#BetterRegulation - Framkvæmdastjórnin leggur leið fram til að efla nálægð og meðalhóf við stefnumótun ESB

Jean-Claude Juncker forseti framkvæmdastjórnarinnar sagði: "Ég fagna niðurstöðu verkefnisstjórnarinnar um að ESB bæti við gildi á öllum sviðum þar sem það starfar nú. Einhvern tíma verðum við hins vegar að horfast í augu við þá staðreynd að við getum ekki haldið áfram að gera meira til að takast á við vaxandi áskoranir með þeim úrræðum sem nú eru í boði. Framvegis verður framkvæmdastjórnin að forgangsraða starfsemi sinni og fjármagni enn frekar. "

Fyrsti varaforseti Frans Timmermans, ábyrgur fyrir betri reglugerð og formaður verkefnahópsins, bætti við: "Við höfum gert mikið til að búa til heimsklassa kerfi til að gera betri reglugerð. En við getum samt bætt. Verkefnisstjórnin hefur hafið mikilvægar breytingar. innan framkvæmdastjórnarinnar og við erum að fella þetta í stofnanalegt DNA. Framkvæmdastjórnin er þó ekki eini leikmaðurinn í stefnumótunarferlinu. Við þurfum að allir taki á sig ábyrgð og hefst á ráðstefnunni sem austurríska forsetaembættið skipulagði í Bregenz í næsta mánuði. .

"Framkvæmdastjórnin er að setja fram hvernig meginreglur um nálægð og meðalhóf munu leiða til framtíðarstarfs okkar og hvernig við getum styrkt hlutverk þeirra enn frekar í stefnumótun ESB. Framkvæmdastjórnin mun til dæmis samþætta„ niðurgreiðslukerfið “sem verkefnisstjórnin hefur lagt til. inn í öll áhrifamat sitt og skýringar; netkerfið er tæki til að leiðbeina greiningu á nálægð og meðalhófi með skipulögðum hætti. Við munum einnig auðvelda þjóðþingum að virða tímalínurnar fyrir að skila áliti sínu á drögum að tillögum og munum kannað hvernig hægt er að safna betur og gera grein fyrir sjónarmiðum sveitarfélaga og svæðisbundinna yfirvalda í opinberu samráði þess. “

REFIT-vettvangurinn, sem metur reglubyrði núverandi ESB-laga, ætti einnig að móta til að auka viðveru sveitarfélaga og svæðisbundinna yfirvalda og ætti að auka áherslur sínar til að skoða nálægð og meðalhóf auk núverandi áherslu á reglubyrði. Sérstaklega mun framkvæmdastjórnin sjá til þess að tekið sé markvisst á viðeigandi framseldum og framkvæmdargerðum við mat hennar.

The Forsætisráðstefna Austurríkis í Bregenz í nóvember verður stundin fyrir aðrar stofnanir að skuldbinda sig til að hrinda tilmælum verkefnisstjórnarinnar í framkvæmd. Tillögur framkvæmdastjórnar ESB um Bregenz hafa að geyma eftirfarandi þætti:

• Allar viðeigandi stofnanir ættu að skýra hvort þær muni nota „subsidiarity grid“;
• Evrópuþingið og ráðið ættu að samþykkja að skoða áhrifin á nálægð og meðalhóf breytinga þeirra á tillögum framkvæmdastjórnarinnar;
• í kjölfar ítrekaðra beiðna frá þjóðþingum, ættu Evrópuþingið og ráðið að samþykkja að afsláttartímabilið yfir jól og áramót verði frá 8 vikna tímabili til að skila áliti um drög að löggjöf ESB;
• Evrópuþingið og ráðið ættu að bæta gegnsæi málsmeðferðar þeirra (til dæmis þríleikja) til að auka aðkomu sveitarfélaga og svæðisbundinna yfirvalda; þeir ættu einnig að íhuga að taka þátt í sveitarfélögum og svæðisbundnum yfirvöldum meðan á löggjafarferlinu stendur;
• Svæðisnefndin ætti að vekja athygli meðlima sinna á tækifærunum til að leggja sitt af mörkum við stefnumótun ESB og ætti að koma upp miðstöð til að beina þessu inntaki betur á stofnanaferlið og;
• innlend yfirvöld ættu að kanna hvernig hægt er að koma sveitarfélögum og svæðisbundnum stjórnvöldum betur á framfæri við löggjafarvaldið.

Bakgrunnur

Fáðu

Nálægð snýst um að skilgreina besta stigið til að móta og innleiða stefnu. ESB ætti aðeins að bregðast við þar sem það er nauðsynlegt og þar sem það skilar augljósum ávinningi umfram ráðstafanir sem gerðar eru á landsvísu, svæðisbundnum eða staðbundnum vettvangi. Hlutfallsleg áhersla beinist að fjárhagslegum og stjórnsýslulegum áhrifum fyrirhugaðrar löggjafar. Líta verður sem minnst á slík áhrif og vera í samræmi við markmið stefnunnar. Fyrir framkvæmdastjórnina þýðir þetta að skila metnaðarfullri stefnu okkar á einfaldasta og kostnaðarsamasta hátt og forðast óþarfa skriffinnsku.

Juncker-nefndin hefur sett gagnreynda stefnumótun og betri reglugerð í hjarta þess sem við gerum. Framkvæmdastjórnin hefur lagt til halla árleg starfsáætlun og einbeitt sér að tíu pólitískar áherslur. Sem hluti af framtíð Evrópu umræðunni sem forseti hóf Hvítbók Juncker í mars 2017 höfum við skoðað nánar nálægðar- og meðalhófsmál. Juncker forseti stofnaði sérstaka verkefnahóp um nálægð, meðalhóf og að gera minna, á skilvirkari hátt til að skoða gagnrýnin öll málaflokkana til að tryggja að ESB virki aðeins þar sem það bætir gildi.

Sérsveitin samanstóð af meðlimir frá svæðisnefndinni og þjóðþingum. Þar var horft til hlutdeildar nærgætni og meðalhófs í starfi stofnana ESB, hlutverk sveitarfélaga og svæðisbundinna yfirvalda við stefnumótun ESB og hvort ábyrgð á málefnasviðum eða hæfni mætti ​​skila til aðildarríkjanna. Á rúmu hálfu ári tók verkstjórnin saman yfirgripsmikil og einbeitt viðbrögð við þessum spurningum, undir formennsku Frans Timmermans, þar sem stuðst var við framlag margra hagsmunaaðila.

Framkvæmdastjórnin hefur tekið undir þá greiningu sem verkefnisstjórnin lagði fram um nauðsyn þess að efla beitingu nálægðar- og meðalhófsreglna sem hluti af víðtækari dagskrá um betri reglur. Framkvæmdastjórnin er nú að gera hlutafjáræfingu um betri reglur um stefnu sína og niðurstöður þessarar æfingar verða kynntar á fyrri hluta árs 2019.

Meiri upplýsingar

Samskipti - Meginreglur um nálægð og meðalhóf: Að styrkja hlutverk þeirra í stefnumótun ESB

Skýrsla verkefnahópsins um „Að gera minna, skilvirkara“

Staðreyndablað um tilmæli verkefnisstjórnarinnar

Hvítbók um framtíð Evrópu