Úkraínuaðstaða: Ráðið og þingið eru sammála um nýtt stuðningskerfi fyrir Úkraínu

Í dag náðu ráðið og þingið bráðabirgðasamkomulag um að setja upp nýtt sérstakt tæki til að styðja við endurreisn Úkraínu, endurreisn og nútímavæðingu, en styðja viðleitni þess til að framkvæma umbætur sem hluta af aðildarleið sinni að ESB. Heildarfjárveiting fyrir Úkraínuaðstöðuna mun nema 50 milljörðum evra.

Úkraínuaðstaðan mun sameina fjárlagastuðning ESB við Úkraínu í eitt tæki, sem veitir Úkraínu samfelldan, fyrirsjáanlegan og sveigjanlegan stuðning fyrir tímabilið 2024-2027, lagaður að áður óþekktum áskorunum um að styðja land í stríði.

"ESB er reiðubúið að styðja Úkraínu eins lengi og þörf krefur. Úkraínuaðstaðan mun gera okkur kleift að beina stöðugum og fyrirsjáanlegum stuðningi til Úkraínu til að hjálpa þjóðinni að endurreisa land sitt í miðri áður óþekktum áskorunum sem árásarstríð Rússlands hefur leitt af sér. Á sama tíma mun stuðningurinn hjálpa Úkraínu að halda áfram umbótum og nútímavæðingarviðleitni sem þarf til að halda áfram á leið sinni í átt að framtíðaraðild að ESB."
Vincent van Peteghem, fjármálaráðherra Belgíu

Mannvirki í þremur stoðum

Úkraínuaðstaðan verður byggð upp í þremur stoðum:

• stoð I: Ríkisstjórn Úkraínu mun undirbúa a „Úkraínuáætlun“, þar sem fram kemur fyrirætlanir sínar um endurreisn, endurreisn og nútímavæðingu landsins og þær umbætur sem það hyggst ráðast í sem hluta af aðildarferli sínu að ESB. Fjárhagslegur stuðningur í formi styrkja og lána til Úkraínuríkis yrði veittur á grundvelli framkvæmdar Úkraínuáætlunarinnar, sem verður studd af settum skilyrðum og tímalínu fyrir útgreiðslur.
• stoð II: Undir Fjárfestingarrammi Úkraínu, mun ESB veita stuðning í formi fjárveitingaábyrgða og blöndu af styrkjum og lánum frá opinberum og einkareknum stofnunum. Úkraínuábyrgð myndi ná yfir áhættu af lánum, ábyrgðum, fjármagnsmarkaðsgerningum og annars konar fjármögnun sem styður við markmið aðstöðunnar.
• stoð III: Samband aðildaraðstoð og aðrar stuðningsaðgerðir aðstoða Úkraínu að aðlagast lögum ESB og framkvæma skipulagsumbætur á leið sinni til framtíðar aðild að ESB

Fjármögnunarþættir

Heildarfjárveitingin upp á 50 milljarða evra fyrir Úkraínuaðstöðuna verður skipt á milli 33 milljarða evra í lánum í 17 milljarða evra í styrkjum.

Styrkir verða útvegaðir með nýjum sérstökum gerningi, sem lagt er til í samhengi við miðtímaendurskoðun fjölára fjárhagsramma (MFF). Lánin verða tryggð í gegnum eigin fjármuni, svipað og núverandi fjármögnun undir „Plus“ (MFA+) Macro Financial Assistance.

Úkraína getur farið fram á, sem hluta af Úkraínuáætluninni, a forfjármögnunargreiðslu að upphæð allt að 7% af aðstöðu.

Fáðu

Verulegur hluti fjárfestingarhluta Úkraínuáætlunarinnar og Úkraínu fjárfestingarrammans verður eyrnamerkt grænum fjárfestingum og hluti af fjárfestingarrammi Úkraínu verður frátekinn fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki. Áætlunin mun einnig miða að því að styðja innlend yfirvöld.

Textinn gerir ráð fyrir mögulegum brúarfjármögnun til að tryggja að fjármunir berist til Úkraínu eins fljótt og auðið er.

Það verður nokkur sveigjanleiki varðandi fjárlagastýringu í ljósi þess að Úkraína er land í stríði.

A forsenda fyrir stuðningi við Úkraínu Samkvæmt aðstöðunni mun Úkraína halda áfram að halda uppi og virða skilvirkt lýðræðiskerfi, þar á meðal fjölflokka þingræði og réttarríki, og tryggja virðingu fyrir mannréttindum, þar með talið réttindum einstaklinga sem tilheyra minnihlutahópum.

Jafnframt mun reglugerðin tryggja það úkraínska þingið og borgaraleg samtök í Úkraínu eru upplýst og haft samráð við um hönnun og framkvæmd Úkraínuáætlunarinnar.

Viðræður um aðstöðu í Úkraínu mun gefa Evrópuþinginu tækifæri til að bjóða framkvæmdastjórninni að ræða framkvæmd áætlunarinnar að minnsta kosti á fjögurra mánaða fresti.

Til að leggja mat á framkvæmd áætlunarinnar, reglugerðin mun innihalda stigatafla sem mun hjálpa til við að fylgjast auðveldlega með framvindu ýmissa eigindlegra og megindlegra skrefa, þar á meðal yfirlit yfir félagslega, efnahagslega og umhverfislega þætti í Úkraínuáætluninni.

Næstu skref

Byggt á velgengni þessa bráðabirgðasamnings munu samningamenn nú halda áfram að vinna að víðtækari endurskoðun á fjölára fjárhagsramma (MFF) 2021-2027, sem Úkraínuaðstaðan og Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) eru hluti af, með tilliti til þess. að ná samkomulagi eins fljótt og auðið er.

Bráðabirgðasamningurinn er háður samþykki ráðsins og þingsins áður en textinn getur farið í gegnum formlega samþykktarferlið. Þegar það hefur verið samþykkt verður það birt í Stjórnartíðindum ESB og öðlast gildi daginn eftir. Reglugerðin gildir strax eftir gildistöku.

Bakgrunnur

Þann 20. júní 2023 samþykkti framkvæmdastjórnin tillögu um endurskoðun á margra ára fjárhagsramma (MFF) 2021-2027, ásamt tveimur tillögum að reglugerðum um að setja upp Úkraínu aðstöðu og stefnumótandi tækni fyrir Evrópu (STEP).

Samningsumboð ráðsins að hluta um Úkraínuaðstöðuna

Langtímafjárlög ESB (bakgrunnsupplýsingar)

Samstaða ESB með Úkraínu (bakgrunnsupplýsingar)

Deildu þessari grein: