Samkeppni: Framkvæmdastjórnin birtir niðurstöður mats á skilgreiningartilkynningu á markaði

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur gefið út a Starfsfólk Vinna Document þar sem dregnar eru saman niðurstöður matsins á markaðsskilgreiningartilkynningunni sem notuð er í samkeppnislögum ESB.

Markmið matsins var að leggja sitt af mörkum við mat framkvæmdastjórnarinnar á virkni tilkynningarinnar um skilgreiningu markaðarins, til þess að taka ákvörðun um hvort tilkynningin yrði felld úr gildi, láta hana vera óbreytta eða endurskoða hana.

Margrethe Vestager framkvæmdastjóri, sem sér um samkeppnisstefnu, sagði: „Við þurfum að greina markaðinn og mörk markaðarins þar sem fyrirtæki keppa. Markaðsskilgreiningartilkynningin er mjög gagnleg í því samhengi. Matið hefur staðfest að það veitir hagsmunaaðilum skýrleika og gagnsæi um hvernig við nálgumst markaðsskilgreiningu. Grunnreglur tilkynningarinnar um markaðsskilgreiningu, byggðar á dómaframkvæmd ESB dómstóla, eru áfram traustar í dag. Á sama tíma gefur matið til kynna að tilkynningin nái ekki að fullu til nýlegrar þróunar á markaðsskilgreiningarvenjum, þar með talið þeim sem tengjast stafrænni stafsetningu hagkerfisins. Við munum nú greina hvort og hvernig ætti að endurskoða tilkynninguna til að taka á þeim málum sem við höfum bent á. “

Framkvæmdastjórnin hóf mat á markaðsskilgreiningartilkynningunni í mars 2020. Meðan á matinu stóð safnaði framkvæmdastjórnin gögnum til að skilja hvernig tilkynningin hefur gengið síðan hún var samþykkt árið 1997. Gögnin sem safnað var innihalda meðal annars framlög hagsmunaaðila sem safnað var í samráð við almenning það átti sér stað á milli júní og október 2020. Að auki, framkvæmdastjórnin haft samráð við innlend samkeppnisyfirvöld ESB og átt frumkvæði að sérfræðingum og fulltrúum hópa hagsmunaaðila. Að lokum óskaði framkvæmdastjórnin eftir ytra mati stuðningsrannsókn, þar sem farið var yfir viðeigandi starfshætti í öðrum lögsagnarumdæmum, sem og lögfræðilegar og efnahagslegar bókmenntir, í tengslum við fjóra sérstaka þætti markaðsskilgreiningar: (i) stafrænni, (ii) nýsköpun, (iii) landfræðilega markaðsskilgreiningu og (iv) megindlega tækni.

Niðurstöður matsins

Matið hefur sýnt að skilgreiningartilkynningin um markaðinn er áfram mjög viðeigandi þar sem hún veitir fyrirtækjum og öðrum hagsmunaaðilum skýrleika og gagnsæi varðandi nálgun framkvæmdastjórnarinnar að markaðsskilgreiningu - mikilvægt fyrsta skref í mati framkvæmdastjórnarinnar í mörgum samkeppnis- og samrunamálum.

Niðurstöður matsins benda til þess að tilkynning um markaðsskilgreiningu sé árangursrík við að veita réttar, alhliða og skýrar leiðbeiningar um lykilatriði varðandi skilgreiningu markaðarins og um nálgun framkvæmdastjórnarinnar til hennar.

Fáðu

Á sama tíma bendir matið einnig til þess að tilkynningin endurspegli ekki að fullu þróun á bestu starfsháttum í markaðsskilgreiningu sem hefur átt sér stað síðan 1997, þar á meðal nýjustu þróun í dómaframkvæmd ESB. Til dæmis hefur framkvæmdastjórnin betrumbætt nálgun sína að markaðsskilgreiningu í samræmi við ríkjandi markaðsaðstæður, sem í dag eru sífellt stafrænari og samtengdari, og fágun fyrirliggjandi verkfæra, svo sem bætt vinnsla á fjölda skjala eða fágaðri megindlegri tækni. Ennfremur, frá því að tilkynningin var samþykkt, hefur framkvæmdastjórnin einnig safnað meiri reynslu af greiningu markaða sem hugsanlega eru alþjóðlegir eða að minnsta kosti víðtækari en Evrópska efnahagssvæðið.

 Samkvæmt matinu eru svæði þar sem markaðsskilgreiningartilkynningin er kannski ekki að fullu uppfærð: (i) notkun og tilgangur SSNIP (lítil veruleg óveruleg hækkun á verði) til að skilgreina viðeigandi markaði; (ii) stafrænir markaðir, einkum með tilliti til vara eða þjónustu sem markaðssett er á núll peningaverði og stafrænu „vistkerfi“; (iii) mat á landfræðilegum mörkuðum við aðstæður alþjóðavæðingar og samkeppni um innflutning; (iv) magntækni; (v) útreikning á markaðshlutdeild; og (vi) samkeppni utan verðs (þ.m.t. nýsköpun).

Framkvæmdastjórnin mun velta fyrir sér þörfinni og hvernig eigi að taka á þeim málum sem skilgreind voru í tengslum við matið.

Bakgrunnur

Markaðsskilgreining er tæki til að bera kennsl á mörk samkeppni fyrirtækja. Markmiðið með því að skilgreina viðkomandi vöru- og landfræðilegan markað er að bera kennsl á raunverulega keppinauta sem takmarka viðskiptaákvarðanir hlutaðeigandi fyrirtækja, svo sem verðákvarðanir þeirra. Það er út frá þessu sjónarhorni sem markaðsskilgreiningin gerir það meðal annars mögulegt að reikna út markaðshlutdeild sem miðlar mikilvægum upplýsingum í þeim tilgangi að meta markaðsstyrk í tengslum við samruna eða auðhringamyndun.

Markaðsskilgreiningar endurspegla raunveruleika á markaði. Þess vegna eru þeir mismunandi eftir sviðum og geta þróast með tímanum. Landfræðilegar markaðsskilgreiningar geta til dæmis verið allt frá innlendum eða staðbundnum mörkuðum - svo sem smásölu neysluvara - til heimsmarkaða, svo sem til sölu á flughlutum. Þegar markaðsveruleiki þróast með tímanum þróast markaðsskilgreiningar framkvæmdastjórnarinnar einnig með tímanum.

The Tilkynning um skilgreiningu á markaði veitir leiðbeiningar um meginreglur og bestu starfshætti um það hvernig framkvæmdastjórnin beitir hugtakinu viðeigandi vöru- og landfræðilegum markaði við framfylgd samkeppnislaga ESB.

Meiri upplýsingar

Sjá sérstök vefsíða DG samkeppni, sem inniheldur öll framlög hagsmunaaðila sem lögð eru fram í tengslum við matið, yfirlit yfir mismunandi samráðsaðgerðir og lokaskýrsla matsstuðningsrannsóknarinnar.

Deildu þessari grein: