Aðgerðir ESB höfðu lítil áhrif á að stöðva hnignun #WildPollinators, segja endurskoðendur

Aðgerðir ESB tryggðu ekki vernd villtra frjókorna, samkvæmt nýrri skýrslu frá endurskoðendadómstóli Evrópu (ECA). Líffræðilegur fjölbreytileiki til 2020 var að mestu árangurslaus til að koma í veg fyrir hnignun þeirra. Að auki innihalda lykilstefnur ESB, þar á meðal sameiginlegu landbúnaðarstefnan, ekki sérstakar kröfur til verndar villtum frjókornum. Ofan á þetta bætist, að löggjöf ESB um varnarefni er helsta orsök villts frjókorna, segja endurskoðendur.

Pollinators eins og býflugur, geitungar, svifflugur, fiðrildi, mölflugur og bjöllur stuðla mjög að því að auka magn og gæði fæðu okkar. Undanfarna áratugi hefur villtum frævum þó fækkað í ríkum mæli og fjölbreytni, aðallega vegna mikils landbúnaðar og notkunar skordýraeiturs. Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur komið á fót ramma ráðstafana til að bregðast við þessu, að mestu leyti byggð á 2018 Pollinators Initiative og áætlun um líffræðilegan fjölbreytileika til ársins 2020. Hún hefur einnig komið á fót ráðstöfunum sem geta haft áhrif á villta frjókorna samkvæmt núverandi stefnu og löggjöf ESB. Endurskoðendur matu hversu árangursrík þessi aðgerð hefur verið.

„Pollinators gegna mikilvægu hlutverki í fjölgun plantna og virkni vistkerfa og það ætti að líta á hnignun þeirra sem mikla ógn við umhverfi okkar, landbúnað og gæða fæðuframboð,“ sagði Samo Jereb, þingmaður endurskoðendadómstóls Evrópu sem ber ábyrgð á skýrslunni. . „Frumkvæði ESB sem tekið hefur verið hingað til til verndar villtum frjókornum hefur því miður verið of veikt til að bera ávöxt.“

Endurskoðendurnir komust að því að hollur rammi ESB hjálpar ekki raunverulega til að vernda villta frævun. Þrátt fyrir að engin ein aðgerð í stefnumörkun ESB um líffræðilegan fjölbreytileika til ársins 2020 hafi sérstaklega miðað að því að snúa við fækkun villtra frjókorna, geta fjögur markmið þess óbeint gagnast frjóvgunum. Samt sem áður kom fram í hálfri endurskoðun framkvæmdastjórnarinnar að fyrir þrjú þessara markmiða hafi framfarir verið ófullnægjandi eða engar. Í endurskoðuninni var einnig bent á frævun sem eitt skæðasta frumefnið í vistkerfum í ESB. Endurskoðendur taka einnig fram að Pollinators Initiative hefur ekki leitt til mikilla breytinga á lykilstefnum.

Endurskoðendurnir komust einnig að því að aðrar stefnur ESB sem stuðla að líffræðilegum fjölbreytileika fela ekki í sér sérstakar kröfur til verndar villtum frjókornum. Framkvæmdastjórnin hefur ekki nýtt þá valkosti sem í boði eru hvað varðar verndarráðstafanir líffræðilegrar fjölbreytni í neinni áætlun, þar á meðal vistgerðartilskipuninni, Natura 2000 og LIFE áætluninni. Hvað CAP snertir telja endurskoðendur að það sé hluti af vandamálinu en ekki hluti af lausninni. Græningjakröfur og krosssamræmiskröfur samkvæmt CAP hafa ekki skilað árangri til að stöðva hnignun líffræðilegs fjölbreytileika á ræktuðu landi eins og endurskoðendur ESB komust að á dögunum tilkynna.

Að lokum leggja endurskoðendur einnig áherslu á að núverandi löggjöf ESB um varnarefni hafi ekki getað boðið fullnægjandi aðgerðir til að vernda villta frævun. Löggjöfin sem nú er í gildi felur í sér vernd til að vernda hunangsflugur, en áhættumat er enn byggt á leiðbeiningum sem eru úreltar og í litlu samræmi við lagakröfur og nýjustu vísindalega þekkingu. Í þessu sambandi benda endurskoðendurnir á að rammi ESB hefur gert aðildarríkjum kleift að halda áfram að nota skordýraeitur sem talið er að beri ábyrgð á miklu tapi hunangsflugna. Til dæmis, á milli 2013 og 2019, voru veittar 206 neyðarheimildir til notkunar þriggja neonicotinoids (imidacloprid, thiamethoxam og clothianidin), þrátt fyrir að notkun þeirra hafi verið takmörkuð síðan 2013, og þau hafa verið stranglega bönnuð til notkunar utanhúss síðan 2018. Í annað tilkynna útgefið á þessu ári, endurskoðendur ESB komust að því að samþættir meindýraeyðingaraðferðir gætu hjálpað til við að draga úr notkun nýóníkínóíða, en að ESB hafi náð litlum árangri hingað til við að framfylgja notkun þeirra.

Þar sem „Green Deal“ verður efst á dagskrá ESB á næstu áratugum, mæla endurskoðendur með því að framkvæmdastjórn ESB:

Fáðu

· Meta þörfina á sérstökum aðgerðum fyrir villta frævun í 2021 framhaldsaðgerðum og aðgerðum vegna stefnu ESB um líffræðilegan fjölbreytileika til 2030;

· Samþætta betur aðgerðir til að vernda villta frævun í stefnumótunargögnum ESB sem fjalla um náttúruvernd og landbúnað og;

· Bæta vernd villtra frjóvga í áhættumatsferli varnarefna.

Sérstök skýrsla nr. 15/2020 „Verndun villtra frjókorna í ESB: framtak framkvæmdastjórnarinnar hefur ekki borið ávöxt“ er að finna á ECA website í tungumálum 23 ESB.

Þessi úttekt er viðbót við nýlega birtar sérskýrslur ECA um Líffræðileg fjölbreytni á ræktuðu landi, varnarefnanotkun og Natura 2000 net.

ECA kynnir sérstaka skýrslur sínar fyrir Evrópuþingið og ráð ESB, svo og til annarra hagsmunaaðila eins og þjóðþinga, hagsmunaaðila atvinnulífsins og fulltrúa borgaralegs samfélags. Mikill meirihluti tilmæla sem við gerum í skýrslum okkar eru framkvæmdar.

Upplýsingar um þær ráðstafanir sem ECA hefur gert til að bregðast við COVID-19 heimsfaraldrinum er að finna hér.

Deildu þessari grein: