#Asylum: Framkvæmdastjórn kynnir valkostur fyrir umbætur á sameiginlegu, evrópsku Asylum System og þróa öruggt og lagaleg leiðir til Evrópu

Í dag (6 apríl), framkvæmdastjórn Evrópusambandsins er stokkunum ferli fyrir umbætur á sameiginlegri Evrópu hæli System (CEAS), kynna: valkostur fyrir sanngjörnum og sjálfbær kerfi fyrir úthlutun hæli umsækjendur meðal ríkja; frekar samræming reglna hælisleitenda og staðla til að búa til samkeppni á jafnræðisgrundvelli í Evrópu og þar með draga úr rífa þætti örva aðgerðir til að draga óreglulegar efri hreyfingar; og styrking umboði Evrópsku hæli Stuðningur Office (Easo). Á sama tíma skal framkvæmdastjórnin er að setja fram ráðstafanir til að tryggja örugga og vel stjórnað leiðir fyrir lagalegum fólksflutninga til Evrópu.

Fyrsti varaforseti Frans Timmermans sagði: "Flóttamannakreppan hefur sýnt veikleika í hinu sameiginlega evrópska hæliskerfi okkar. Við skulum ekki vera vafi: Þeir sem þurfa vernd verða að halda áfram að fá hana og þeir ættu ekki að þurfa að leggja líf sitt í hendur smyglara fólks. En núverandi kerfi er ekki sjálfbært. Mismunandi innlendar aðferðir hafa ýtt undir hælisinnkaup og óreglulegan búferlaflutning á meðan við höfum séð það í áframhaldandi kreppu að Dyflinnarreglurnar hafa lagt of mikla ábyrgð á örfá aðildarríki. um leið og við verðum að beita gildandi lögum til að koma á stöðugleika í stöðunni. Þar fyrir utan þurfum við sjálfbært kerfi til framtíðar, byggt á sameiginlegum reglum, réttlátari skiptingu ábyrgðar og öruggum lagalegum farvegi fyrir þá sem þurfa vernd til að fá það inn ESB. “

Framkvæmdastjóri fólksflutninga og innanríkismála, Dimitris Avramopoulos, sagði: „Hreyfanleiki manna verður eðlislægur þáttur 21^st öld. Til að takast á við þessa áskorun þarf Evrópa að setja upp öflugt og árangursríkt sameiginlegt evrópskt hæliskerfi, þar á meðal Dublin, sem er sanngjarnt fyrir aðildarríki, ríkisborgara ESB, innflytjendur og upprunalönd og umferðarlönd. Þó að ESB muni halda áfram að fjárfesta í vinnuafli sínu og takast á við atvinnuleysi, þá þarf Evrópa einnig að efla lögleg og örugg farveg fyrir fólk sem kemur inn í ESB, hvort sem það er til verndar eða til að vinna. Evrópa þarf að laða að hæfileika erlendis frá til að styðja við hagvöxt sinn. Slíkar umbætur eru nauðsynleg viðbót við þær aðgerðir sem gerðar hafa verið til að draga úr óreglulegu flæði til og innan Evrópu og vernda ytri landamæri okkar. Að lokum verður fjölbreytni í auknum mæli skilgreiningarþáttur í mörgum samfélögum og borgum í ESB - við ættum að taka á móti henni og breyta henni í tækifæri með nýstárlegri samþættingarstefnu.

Sem hluti af framkvæmd European Agenda á fólksflutninga, þetta Communication settar fram mismunandi leiðir til að færa í átt að meira mannúðlegri og hagkvæmari Evrópu hæli stefnu, auk betri stýrðu löglegur fólksflutninga stefnu. Miðað við viðbrögð sem það fær til þessa Samskipti framkvæmdastjórnin mun þá koma fram með viðeigandi tillögum.

Building a réttlátri og sjálfbærri sameiginlega hæli stefnu

The stórfelldum ómeðhöndlaður komu innflytjenda og hælisleitenda hefur sett álag ekki aðeins á hæli kerfi margra aðildarríkja, heldur einnig um sameiginlega evrópska hæli kerfið sem heild. Rúmmál og styrkur komu hefur útsett einkum veikleikar Dublin System, sem staðfestir aðildarríki beri ábyrgð á meðferð hæli umsókn sem byggist fyrst og fremst á fyrsta lið á óreglulegum færslu. The mismunandi meðferð hælisleitenda yfir ríkjum hefur frekari aukið vandamál af óreglulegum efri hreyfingar.

Framkvæmdastjórnin hefur bent fimm forgangssvið þar sem Common European Asylum System ætti að byggingu betri:

Fáðu

• Koma á sjálfbærri og sanngjarnt kerfi til að ákvarða hvaða aðildarríki beri ábyrgð á hælisleitenda: Til að takast betur á við mikinn fjölda af komu og tryggja sanngjarna hlutdeild af ábyrgð, framkvæmdastjórnin gæti leggja til að breyta reglugerðinni Dublin, annaðhvort með því að hagræða og bæta við hana úrbóta sanngirni kerfi eða með því að færa til nýtt kerfi sem byggir á dreifingu lykill.
• Ná meiri samleitni og draga versla hæli: Framkvæmdastjórnin hyggst leggja til frekari samræmingu málsmeðferð hæli, til að tryggja mannúðlegri og jafnræði yfir ESB og draga úr rífa þætti sem draga fólk til fáeinum ríkjum. Framkvæmdastjórnin getur lagt til nýja reglugerð til að skipta á tilskipun hæli aðferðir og nýja reglugerð að skipta hæfi tilskipun. Miðaðar breytingar á veislunni Skilyrði tilskipunarinnar gæti einnig verið lagt.
• Koma í veg fyrir efri hreyfingar innan ESB: Til að tryggja að Dublin System er ekki raskað með misnotkun og hæli versla framkvæmdastjórnin gæti leggja til aðgerðir til að draga úr og viðurlög óreglulegur efri hreyfingar. Einkum ákveðin réttindi mætti ​​háður skráningu, fingerprinting og vera í því landi sem úthlutað til umsækjanda.
• Ný umboð fyrir hæli stofnun ESB: Framkvæmdastjórnin getur lagt til að breyta umboð Evrópu hæli stuðningsskrifstofu svo það getur spilað nýja stefnu-innleiða hlutverki auk hagnýtt hlutverk styrkt. Þetta gæti verið rekstur útbreiðsla kerfisins undir endurbæta Dublin System, vakta fylgni aðildarríkja með ESB hæli reglur, skilgreina aðgerðir til að bæta galla, og getu til að taka rekstur ráðstafanir í neyðartilvikum.
• Styrkja Eurodac kerfið: Til að styðja beitingu endurbæta Dublin System framkvæmdastjórnin gæti leggja til að aðlaga Eurodac kerfi og gæti einnig leggja til að auka tilgangi sínum, auðvelda baráttuna gegn óreglulegur flæði, betri varðveislu og miðlun fingraför, og stuðning við ávöxtun.

Tryggja og efla öruggur og löglegur leiðum fólksflutninga

Í apríl 2014, á Möltu, Jean-Claude Juncker kynnt sem hluti af herferð kosningum hans fimm punkta áætlun um fólksflutninga, þ.mt símtal fyrir Evrópu að sýna meira pólitískt ákvörðun þegar kemur að lagalegum fólksflutninga. ESB verður að leyfa fólki sem þarfnast alþjóðlegrar verndar að koma í ESB á skipulegan, tókst, öruggan og virðulega, sem hluti af sameiginlegri ábyrgð alþjóðasamfélagsins. Þar að auki, það er nauðsynlegt að betri stöðu ESB til að fylla hæfileika og færni eyður og takast lýðfræðilegar áskoranir í gegnum fyrirbyggjandi vinnu fólksflutninga stefnu. Framkvæmdastjórnin mun vinna á fjölda ráðstafana varðandi lagaleg farleiðir til Evrópu og aðlögun stefnu:

• A uppbyggð flóttamanninum kerfi: Byggt á núverandi frumkvæði mun framkvæmdastjórnin setja fram tillögu um að ramma inn stefnu ESB um endurbyggð. Með þessari tillögu verður komið á láréttu kerfi með sameiginlegum reglum ESB um inngöngu og dreifingu, um stöðu sem veita á búsetufólki, fjárhagsstuðning og ráðstafanir til að letja aukahreyfingar.
• A umbætur á tilskipun ESB Blue Card: Styrkja hlutverk sitt sem ESB-breiður kerfi með því að þróa samræmda nálgun á meðal sveigjanlegri skilyrði fyrir aðgangi, bættum aðferðum inntökuskilyrði og auka réttindi mætti ​​setja í stað fyrir mjög hæfum ríkisborgara þriðju landa.
• Aðgerðir til að laða að og styðja við nýsköpun frumkvöðla, Sem getur aukið hagvöxt og skapa störf.
• A Refit mat á núverandi löglegt fólksflutninga reglum, með það fyrir augum að hagræða og einfalda núgildandi reglur um mismunandi flokka ríkisborgara þriðju landa til að búa, starfa eða nema í ESB.
• Sækjast nánu samstarfi við þriðju lönd, Sem hluti af núverandi stefnu samtölum og rekstur samvinnu samkvæmt Global nálgun til fólksflutninga og hreyfanleika (GAMM) til að tryggja skilvirkari stjórnun göngur flæði.

Framkvæmdastjórnin mun einnig koma fram með ESB aðgerðaáætlun um samþættingu.

Bakgrunnur

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur verið stöðugt og stöðugt að vinna að samræmdri Evrópu svar á flóttamenn og fólksflutninga framan.

Við að skrifstofa, Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins Jean-Claude Juncker forseti falið sýslumanni með sérstaka ábyrgð á fólksflutninga, Dimitris Avramopoulos, til að vinna saman með öðrum Commissioners, samræmd First Vice-President Frans Timmermans, á nýrri stefnu um fólksflutninga sem einn af 10 áherslur pólitísku leiðbeiningum.

Á 13 maí 2015, framkvæmdastjórn Evrópusambandsins lagt umfangsmikla stefnu, í gegnum European Agenda á MigrationAð takast strax áskoranir áframhaldandi kreppu ástandi, auk þess að búa ESB með verkfærum til betri stjórna flæði í meðallangs og langs tíma á sviði óreglulegum fólksflutninga, landamæri, hæli og lagaleg fólksflutninga.

Þrír framkvæmd pakka undir dagskrá á 27 May 2015 á September 9 2015 og 15 desember 2015 hafa þegar verið samþykkt.

Deildu þessari grein: