Endurkoma varðveislu gagna? Fyrrum dómari ESB vísar áformum framkvæmdastjórnarinnar á bug

Þann 8. apríl 2014 ógilti Evrópudómstóllinn ESB gögnin
Varðveislutilskipun sem krafðist magnsöfnunar allra borgara
símtalsupplýsingar og staðsetningu. 8 árum síðar framkvæmdastjórn ESB og ESB
ríkisstjórnir eru að skipuleggja hvernig eigi að viðhalda eða endurheimta magnsöfnun
forrit - skrifar Dr. Patrick Breyer MEP

Í lögfræðiáliti sem birt var í dag, fyrrverandi ESB-dómari Prof.
Dr. iur. Vilenas Vadapalas kemst að því að tvö af algengustu gögnunum
varðveislukerfi eru „ekki í samræmi við dómaframkvæmd EB og grundvallaratriði
réttindi“[1]:

Frakkar og danskir ​​tilraunir til að réttlæta óspart varðveislu á
símaskrár og staðsetningargögn með því að krefjast varanlegs
ógn við þjóðaröryggi er vísað frá. Sömuleiðis áætlanir ESB
Framkvæmdastjórninni og Belgíu að fanga mikinn meirihluta íbúa með því
leið til víðtækrar „landfræðilega markvissrar varðveislu“ stenst ekki lögfræðilega athugun.

„Meginsöfnun upplýsinga um þá sem ekki eru grunaðir á hverjum degi
samskipti og hreyfingar fela í sér áður óþekkta árás á okkar
rétt til friðhelgi einkalífs og er ífarandi aðferð við fjöldaeftirlit
beint gegn eigin borgurum ríkisins,“ segir Patrick Breyer,
Þingmaður Pírata á Evrópuþinginu sem lét gera
lögfræðiálit. „Frásagnarniðurstöðurnar eru hvergi nálægt tjóninu
þetta eftirlitsvopn veldur samfélögum okkar, eins og nýleg könnun
fannst.[2] Viðvarandi brot á grundvallarréttindum, sniðganga
réttarframkvæmd, þrýstingur dómara og vanþekking á staðreyndum er árás
á réttarríkinu þurfum við að hætta!“

Þjóðaröryggi: Engin ókeypis ferð fyrir fjöldaeftirlit

Undir miklum þrýstingi frá ríkisstjórnum ESB, Evrópudómstóllinn
leyft aðildarríkjum að beita almennri og óaðskiljanlegri varðveislu
allar upplýsingar um símtala og staðsetningargögn aðeins þar sem undantekningartilvikum
sem þarf til að vinna gegn fyrirsjáanlegri ógn við þjóðaröryggi,
eins og hryðjuverkaárás. Franskur stjórnsýsludómstóll (Conseil
d'Etat) beitti sér hins vegar fyrir þessari undantekningu til frambúðar og benti á
almenn hætta á hryðjuverkum og fyrri árásum í Frakklandi sem og
njósnir og erlend afskipti. Frakkland hefur haldið áfram varanlega
að leggja á óaðskiljanlega varðveislu gagna með því að styðjast við þennan úrskurð.

Samkvæmt lögfræðiálitinu er hins vegar ákvörðun franska dómstólsins
„má ekki sýna fram á sérstaka ógn við þjóðaröryggi vegna þess
... það vísar eingöngu til almennrar hættu á hryðjuverkum og fyrri árásum inn
Frakklandi. Ég fann engar sönnunargögn sem gefin voru fyrir hið sérstaka eða auðkenndar
undirbúningur sérstakrar framtíðarárásar. Að svo miklu leyti er ákvörðunin ekki í
í samræmi við dómaframkvæmd EB og grundvallarréttindi.“

Fáðu

Breyer segir: „Við eigum enn eftir að sjá vísbendingar um að ómarkviss gögn
varðveisla kom alltaf í veg fyrir eina hryðjuverkaárás. Sú staðreynd að
Nokkrar slíkar árásir hafa átt sér stað í Frakklandi með sænginni
kröfur sem eru til staðar styðja ekki þessa forsendu. Stillir þetta
mál til hliðar er erfitt að ímynda sér að sérstök hryðjuverkaógn
var ekki hægt að bregðast við með markvissri varðveislu.“

Fyrr í vikunni vísaði dómstóll Frakka þegar frá
nálgun til að réttlæta varðveislu gagna með þjóðaröryggisþörfum en
fá aðgang að gögnunum í öðrum tilgangi (ákæra fyrir glæpi).

„Markviss“ varðveisla gagna: Áætlanir brjóta í bága við grundvallarréttindi borgaranna

Leynilegt blað framkvæmdastjórnar ESB frá 10. júní 2021[3] bendir til þess
Ríkisstjórnir aðildarríkjanna margvíslega möguleika til að varðveita gögn
enn og aftur skylda um allt ESB. Nokkrar af þessum tillögum eru
óhófleg og ósamræmi, segir í lögfræðiálitinu. Tillögurnar
fyrir „landfræðileg miðun ... getur leitt til þess að óréttmæt lagaleg
skyldur veitenda til að varðveita umferðar- og staðsetningargögn í mjög
víðtæk og óákveðin landfræðileg svæði“.

Nánar tiltekið:

1) Framkvæmdastjórnin leggur til að beita varðveislu gagna á alla einstaklinga í
svæði með (jafnvel örlítið) glæpatíðni yfir meðallagi. Þar sem borgir hafa tilhneigingu
að hafa glæpatíðni yfir meðallagi gæti þessi nálgun afhjúpað meira
en 80% íbúa til varðveislu gagna. Lögfræðiálitið telur
að þessi nálgun sé ekki leyfð og "há" (ekki bara fyrir ofan
meðaltal) þarf tíðni alvarlegra glæpa á svæði til að réttlæta
að beita varðveislu gagna.

2) Framkvæmdastjórnin leggur til að beita varðveislu gagna á alla einstaklinga innan
„ákveðinn radíus í kringum viðkvæma mikilvæga innviðasvæði,
samgöngumiðstöðvar, (…) auðug hverfi, tilbeiðslustaðir,
skólar, menningar- og íþróttastaðir, stjórnmálasamkomur og
alþjóðlegir leiðtogafundir, þinghús, dómstólar, verslunarmiðstöðvar
o.fl." Lögfræðiálitið telur að þessi listi standist ekki lög
kröfur og varar við því að með því að beita þessum viðmiðunum varðveisla gagna
„getur jafnvel orðið almennt og óaðskiljanlegt á víðtækum sviðum sem ná yfir a
stóran hluta yfirráðasvæðis og innviða aðildarríkis“.
Meðal vefsvæða sem framkvæmdastjórnin telur upp eru aðeins þær sem „reglulega
fá mjög mikið af gestum“ og eru „sérstaklega viðkvæm
til að fremja alvarleg hegningarlagabrot“ geta fallið undir. Þar
er heldur engin lagastoð fyrir því að hylja radíus í kringum þær síður. Og
Prófessor Dr. iur. Vilenas Vadapalas varar við því að „sérstaklega síðurnar á
tilbeiðslu og stjórnmálasamkomur hýsa sérstaklega viðkvæma starfsemi
afhjúpa trúarbrögð og stjórnmálaskoðanir“.

3) Framkvæmdastjórnin leggur til að beita varðveislu gagna á alla „félaga“
hugsanlegra grunaðra, án þess að þurfa að sannreyna að slíkir einstaklingar
tákna sérstaka hótun um að fremja alvarlega refsiverða verknað. Þetta er
ekki í samræmi við dómaframkvæmd EB og grundvallarréttindi.

Breyer segir að lokum: „Framkvæmdastjórn ESB þarf nú loksins að vinna vinnuna sína og
byrja að framfylgja tímamótaúrskurðunum, í stað þess að leggja á ráðin um að koma aftur
varðveisla gagna."

[1] Fullur texti lögfræðiálits (styrkt af Græningjum/EFA hópnum):
https://www.patrick-breyer.de/wp-content/uploads/2022/04/20220407_Legal_Opinion_Data_Retention.pdf

[2]

Könnun: Kælandi áhrif óaðskiljanlegrar varðveislu gagna veldur víðtækum skaða

[3]

Breyer: Stöðvaðu endurkomu óaðskiljanlegrar og almennrar varðveislu samskiptagagna!

Dr. Patrick Breyer
Europaabgeordneter der Piratenpartei
þingmaður þýska Pírataflokksins á Evrópuþinginu

Deildu þessari grein: