Loftgæði: Ráðið og Alþingi gera samkomulag um að styrkja staðla í ESB

Formennska ráðsins og fulltrúar Evrópuþingsins náðu bráðabirgðapólitískri sátt um tillögu um að setja loftgæðastaðla ESB sem á að ná með það að markmiði að ná mengunarlausu markmiði og stuðla þannig að eiturefnalausu umhverfi í ESB fyrir árið 2050. Það leitast einnig við að færa loftgæðastaðla ESB í samræmi við ráðleggingar Alþjóðaheilbrigðismálastofnunarinnar (WHO).

Samningurinn þarf enn að vera staðfestur af báðum stofnunum áður en farið er í formlega ættleiðingarferlið.

"Fyrir ESB er heilsa borgaranna forgangsverkefni. Þetta er það sem við höfum sýnt í dag með þessum mikilvæga samningi sem mun stuðla að því að ná markmiði ESB um mengunarlaust fyrir árið 2050. Nýju reglurnar munu stórbæta gæði loftsins. við öndum og hjálpum okkur að takast á við loftmengun á áhrifaríkan hátt og draga þannig úr ótímabærum dauðsföllum og heilsutengdri áhættu."
Alain Maron, ráðherra ríkisstjórnar Brussel-höfuðborgarsvæðisins, ábyrgur fyrir loftslagsbreytingum, umhverfismálum, orku og þátttökulýðræði.

Helstu þættir samningsins

Efling loftgæðastaðla

Með nýju reglunum samþykktu meðlöggjafarnir að setja fram aukna loftgæðastaðla ESB fyrir árið 2030 í formi mörk og markgildi sem eru nær leiðbeiningum WHO og verða endurskoðaðar reglulega. Endurskoðuð tilskipun tekur til fjölda loftmengandi efna, þar á meðal fíngerðra agna og svifryks (PM_2.5 og PM₁₀), köfnunarefnisdíoxíð (NO₂), brennisteinsdíoxíð (SO₂), bensó(a)pýren, arsen, blý og nikkel, meðal annarra, og setur sérstaka staðla fyrir hvert og eitt þeirra. Til dæmis, árleg viðmiðunarmörk fyrir mengunarefnin sem hafa mest skjalfest áhrif á heilsu manna, PM_2.5 og Nei₂, yrði lækkað úr 25 µg/m³ í 10 µg/m³ og úr 40 µg/m³ í 20 µg/m³ í sömu röð.

Bráðabirgðasamningurinn veitir aðildarríkjum möguleika á að óska ​​eftir, fyrir 31. janúar 2029 og af sérstökum ástæðum og með ströngum skilyrðum, a. frestun af fresti til að ná loftgæðamörkum:

• til eigi síðar en 1. janúar 2040 fyrir svæði þar sem óframkvæmanlegt væri að fara að tilskipuninni fyrir frestinn vegna sérstakra loftslags- og landfræðilegra aðstæðna eða þar sem nauðsynlegum lækkunum er aðeins hægt að ná fram með verulegum áhrifum á núverandi húshitunarkerfi
• til eigi síðar en 1. janúar 2035 (með möguleika á að framlengja það um tvö ár í viðbót) ef áætlanir sýna að ekki er hægt að ná viðmiðunarmörkum fyrir skilafrestinn.

Til að fara fram á þessar frestun verða aðildarríkin að hafa loftgæðaáætlanir í loftgæðavegakortum sínum (sem verða settir fyrir árið 2028) sem sýna fram á að farið verði eins stutt og hægt er og að viðmiðunarmörkin verði uppfyllt í lok frestun í síðasta lagi. Á frestunartímanum verða aðildarríkin einnig að uppfæra vegvísa sína reglulega og gera grein fyrir framkvæmd þeirra.

Fáðu

Vegvísir fyrir loftgæði, áætlanir og skammtímaaðgerðaáætlanir

Í þeim tilvikum þar sem farið er yfir viðmiðunarmörk eða markgildi eða áþreifanleg hætta er á að farið sé yfir viðvörunar- eða upplýsingaviðmiðunarmörk fyrir tiltekin mengunarefni, krefst textinn þess að aðildarríkin setji:

• an vegvísir fyrir loftgæði á undan frestinum ef magn mengunarefna fer yfir þau mörk eða markgildi sem á að ná fyrir árið 2026 á milli 2029 og 2030
• loftgæðaáætlanir fyrir svæði þar sem magn mengunarefna fer yfir viðmiðunar- og markgildi sem sett eru fram í tilskipuninni eftir að frestur rennur út
• aðgerðaráætlanir til skamms tíma setja fram neyðarráðstafanir (td að takmarka umferð ökutækja, stöðva framkvæmdir o.s.frv.) til að draga úr bráðri hættu fyrir heilsu manna á svæðum þar sem farið verður yfir viðvörunarmörkin.

Meðlöggjafarnir voru sammála um að setja mýkri kröfur um setningu loftgæða og skammtímaaðgerðaáætlana í þeim tilvikum þar sem möguleikar á að draga úr tilteknum styrk mengunarefna eru verulega takmarkaðir vegna staðbundinna landfræðilegra og veðurfræðilegra aðstæðna. Þegar kemur að ósoni, í þeim tilvikum þar sem ekki er umtalsverður möguleiki á að draga úr styrk ósons á staðbundnum eða svæðisbundnum vettvangi, samþykktu meðlöggjafarnir að undanþiggja aðildarríkin frá því að setja loftgæðaáætlanir, að því tilskildu að þær leggi fram framkvæmdastjórninni og almenningi. með ítarlegum rökstuðningi fyrir slíkri undanþágu.

Endurskoðunarákvæði

Í bráðabirgðasamþykktum texta er skorað á framkvæmdastjórn Evrópusambandsins að endurskoða loftgæðastaðlana eftir 2030 og á fimm ára fresti eftir það, til að meta möguleika til samræmis við nýlegar leiðbeiningar WHO og nýjustu vísindalegu sannanir. Í endurskoðun sinni ætti framkvæmdastjórnin einnig að leggja mat á önnur ákvæði tilskipunarinnar, þar á meðal þau um frestun frests og um mengun yfir landamæri.

Á grundvelli endurskoðunar sinnar ætti framkvæmdastjórnin síðan að leggja fram tillögur um að endurskoða loftgæðastaðla, taka til annarra mengunarefna og/eða leggja til frekari aðgerðir á vettvangi ESB.

Aðgangur að dómstólum og réttur til skaðabóta

Í tilskipunartillögunni eru sett ákvæði til að tryggja aðgang að dómstólum fyrir þá sem hafa nægilegra hagsmuna að gæta og vilja mótmæla framkvæmd hennar, þar á meðal félagasamtökum um lýðheilsu og umhverfismál. Öll stjórnsýslu- eða dómstólaskoðunarferli ætti að vera Fair, tímabær og ekki of dýrt, og hagnýtar upplýsingar um þessa málsmeðferð ættu að vera aðgengilegar almenningi.

Samkvæmt nýju reglunum yrðu aðildarríkin að tryggja það borgarar eiga rétt á að krefjast og fá bætur þar sem heilsutjón hefur orðið vegna vísvitandi eða gáleysisbrots á landsreglum sem innleiða tiltekin ákvæði tilskipunarinnar.

Textinn, eins og honum var breytt af meðlöggjafanum, skýrir einnig og útvíkkar kröfur aðildarríkja til að koma á skilvirkar, hlutfallslegar og letjandi viðurlög fyrir þá sem brjóta gegn þeim ráðstöfunum sem samþykktar eru til að innleiða tilskipunina. Eftir því sem við á verða þau að taka tillit til alvarleika og tímalengdar brotsins, hvort sem það er endurtekið, og einstaklinganna og umhverfisins sem það hefur áhrif á, svo og raunverulegs eða áætluðs efnahagslegs ávinnings af brotinu.

Mynd frá Frédéric Paulussen on Unsplash

Deildu þessari grein: