Heimsfaraldurinn hefur varpað ljósi á heimilisofbeldi í Úkraínu og virkjað borgaralegt samfélag til að krefjast fleiri blæbrigðastefnu í málinu.
Stjórnar Robert Bosch Stiftung Academy, Rússlands og Eurasia áætlunarinnar, Chatham House
Mótmælendur kyrja slagorð á megafón á alþjóðlegum mótmælendadegi kvenna 8. mars 2019 í Kyiv í Úkraínu. Mynd: Getty Images.

Mótmælendur kyrja slagorð á megafón á alþjóðlegum mótmælendadegi kvenna 8. mars 2019 í Kyiv í Úkraínu. Mynd: Getty Images.

Veiran ofbeldi

Í sóttkvíinni hefur meiri efnahagsleg viðkvæmni úkraínskra kvenna læst margar þeirra með móðgandi samstarfsaðilum. Óvissan um persónuleg fjármál, heilsu og öryggi í innilokun hefur aukist heimilisofbeldi gagnvart konum, í vissum tilvikum versnað gerandinn stríðstengd eftir áfallastreituröskun (Áfallastreituröskun).

Á heimsfaraldri var aðeins þriðjungur fórnarlamba heimilisofbeldis, 78% þeirra eru konur, tilkynntu um misnotkunina. Meðan á heimsfaraldri stóð fjölgaði hringingum til heimilisofbeldis um ofbeldi 50% á stríðssvæðinu í Donbas og við 35% á öðrum svæðum í Úkraínu.

Hins vegar er erfitt að gera nákvæmari áætlanir. Þetta er að mestu leyti vegna þess að sum brot í úkraínsku samfélagi líta enn á heimilisofbeldi sem einkamál fjölskyldunnar, sem mun fá litla aðstoð frá lögreglunni. Einnig getur skýrslugerð frá litlum vistunarstað sem deilt er varanlega með geranda meðan á lokuninni stendur valdið meiri misnotkun.

COVID-19 prófað lagarammi

Aukning heimilisofbeldis við lokun hefur aukið umræðuna um ófullnægjandi nálgun Úkraínu.

Úkraína samþykkti law um heimilisofbeldi árið 2017 og gerði slíkri hegðun refsiverða samkvæmt stjórnsýslu- og refsilöggjöf. Mikilvægt er að lögin takmarka ekki heimilisofbeldi við líkamlegt ofbeldi, heldur viðurkenna kynferðislegt, sálrænt og efnahagslegt afbrigði þess. Heimilisofbeldi takmarkast ennfremur ekki við hjón eða nána fjölskyldumeðlimi heldur er hægt að framkvæma þau á móti fjarlægum ættingja eða sambýliskonu.

Fáðu

Hin útvíkkaða skilgreining á nauðgun nær nú til nauðgunar maka eða fjölskyldumeðlima sem versnandi aðstæður. Sérstök lögregludeild hefur verið tilnefnd til að taka á málum vegna ofbeldis á heimilum. Lögregla getur nú gefið út verndarskipanir í skjótum viðbrögðum við broti og fjarlægð geranda strax frá fórnarlambi.

Fórnarlambið getur einnig eytt tíma í skjóli - kerfi sem úkraínsk stjórnvöld hafa lofað að búa til. Sérstök skrá yfir heimilisofbeldismál hefur verið sett á laggirnar til að nota eingöngu af tilnefndum löggæsluyfirvöldum og almannatryggingum til að hjálpa þeim að vera heildrænni upplýst við uppbyggingu viðbragða.

Hins vegar var mikilvægt að innleiddir lagalegir og stofnanalegir innviðir reyndust hagkvæmir fyrir COVID-19. Það er enn í erfiðleikum með að standast prófun á kransæðaveirunni.

Að breyta staðfestu hugarfari tekur tíma. 38% dómara í Úkraínu og 39% framsóknarmanna enn í erfiðleikum með að sjá heimilisofbeldi ekki sem heimilismál. Jafnvel þó að lögreglan sé að verða viðbragðsríkari vegna kvartana um misnotkun á heimilum, fá neyðarverndarpantanir er samt erfitt. Aðhaldsskipanir dómstólsins eru áhrifaríkari, en þær krefjast hins vegar óþarflega langvarandi og niðurlægjandi málsmeðferðar við að sanna mismunandi fórnarlamb manns fyrir ólíkum yfirvöldum.

Til að bregðast við áskorunum coronavirus fyrir konur dreifði lögreglan upplýsingaplakötum og bjó til sérstakt spjall-láni um fyrirliggjandi hjálp. Þó að helmingshjálp heimilanna við ofbeldi La Strada og annarra félagasamtaka vegna mannréttinda séu uppteknari en nokkru sinni fyrr, bendir tölfræði lögreglunnar til þess að lokunin hafi ekki hindrað ofbeldi í heimahúsum.

Þetta gæti bent til aukins trausts gagnvart stofnunum utan ríkisins og vanhæfni töluverðs hóps kvenna til að nota flóknari samskiptatæki eins og spjallbotna þegar þær geta ekki hringt í lögreglu í návist ofbeldismanns. Þetta vandamál magnast af straumi  skortur á skýlum í dreifbýli, þar sem flestir eru staðsettir í þéttbýli. Yfirfull á venjulegum tímum, getu skjólanna til að taka á móti eftirlifendum meðan á lokuninni stendur takmarkast enn frekar af reglum um félagslega fjarlægð.

Istanbúl ráðstefna - Stærri myndin

Úkraína náði ekki að fullgilda samning Evrópuráðsins um að koma í veg fyrir og berjast gegn ofbeldi gegn konum, betur þekkt sem Istanbúl-samningnum, að mestu leyti vegna andstöðu trúfélaga. Áhyggjur að hugtök sáttmálans 'kyn' og 'kynhneigð' myndu stuðla að því að efla sambönd af sama kyni í Úkraínu, héldu því fram að núverandi löggjöf í Úkraínu veiti fullnægjandi vernd gegn heimilisofbeldi. Þetta er þó ekki raunin.

Istanbúl-samningurinn „hvetur“ ekki til samskipta af sama kyni, hann nefnir aðeins kynhneigð meðal lista sem er ekki tæmandi yfir bannað mismunun. Merkilegt að lög um heimilisofbeldi í Úkraínu eru sjálf gegn slíkri mismunun.

Samningurinn skilgreinir „kyn“ sem félagslega smíðuð hlutverk sem samfélagið eigir konum og körlum. Of gætni Úkraínu við hugtakið er kaldhæðni að minnsta kosti í tvennum víddum.

Í fyrsta lagi endurheimta lögin um heimilisofbeldi frá 2017 markmið sitt að útrýma mismunun viðhorfa um félagsleg hlutverk hvers „kyns“. Með því styðja lögin rökin fyrir því sem Istanbúl-samningurinn táknar „kyn“ án þess að nota hugtakið sjálft.

Í öðru lagi eru það nákvæmlega takmarkanir á stífu skilgreindu veggskotum beggja kynja í Úkraínu sem hafa stuðlað verulega að auknu heimilisofbeldi, hvort sem það er stríð eða kransæðavísa. Skortur á sjálfbærum sálrænum stuðningi við áfallaða öldunga og fordóma geðheilbrigðisbaráttu, sérstaklega meðal karla, torveldar aðlögun þeirra að nýju í friðsælu lífi. Þetta leiðir oft til áfengismisnotkun eða jafnvel sjálfsvíg.

Þar sem efnahagsleg óvissa í stríðinu og vírusnum kemur í veg fyrir að sumir karlar fullnægi hefðbundnu hlutverki sínu félagslega - og sjálfskipuðu - fyrirvinnu, eykur þetta hættuna á erfiðri hegðun og heimilisofbeldi.

Með því að beina áherslum umræðunnar að hugtakinu „kyn“ sem notað var í Istanbúl-sáttmálanum hafa íhaldssamir hópar hunsað þá staðreynd að það lýsir þeim forgangsröð sem þegar er lögfest í Úkraínu lögum frá 2017 - að útrýma mismununarviðhorfum um félagslega byggt hlutverk karla og kvenna. . Þetta hefur dregið tíma og fjármuni sem þarf til að vernda þá sem eru viðkvæmir fyrir heimilisnotkun.

Úkraína hefur ekki fjallað um dúfuholu kvenna og karla í kynbundnum staðalímyndum. Þetta hefur skaðað karlmenn meðan konur og börn fórna frekar, sérstaklega við lokunina. Það er kaldhæðnislegt að þetta leiði til þess að grafa undan mjög hefðbundnum fjölskyldugildum sem ákveðnir andstæðingar Istanbúl-samningsins höfðaði til.

Sem betur fer, sívakandi borgaralegt samfélag Úkraínu, ógnvekjandi vegna bylgjunnar vegna lokunar heimilisofbeldis, beið forseta Zelenskyy til að fullgilda samninginn. Með nýju drög að lögum um fullgildingu, boltinn er nú í dómi þingsins. Eftir er að koma í ljós hvort ráðamenn í Úkraínu munu standa að verkefninu.