Umboðsmaður gagnrýnir framkvæmdastjórnina í kjölfar samningrannsóknar BlackRock

Hún sagði að viðeigandi reglur væru ekki nógu sterkar og skýrar til að embættismenn gætu fundið hagsmunaárekstra en í mjög þröngu sviði faglegra átaka.

„Umsókn fyrirtækis um að framkvæma rannsókn sem ætlað er að færa inn í stefnu sem mun stjórna viðskiptahagsmunum þess fyrirtækis hefði átt að leiða til verulega gagnrýnni athugunar af hálfu framkvæmdastjórnarinnar,“ sagði umboðsmaður.

Þó að umboðsmaður teldi að framkvæmdastjórnin hefði getað gert meira til að sannreyna hvort ekki ætti að veita fyrirtækinu samninginn vegna hugsanlegra hagsmunaárekstra, þá taldi hún að undirliggjandi vandamál væri með núverandi reglum ESB um opinber innkaup. Sem slík mun hún vekja athygli löggjafar ESB á málinu.

„Hætta á hagsmunaárekstrum þegar kemur að því að veita samninga sem tengjast stefnu ESB þarf að skoða miklu öflugra bæði í lögum ESB og meðal embættismanna sem taka þessar ákvarðanir,“ sagði O'Reilly.

„Maður getur ekki tekið upp merkimiða við úthlutun tiltekinna samninga. Það er mikilvægt að meðhöndla tilboðsgjafa jafnt en að taka ekki aðra mikilvæga þætti á viðeigandi hátt þegar mat á tilboðum þjónar ekki að lokum almannahagsmunum. “

Tillögur umboðsmanns koma í kjölfar rannsóknar á ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar um að veita BlackRock samning um að gera rannsókn á því að samþætta umhverfisleg, félagsleg og stjórnunarleg markmið í bankareglum ESB. Umboðsmanni bárust þrjár kvartanir tengdar ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar - tvær frá þingmönnum Evrópu og einn frá hópi borgaralegs samfélags.

Fyrirspurn umboðsmanns vakti athygli á því að BlackRock bjartsýni möguleika sína á að fá samninginn með því að gera óvenju lítið fjárhagslegt tilboð, sem gæti talist tilraun til að fullyrða um áhrif á fjárfestingarsvæði sem skiptir viðskiptavini sína máli.

O'Reilly bætti við: „Spurningar hefðu átt að vera lagðar fram um hvatningu, verðlagningarstefnu og hvort innri aðgerðir fyrirtækisins til að koma í veg fyrir hagsmunaárekstra væru raunverulega fullnægjandi.“

„ESB er sett fyrir fordæmalaus útgjalda- og fjárfestingarstig á næstu árum með veruleg tengsl við einkageirann - borgarar þurfa að vera vissir um að samningar sem tengjast sjóðum ESB séu aðeins gerðir eftir öflugt aðferðarúrræði. Núverandi reglur skortir að veita þessa ábyrgð. “

Bakgrunnur

Framkvæmdastjórnin er að þróa verkfæri og aðferðir til að samþætta umhverfis-, samfélags- og stjórnunarþætti í bankarekstri ESB. Í júlí 2019 boðaði það tilboð í rannsókn til að gera grein fyrir núverandi ástandi og til að greina áskoranir við að takast á við þetta mál. Það fékk níu tilboð og í mars 2020 úthlutaði samningnum BlackRock Investment Management, sem var eini stóri fjárfestingarstjórinn í hópi bjóðenda.

Þegar ákvörðun umboðsmanns var skoðuð komst hann að því að innri leiðbeiningar framkvæmdastjórnarinnar um opinber innkaup skorti verulega á því að veita starfsfólki framkvæmdastjórnarinnar nægjanlegan skýrleika um hvernig meta mætti ​​mögulega hagsmunaárekstra.

Umboðsmaður komst einnig að þeirri niðurstöðu að viðeigandi skilgreining í fjármálareglugerðinni um hvað teljist hagsmunaárekstrar sé of óljós til að geta verið gagnleg í svo sérstökum aðstæðum og sú sem er með BlackRock. Vegna þessarar takmörkunar í fjármálareglugerðinni fann umboðsmaður ekki slæmar stjórnsýslu af hálfu framkvæmdastjórnarinnar í þessu tilfelli. Þess í stað hefur hún lagt til að reglurnar verði styrktar og sent ákvörðun sína í þessari fyrirspurn til þingsins og ráðsins - löggjafar ESB - til athugunar.

Lestu ákvörðun umboðsmanns hér.