Kreppur láta ESB aðlögun Moldovu í molum

Eftir Martin Banks og Colin Stevens

Moldóva, eitt af fyrrum Sovétlýðveldum, situr á krossgötum milli austurs og vesturs. En margir áheyrnarfulltrúar segja nú að það standi einnig við annan, frekar marktækan gatnamót - þann sem muni ákvarða framtíð þess.  

Hið örsmáa land með aðeins 3.5 milljón íbúa og hlaut sjálfstæði sitt árið 1991 stendur frammi fyrir kreppu af völdum tveggja nýlegra atburða. Flashpoint númer eitt kom með handtöku Vlad Filat, fyrrverandi forsætisráðherra Moldavíu, sem er sakaður um að hafa átt beinan þátt í hneyksli þar sem 1 milljarður Bandaríkjadala hvarf frá þremur í banka landsins, glæpur sem kallaður var „rán aldarinnar“.

Eldingarstöng númer tvö gerðist 29. október með falli skammvinnrar, evrópskrar samsteypustjórnar í kjölfar atkvæðagreiðslu um vantraust á þing Moldavíu. Niðurstaðan af þessum tveimur skjálftatilburðum er nánast óhjákvæmileg stöðvun á aðlögun Moldóvu við ESB. Síðan snemma á tíunda áratug síðustu aldar hefur valdið skipt á milli kommúnistaflokksins, sem jafnan hefur leitað eftir sterkari tengslum við Rússland, og evrópskra flokka sem hafa staðfastlega talað fyrir aðild að Evrópusambandinu. Í mörg ár var Moldova einkennst af 'Two Vlads', keppinautum oligarkískum stjórnmálamönnum með pro-pólitíska hugmyndafræði.

Árið 2009 komust Evrópusinnar að völdum og tóku framförum að markmiði sínu. Þeir undirrituðu félagssamning til að dýpka stjórnmálatengsl við Brussel og samþætta Moldóvu smám saman í evrópska sameiginlega markaðinn. Útflutningur jókst, hagkerfið óx og á móti röð umbóta, þar á meðal að bæta mannréttindi, fengu ríkisborgarar Moldovu vegabréfsáritunarferðir inn á yfirráðasvæði ESB. „Enn í dag,“ telur Thorbjorn Jagland, framkvæmdastjóri Evrópuráðsins í Strassbourg, „er myndin mun bjartsýnni.“

Hann bætti við: "Undanfarin sex ár hefur lítið verið gert til að opna efnahag landsins og stofnanir þess. Spilling er enn landlæg og ríkið er enn í höndum oligarka, meðan refsilítið lágar tekjur hafa knúið hundruð þúsunda Moldovana til að fara erlendis í leit að betra lífi. “

Sönnunargögn benda Filat til þess að taka meira en 200 milljónir dollara í mútugreiðslur og koma á tengslum sínum við Ilan Shor, kaupsýslumanninn sem er helsti grunaður um bankahneyksli. Hneykslið er komið til að bera kennsl á það að ríkið hefur ekki gætt hagsmuna borgaranna. Svæðisbundin mynd er einnig dökk með versnandi samskiptum við Transnistria, brotthverfisins við hlið austurhliðar Moldavíu.

Fáðu

Vlad Filat, sem neitar ásökunum á hendur sér, hefur verið handtekinn, rannsókn á hendur glæpastarfsemi er hafin með ásökunum um spillingu þegar hann stýrði stjórninni. Fyrir marga er handtaka Filat aðeins toppurinn á ísjaka, þar sem falið er geggjað spillt stjórnmálakerfi. Undanfarin sex ár hefur Moldóva tekið dapurlegri hnignun, frá því að hún var hyllt sem „velgengnissaga“ Austur-samstarfsins yfir í að vera kölluð „hertekið ríki“ af Jagland, fyrrverandi forsætisráðherra Noregs.

Í apríl á þessu ári tók breska rannsóknarfyrirtækið Kroll saman skýrslu - sem fljótlega var lekið - um peningana sem vantaði, á vegum forstöðumanna National Bank, Anticorruption Center, leyniþjónustunnar.

Þeir fullyrtu allir að þeir væru fullkomlega meðvitaðir um glæpakerfin og höfðu þegar tilkynnt forsætisráðherra, þinginu og forsetanum. Þetta setti sviðsljósið á kerfi þar sem ríkisstarfsmenn höfðu ekkert sjálfstæði heldur biðu bara fyrirmæla frá stjórnmálameisturum sínum. Hvað segir allt þetta um meinta umbætur í Evrópu? Sérfræðingar halda því fram að þeir hafi einungis verið eftirlíking af umbótum sem gerðar voru til að fá pólitískan og fjárhagslegan stuðning frá ESB.

Igor Dodon, leiðtogi sósíalistaflokksins í Moldavíu, sagði að hvarf svo mikils fjár í bankahneykslinu sýndi hvernig ESB hefði „stutt rangan hest“ með því að styðja atvinnumenn í Moldavíu sem hafa haldið völdum síðan 2009. “Því meira peninga sem Evrópa gefur, "segir Dodon," því meiri peninga sem oligarkar okkar stela. " Svo, hvað í framtíðinni? Jagland og aðrir segja að nýstofnað ríkisstjórn Moldavíu „verði að bregðast hratt við“. Hann sagði „Í Evrópu í dag fer styrkur og stöðugleiki ríkisins eftir skuldbindingu þess við lýðræði og réttarríki.“

Nú verður Moldóva líka að hugsa um lýðræðislegt öryggi sitt. Samhliða brýnum aðgerðum sem þarf til að laga bankana, telur Jagland að „stjórnin verði strax að byrja að hreinsa spillta embættismenn frá opinberum aðilum. Til að byrja með ættu tugir dómaranna - sumir mjög áberandi - sem hafa verið sakaðir um að hafa misnotað vald sitt grimmilega. vera rannsakaðir, segja áheyrnarfulltrúar. Þeir segja að löggæslustofnanir verði einnig að gera allt sem þær geta til að handtaka þá einstaklinga sem bera ábyrgð á miklu bankasvindli.

„Til þess að veita fólki traust til þess að réttlæti verði fullnægt í þessum málum,“ bætir Jagland við, „verður að útrýma gruggugum pólitískum afskiptum úr dómskerfinu. Og til að sanna að enginn sé ofar lögunum, þá hefur núverandi teppi friðhelgi gegn ákæru notið af þingmönnum ætti að fækka. “

Í grundvallaratriðum mun Moldóva halda því fram að hann þurfi að innleiða grundvallareftirlit með valdi sem ætti að vera í hverju lýðræði. Daria Goncearova, fyrrverandi stjórnarerindreki í Moldavíu og rannsóknaraðili í Brussel um Austur-samstarfssvæðið, segir að handtöku Filat gæti í raun haft jákvæð áhrif ef það lemur högg gegn menningu pólitískrar refsileysi og þöggunar vegna spillingar á háu stigi.

Fleiri lögfræðileg mál geta fylgt í kjölfarið sem fela í sér embættismenn utan hrings Filat og styrkja embættismenn löggæslu og spillingu. Handtakan ætti einnig að vera merki fyrir ESB sem er tímabært að binda enda á stefnu sína um að láta eins og leiðtogar Moldavíu séu raunverulega skuldbundnir til umbóta fyrir Evrópu og baráttunni gegn spillingu.

Þegar horft er til framtíðar segir Jagland að Evrópuráðið muni leitast við að hjálpa Moldóvu við að framkvæma umbætur sem standast alþjóðlegar kröfur og séu taldar lögmætar heima og erlendis. „Hverjar sem ólíkar vonir þeirra eru um framtíð landsins,“ sagði hann, „bæði Evrópusambandið og Rússland hafa hagsmuni af árangri af þessum viðleitni. Hvorugur mun njóta góðs af veikum nágranna sem hafa í för með sér fjárhagslegar svarthol, skipulagða glæpastarfsemi. , mansal og stjórnlausan fólksflutninga. “

Sendiherra Evrópusambandsins í Moldavíu, Pirkka Tapiola, lýsti yfir þeim óhugnaði sem hefur gripið um heimamenn og erlenda stjórnarerindreka. „Ég hef ekki svar fyrir þig um það hvernig hægt er að stela svo miklu fé frá litlu landi,“ sagði hann.

Það sem er öruggt er að Moldóva gengur nú undir raunverulegan pólitískan jarðskjálfta og á á hættu að verða næsta öryggiskreppa Evrópu með hugsanlegar afleiðingar langt út fyrir landamæri sín. Landið stendur frammi fyrir því að ríkið bresti ef hið unga lýðræðislega kerfi þess er áfram í höndum oligarkanna. Samstaða er um að ef yfirvöld nái ekki að gera það sem þarf til að endurheimta utanaðkomandi stuðning og fljótt muni landið verða fyrir miklum efnahagslegum umróti.

Félagsleg forrit fyrir fátæka og viðkvæma verða skorin niður rétt fyrir harða vetrarmánuðina. Var þá ESB bara of fljótt að flýta sér að undirrita Austur-samstarfssamning við Moldóvu? Nýleg þróun bendir til þess að það hafi verið og ef til vill, eins og margir halda því fram, sé sá tími kominn að Brussel viðurkenni að það hafi verið afvegaleitt með tilboði Moldavíu í Evrópu.

Deildu þessari grein: