaga framkvæmdastjórnarinnar verður nú send þinginu og ráðinu. Það mun fylgja venjulegu löggjafarmeðferðinni (fyrrum meðferðarákvörðun).