Development Policy Forum Africa Summit skipulögð af Friends Evrópu

Andris Piebalgs, Brussels, 24 júní 2014

„Inngangur: Afríka í dag

Á nokkrum áratugum hefur Afríku komið fram í skugganum í nýlendutímanum, apartheid, lömbandi skuldum og efnahagslegum stöðnun. Það hefur gengið í nýtt tímabil ótal efnahagslegs og lýðfræðilegs vaxtar. Í dag er það öflugasta heimsálfa, talið vöxtur heimsins "lón". Það hefur a tala af eignum sem verður mikilvægt að getu sína til að gefa lausan tauminn fullur möguleiki. Leyfðu mér að lýsa bara tveir.

"[1. Efnahagsleg virkni]

"Í fyrsta lagi er vöxtur. Milli áranna 2003 og 2011, meðan mikið af heiminum var fastur í samdrætti, jókst meðal landsframleiðsla í Afríku um 5.2 prósent. Árið 2012 voru átta af tíu hagkerfum sem voru hvað ört vaxandi Afríku.

"[2. Yngsta heimsálfan]

"Í öðru lagi er mannauður. Afríka fjölgar hvað hraðast í heiminum - og sá yngsti líka. Árið 1900 voru Afríkur 7% íbúanna; í dag eru þeir 16% og áætlað er að árið 2100, það mun vera 38%. Á milli áranna 2010 og 2015 mun íbúar á vinnualdri í Afríku meira en tvöfaldast. Og árið 2050 verður fjórðungur íbúa á vinnualdri í heiminum Afríku.

Fáðu

„Áskoranir framundan (gildrur)

"Þú verður þá sammála um að framfarir í Afríku hafi að mörgu leyti verið ótrúlegar. Og þar sem mikið af möguleikum þeirra er enn ónýtt virðist leiðin framundan vænleg. Það verða þó margir gryfjur sem þarf að forðast á leiðinni. Afríka er líka Fjöldi gífurlegra áskorana kemur enn í veg fyrir að hún nýti möguleika sína til fulls.

"Í fyrsta lagi eru stjórnarhættir enn mál. 2013 Mo Ibrahim vísitalan sýndi að á meðan flest Afríkuríki höfðu upplifað víðtæka þróun manna og bætt efnahagsleg tækifæri frá árinu 2000, höfðu meðaleinkunnir í flokki öryggis og réttarríkis lækkað verulega.

"Í öðru lagi halda ofbeldisfull átök og ógnin við öfgar áfram að gera álfuna hunda. Átökin í Mið-Afríkulýðveldinu, Malí, Suður-Súdan og Sómalía sérstaklega hafa fengið fyrirsagnir um allan heim.

„Í þriðja lagi eru hungursneyðir, heimsfaraldrar og loftslagsáhrif stöðug hætta.

"Og í fjórða lagi leynir ennþá gífurlegur ójöfnuður í traustri efnahagsafkomu, sem getur reynst óstöðug. Í Afríku sunnan Sahara hefur fjöldi fólks sem lifir á minna en 1.25 dollurum á dag fækkað úr 56 í 41 prósent. Og samt er þetta eina svæðið þar sem fjöldi fólks sem býr við mikla fátækt hefur aukist jafnt og þétt - úr 290 milljónum árið 1990 í 414 milljónir árið 2010. Alls býr meira en þriðjungur fátækra í heiminum í Afríku sunnan Sahara.

"Í stuttu máli er tíminn í dag til að leysa úr læðingi hina miklu og óviðjafnanlegu möguleika Afríku. Og ég er mjög fullviss um að þetta er hægt að gera. Undanfarin ár hef ég orðið vör við mikinn vilja meðal afrískra leiðtoga og borgara til að breyta skynjun Afríku. Þeir vilja að Afríka verði meginland tækifæra og velgengni frekar en land sveltandi barna og fátæktar. Þeir vilja að fyrrverandi og óréttmætar staðalímyndir hverfi í eitt skipti fyrir öll. Í þessu sambandi er langtímastefna Afríkusambandsins, Agenda 2063, sett fram framtíðarsýn og áætlun um að fullnýta möguleika Afríku til að veita íbúum sínum bjartari framtíð.

„Afríku er meira en nokkru sinni fyrr að taka örlög sín í sínar hendur meðan Evrópa er tilbúin að vera áfram staðfastur og áreiðanlegur félagi Afríku til að gera framtíðarsýn sína að veruleika.

„ESB og Afríka: forréttindasamstarf

"Leiðtogafundur ESB og Afríku sem fram fór í apríl síðastliðnum sýndi enn og aftur fram á það forréttindasamband sem báðar heimsálfur eiga. ESB er helsti þróunaraðili Afríku. Það er stærsti viðskiptaaðili þess og helsti fjárfestir þess.

"Þrátt fyrir efnahagskreppuna skuldbatt ESB árið 2012 18.5 milljarða evra, eða 45 prósent af alþjóðlegri aðstoð, til Afríku árið 2020. Fram til ársins 28 mun framkvæmdastjórnin ein veita meira en XNUMX milljarða evra í þróunaraðstoð við Afríku.

„Hjálp virkar virkilega, dömur mínar og herrar.

"Þökk sé þróunaraðstoð Evrópusambandsins hafa frá árinu 2004 um 14 milljónir nýrra nemenda skráð sig í grunnskólanám og meira en 70 milljónir manna hafa verið tengdir við bætt drykkjarvatn um allan heim. Á sama tímabili hefur ESB hjálpað til við uppbyggingu eða endurbætur á meira en 8,500 heilsufari. Milli áranna 2007 og 2012 hjálpaði ESB við að veita aðgang að rafmagni til yfir 600 þúsund heimila í Afríku, en um 80 þúsund störf urðu til í orkugeiranum.

"Þessir frábæru niðurstöður hafa verið mögulegir vegna þess að gjafar og samstarfsríki hafa unnið saman að því að ná þeim. Og þó, þegar frestur til að ná MDG er aðeins 500 daga í burtu, er enn margt óunnið. Framfarir hafa verið misjafnar og flest lönd sunnan Sahara eru enn Við verðum öll að tvöfalda viðleitni okkar til að ljúka verkinu sem ekki er lokið og koma Afríku á veginn að sjálfbærum vexti án endurgjalds.

Innifalið og sjálfbær þróun og útrýming fátæktar stefnu um dagskrá fyrir Change

„Gífurlegar breytingar í mörgum Afríkuríkjum og þróunarlöndum og trúin á að við gætum og ættum að fá enn betri niðurstöður fátæktar útrýmingar úr þróunarsjóðum okkar voru nokkrir þættir í ákvörðun minni um að framkvæma grundvallarbætur á þróunarstefnu ESB til að gera það enn einbeittari og áhrifaríkari.

"Með breytingadagskránni hefur ESB sett upp stefnu sem gengur út fyrir einkennin til að takast á við helstu orsakir fátæktar. Hún byggist á þremur meginreglum: miða sjóði okkar við þau lönd sem mest þurfa á að halda; einbeita fjármunum að takmörkuðum fjölda stefnumarkandi greina þar sem við getum haft mest áhrif og leggja sérstaka áherslu á árangur.

„Undanfarin þrjú ár höfum við sett þessar meginreglur í framkvæmd.

Aðgreining

"Í heiminum í dag getum við ekki unnið með Kína, Indland eða Brasilíu eins og við Senegal, Sómalíu eða Bangladesh. Í samningaviðræðunum um margra ára fjárhagsramma til að setja fjárhagsáætlun Evrópusambandsins frá 2014 til 2020 tókst okkur að viðhalda háum stigum Aðstoðarfjárhagsáætlun okkar, sem nemur 50.1 milljarði evra, verður að mestu miðuð við fátækustu löndin þar sem aðstoð okkar hefur raunverulega virðisauka. Reyndar verður 70 prósent tvíhliða samstarfs ESB ráðstafað til minnstu þróuðu ríkjanna og annarra lágþróaðra aðila. Með 24 af 25 fátækustu löndunum árið 2013 sem staðsett eru í Afríku, verður meginlandið okkar helsti samstarfsaðili.

Styrkur aðstoðar

„Fókus stuðnings okkar mun beinast að þrír þýðingarmiklir atvinnugreinar fyrir þróun greindust dagskrá fyrir Change. Þeir eru í fyrsta lagi mannréttindi, lýðræði og aðra helstu þætti góða stjórnarhætti; Annað, ökumenn fyrir nám án og sjálfbæran vöxt - einkum landbúnaði og orku; og í þriðja lagi þróun lífskjara.

"Þróun manna verður áfram lykilatriði í þróun okkar. Við munum því halda áfram að úthluta að minnsta kosti 20% af styrkjum ESB til heilbrigðismála og menntamála.

„Þetta þýðir til dæmis að ESB mun meira en tvöfalda fjármagn sitt til bóluefni og bólusetningu um allan heim, frá 10 milljónum 25 milljón evrur á ári. Við styrkja einnig stuðning okkar við Global Partnership for Education, sem markmiðið er að ná alhliða markmiðum menntun með því að setja allar 57 milljón primary-skólaaldri börn í skóla og veita góða kennslu. Framkvæmdastjórnin stefnir að því að tvöfalda framlag sitt til samstarfsins á endurnýjun ráðstefnu um 26 júní.

"Sömuleiðis, til að flýja fátækt, verða löndin að geta fóðrað þjóð sína og tryggt orkuöflun sína. Þess vegna lítum við á landbúnað og orku sem hvata fyrir sjálfbæran vöxt. Næstu sjö árin, landbúnaður og fæðuöryggi verður brennidepli í meira en 30 Afríku. Í miklum heimi í dag er það örugglega óviðunandi að sjá svangur börn, eins og ég hef séð í Sómalíu og Djíbútí til dæmis. Meira en 3 milljarðar evra verður úthlutað til að styðja við sjálfbæra landbúnaðarstarfsemi og um það bil 3.5 milljarða evra til að berjast gegn veiðum.

"Orka mun einnig vera mikilvægur brennivídd. Undir sjálfbærri orku fyrir alla frumkvæði mun ESB úthluta meira en 3 milljarða evra til orku á næstu 7 árum, sem mun síðan nýta fjárfestingar yfir 15 milljarða evra. Ég tilkynnti nýlega hleypt af stokkunum 16 orkuverkefnum í níu Afríku löndum undir nýju dreifbýli okkar í dreifbýli. Þessar aðgerðir munu þýða í verkefni sem færa rafmagn til meira en 2 milljón manns á landsbyggðinni og mun færa okkur nær markmiði okkar að tengja 500 milljón manns með 2030.

"Þannig að vöxtur er mikilvægur þáttur í þróun. Samt megum við ekki gleyma hversu viðkvæm hann getur verið án solid stofnanir og stjórnun til að styðja það. Arabíska vorið hefur sýnt að það er raunverulegt þorsta fyrir gagnsæi, ábyrgð og virðingu fyrir mannréttindum. Þetta er ástæðan fyrir því að 25 prósent af þeim sjóðum sem við úthlutum verður beint til góðs stjórnsýsluliða, þ.mt stuðningur við borgaralegt samfélag.

„Fyrir utan þessar þrjár meginreglur samkvæmt Dagskránni um breytingar, verð ég að bæta við orði um stuðning okkar við friður og öryggi. Við höfum öll í huga hræðilegu myndirnar af ofbeldi í Mið-Afríkulýðveldinu eða Suður-Súdan. ESB er að gegna mikilvægu hlutverki í þeim löndum sem brotnar eru af átökum sem eyðileggja hagnað í þróun og þrýsta milljónum fólks aftur í mikilli fátækt.

„Við höfum lagt fram meira en 1.2 milljarða evra síðan 2004 til að fjármagna friðarstuðningsaðgerðir í Afríku, í Sómalíu, Súdan, Malí eða CAR.

Post-2015

"Dömur og herrar,

"Samstarf Afríku og ESB fjallar ekki aðeins um áþreifanleg verkefni og þróunaraðstoð. Það snýst einnig um samstarf um pólitísk málefni á heimsvísu - svo sem dagskrá eftir 2015.

„Það sem er í húfi er mikilvægt: það snýst um að koma heiminum á réttan kjöl til útrýmingar fátæktar og sjálfbærrar þróunar.

"ESB gerði grein fyrir afstöðu sinni á síðasta ári. Við teljum að ramminn eftir 2015 ætti að hafa útrýmingu fátæktar og sjálfbæra þróun í kjarnanum og fela í sér fimm meginþætti: grunn lífskjör; innifalinn og sjálfbær vöxtur, sjálfbær stjórnun náttúruauðlinda; jafnrétti, jafnrétti og réttlæti og friður og öryggi.

"Þegar Afríkusambandið samþykkti sameiginlega afstöðu sína til ramma eftir 2015 í janúar síðastliðnum var ég mjög ánægður með að sjá að það er mjög nálægt afstöðu ESB. Á síðasta leiðtogafundi Afríku og ESB viðurkenndu leiðtogar Afríku og Evrópu að skilgreina dagskrá eftir 2015 veitir - og ég vitna til - „einstakt tækifæri til að átta okkur á sameiginlegri sýn okkar á friðsælan, réttlátan og sanngjarnan heim sem er laus við fátækt og virðir umhverfið“.

„Báðir aðilar skuldbundu sig einnig til að„ vinna í samstarfi til að styðja skilgreiningu og metnaðarfulla, innifalna og alhliða þróunardagskrá eftir 2015 sem ætti að styrkja skuldbindingu alþjóðasamfélagsins við útrýmingu fátæktar og sjálfbæra þróun “.

„Við verðum nú að breyta þessum fínu orðum í raunverulegar aðgerðir með því að taka frekar þátt í því að setja upp metnaðarfulla dagskrá fyrir milliríkjaviðræðurnar 2015.

Ályktun: Framundan tengsl við Afríku

"Dömur og herrar,

„Tíminn er kominn fyrir Afríku og Evrópu að skilja eftir hin hefðbundnu tengsl gjafa og styrkþega og þróa sameiginlega langtímasýn fyrir samskipti okkar í hnattvæddum heimi.

"Þess vegna höfum við samþykkt að byggja upp sterkt stjórnmálasamband og hafa náið samstarf á fjölmörgum forgangssvæðum - frá friði og öryggi til félagslegrar og mannlegrar þróunar og efnahags- og viðskiptasamstarfs. Samband okkar byggist á sameiginlegum gildum, sameiginlegum hagsmunum og sameiginleg stefnumarkandi markmið. Það leitast við að færa Afríku og Evrópu nær saman með sterkara efnahagslegu samstarfi og sjálfbærari þróun, þar sem báðar heimsálfurnar búa hlið við hlið í friði, öryggi, lýðræði, velmegun, samstöðu og mannlegri reisn.

"Okkar er sameign hagsmuna að gæta. Þegar hryðjuverkastarfsemi dreifist í Afríku eða flæði fólks verður óviðráðanleg ógna þau Afríku og Evrópu jafnt. Eins og þegar vöxtur Afríku eykst eða viðskipti milli Afríku aukast eru tækifæri bæði Afríku og Evrópu augljós. .

"Við erum kannski ekki sammála um allt, en með tilfinningu um sameiginlega ábyrgð getum við unnið saman að því að finna sameiginlegar lausnir. Það er það sem samstarf jafningja snýst um. Það er samstarf sem við getum og verðum að sækjast eftir."

Deildu þessari grein: