Kasakstan sýndi tilbúið til opinnar samskipta við mannréttindasinna

Kasakstan stendur enn frammi fyrir afleiðingum nýlegra ofbeldisfullra mótmæla en a
fyrirhugaður umbótapakki lofar „miklu fyrir framtíðina“.

Það voru lykilskilaboðin sem komu frá sjaldgæfri heimsókn til Brussel
Elvira Azimova, umboðsmaður Kasakstan.

Hún heimsótti til að hitta fulltrúa í tveimur nefndum Evrópuþingsins - erlendar
málefni og mannréttindanefnd – til að fjalla um janúaróeirðirnar
í landinu.

Þingmenn höfðu óskað eftir fundi til að ræða áhyggjur sínar af óeirðunum -
og uppfærslu á þeim umbótum sem stjórnvöld í landinu hafa skipulagt.

Embættismaðurinn hélt síðar kynningu í blaðamannaklúbbnum í Brussel þar sem hún
viðurkenndi að mótmælin „hristu samfélagið í Kasakstan“ og sagði „heiðarleika og
stöðugleika landsins og samfélagsins var ógnað."

Hún sagði þessari vefsíðu að hún stæði frammi fyrir „mjög erfiðu“ starfi við að hafa umsjón með mönnum
réttindi í landinu en var hvattur af fyrirhuguðum umbótum, sagði
pakki býður upp á raunverulega von og að hún vonar að bæði hún og borgaralegt samfélag séu það
að fullu tekið þátt.

Í ávarpi sínu sagði hún að undanfarin tvö ár hafi Kasakstan lýst því yfir
fjölda pólitískra og lagalegra frumkvæða, þar á meðal lög sem kveða á um
lækka þröskuldinn til að komast inn í Mazhilis fyrir stjórnmálaflokka frá
7 til 5%, festa dálkinn „gegn öllum“ í kjörseðlum fyrir kosningar
á öllum stigum.

Fáðu

Áætlun ríkisstjórnarinnar um forgangsaðgerðir á sviði mannréttinda
var, sagði hún við áhorfendur, einnig ættleidd.

„Í fyrsta skipti voru haldnar beinar kosningar fyrir meira en 50% akima
(bæjarstjórar) landsbyggðarhéraða. Á vettvangi laga er 30% kvóti kvenna og
ungmenni var fastur í úthlutun þingmannavalda.“

Í þessum kvóta er fólk með sérþarfir.

Framfarir á mannréttindasviði einkenndust af ættleiðingunni, sagði hún
tveggja laga - um stofnun mannréttindastjóra og
algjörlega afnám dauðarefsinga.

Til að efla frumkvæði á sviði mannréttinda, forsetatilskipun
var samþykkt um helstu starfssvið á þessu sviði, þar á meðal að tryggja að
réttindi fórnarlamba mansals og afnám mismununar
gegn konum.

Eins og er, í því skyni að uppræta mismunun gegn konum, hefur Listi yfir
Verk sem takmarkast við konur hefur verið afnumið, sagði hún.

Skilyrði til að meta tilvist illrar meðferðar sem leiddi til félagslegrar
útilokun og svipting hefur einnig verið bætt.

Þann 16. mars tilkynnti forseti Kazak um fjölda pólitískra
frumkvæði, þar á meðal endanlega umskipti úr ofurforsetakosningum
lýðveldi til forseta með sterku þingi; bann á næsta
ættingja forseta til að gegna háum embættum og forseta, félagsmönnum
stjórnlagaráðs, reikningsskilanefnd, oddvitar sveitarstjórna
fulltrúar (akims) og varamenn þeirra verða ekki lengur meðlimir
einhverra aðila.

Hún gerði einnig grein fyrir framvindu rannsóknarinnar á janúaróeirðunum
þegar 1,000 manns voru í haldi vegna sakamála. Í dag,
745 ríkisborgarar eru áfram í gæsluvarðhaldi, þar af 451 ríkisborgari
tengsl við þátttöku í fjöldauppþotum.

„Umboðsmaðurinn, óháðar opinberar nefndir undir forystu virtra
lögfræðingar, í nánu samstarfi við embætti saksóknara, tjáð opinskátt
og varði stöðu sína,“ sagði hún.

Slík vinna, hélt hún fram, „sýni gagnsæi og lýðræðislegt eðli
rannsóknarferlið, sem leyfir hverri kæru, hverri kvörtun að vera
leitað til einstaklinga."

Fyrir vikið var hægt að draga verulega úr hættu á ólögmætum
setningar, sagði hún.

„Svona framkvæmd opinnar samvinnu milli borgaralegs samfélags og viðurkenndra
stofnanir ættu að mínu mati að skjóta rótum í landinu okkar.“

Frá 5. janúar til 19. janúar 133 eftirlit með fangageymslum
og bráðabirgðagæsluvarðhald um land allt
með sérstaka athygli á 8 borgum, þar sem mestur fjöldi af
skráðar voru fangar og tilkynningar um brot.

Óháð eftirlit innihélt ekki aðeins fundi með föngum heldur
einnig fundir með ættingjum sínum, samningaviðræður við forystu
embætti saksóknara, lögreglu og akimats.

„Það skal tekið fram,“ sagði umboðsmaðurinn, „að löggæslan
stofnanir, einkum embætti saksóknara, hafa sýnt fram á sitt
reiðubúin til opinnar samskipta við mannréttindasinna.“

Hún sagði: „Þetta eru athyglisverðar framfarir.

Megineðli áfrýjunar er allt frá óréttmætri farbanni og misbresti
að veita tímanlega og vandaða lögfræðiaðstoð vegna skorts á upplýsingum
um dvalarstað fanganna og beitingu ólögmætra aðferða við
rannsókn.

Kazak-lögin um neyðarástand leyfa herforingjanum að ákveða
viðbótar gæsluvarðhald fyrir fanga sem hafa rofið ríki um
neyðartilvikum. Á sama tíma fellur normið ekki niður skyldu til að
uppfylla lágmarkskröfur um meðferð fanga.

Hún sagði áhorfendum að tilkynningar væru um vandamál í viðbótinni
notað húsnæði með aðgangi að drykkjarvatni, mat og skorti á nauðsynlegum
búnað til dvalar fanga.

„Það verður að viðurkennast að farbann var ríkjandi lausn fyrir
koma í veg fyrir óeirðir."

Hún bætti við: „Að teknu tilliti til áfrýjunar okkar, áfrýjunar frá ættingjum og
lögfræðingar, samkvæmt niðurstöðum athugunar saksóknara, 302 borgarar
var sleppt úr bráðabirgðavistum og sérstöku húsnæði.“

Hún hélt áfram: „Það er nauðsynlegt að flýta endurskoðun aðferða við
skipun fyrirbyggjandi aðgerða vegna brota í formi
takmörkun á frelsi, að teknu tilliti til heilsufarsástands
fangi, handtekinn og dæmdan mann.“

„Því miður gera núverandi lög um neyðarástand það ekki heldur
kveðið á um skýra atburðarás fyrir vinnu upplýsinga- og félagsmála
þjónustu. Í tengslum við janúarviðburðina fengum við beiðnir frá
borgara með beiðni um að staðfesta gæsluvarðhald yfir þeim sem eru í haldi
ættingja."

Fjarvera internetsins til 10. janúar jók ástandið,
að sögn embættismannsins.

„Að teknu tilliti til atburða í janúar leggjum við til að það verði sett á listann
ríkisborgara sem eiga rétt á að fá þolendur lögfræðiaðstoðar með ríkisábyrgð
af pyndingum og annars konar illri meðferð, niðurlægjandi, sem og
tekjulágir borgarar sem hafa tekjur undir framfærslu.“

Af 137 ákallum borgara og mannréttindasinna sem beint var til
hennar, 86 kærur varða illa meðferð á föngum.

„Sem stendur er grundvallaratriði að tefja ekki rannsóknina
mála um ólögmætar gæsluvarðhalds- og rannsóknaraðferðir.“

Eitt af frumkvæði á sviði mannréttinda, tilkynnt af Kazak
forseti, er spurningin um að herða ábyrgð á pyndingum og öðru
tegundir grimmdar, niðurlægjandi og illrar meðferðar.

„Ekki síður mikilvægt,“ telur hún „spurningin um hreinskilni
væntanleg réttarhöld og þátttöku óháðra eftirlitsaðila í þeim.“

Í mótmælunum særðust meira en 4,000 manns: 1,000 óbreyttir borgarar og
meira en 3,000 lögreglumenn. Meira en 230 manns létust.

Þar var lagt hald og íkveikt byggingar, hald á vopnum, þjófnað og
árásir. Notkun vopna og sérstakra tækja var af lögreglu
stofnunum og óbreyttum borgurum.

Hún sagði að lokum: „Samfélagið krefst hlutlægs lögfræðilegs mats og
refsingu þeirra sem ábyrgð bera. Það er nauðsynlegt að þróa pakka af
ráðstafanir til að koma í veg fyrir fjöldabrot, styðja mannúðarstarfsemi og
auka aðgengi að vernd, þar á meðal í tengslum við farbann
notkun sérstakra tækja og vopna.

Deildu þessari grein: