Gigabit innviðalög: Ráðið og Alþingi gera samning um hraðari uppsetningu háhraðaneta í ESB

Til að flýta fyrir dreifingu gígabita innviða netkerfis um alla Evrópu náðu formennska ráðsins og samningamenn Evrópuþingsins bráðabirgðasamkomulagi í dag um tillögu um að skipta út breiðbandskostnaðarlækkunartilskipuninni (BCRD) frá 2014 fyrir gígabita innviðalögin (GIA).

GIA er nauðsynleg löggjöf til að ná Evrópu tengingarmarkmið og markmið, eins og sett er fram í stafrænum áttavita ESB fyrir þennan áratug, og að beita næsta kynslóð fjarskiptanet í ESB.

"Í Evrópu gæti útbreiðsla á ljósleiðara og 5G verið mun auðveldari með minni stjórnsýslu. Við erum að takast á við þá stjórnsýslubyrði með svokölluðum Gigabit Infrastructure Act. Við höfum gert bráðabirgðasamkomulag við Evrópuþingið núna. Þetta myndi leyfa evrópskum borgurum að vafra hraðar með því að nota trefjar eða 5G.“
Petra de Sutter, varaforsætisráðherra Belgíu og ráðherra opinberra fyrirtækja, opinberrar stjórnsýslu, póst- og fjarskipta.

"Með niðurstöðu þríleiksins sýnir Belgía staðfasta skuldbindingu sína um hraðan og ákjósanlegan internetaðgang fyrir alla. Með því að sameina netið yfir allt landsvæðið erum við að byggja brýr inn í víðara evrópskt vistkerfi, sem sýnir áhuga okkar á samhæfingu um alla Evrópu. Þetta framtak mun ekki aðeins stuðla að hraðri tengingu fyrir samborgara okkar, heldur einnig stærðarhagkvæmni fyrir rekstraraðila og fyrirtæki sem taka þátt."
Mathieu Michel, utanríkisráðherra Belgíu fyrir stafræna væðingu, stjórnsýslueinföldun, persónuvernd og byggingarreglugerð

Meginmarkmið nýrra laga

Nýju lögin miða að því lækka óþarflega háan kostnað af uppsetningu fjarskiptainnviða, að hluta til af völdum leyfisveitingarferla fyrir uppsetningu eða uppfærslu netanna. Þessar aðferðir eru enn flóknar, stundum langar og mismunandi eftir aðildarríkjum.

Reglugerðin miðar einnig að því flýta dreifingunni netanna, veita réttarvissu og gagnsæi fyrir alla hlutaðeigandi hagsmunaaðila og kveða á um skilvirkari skipulags- og útfærsluferli fyrir rekstraraðila almennra fjarskiptaneta.

Þessi lög um lágmarks samræmingu náttúran fjallar einnig um dreifingu og aðgangur að líkamlegum innviðum innanhúss. Gert er ráð fyrir að það auðveldi umsóknir yfir landamæri og geri hagsmunaaðilum, fjarskiptafyrirtækjum, búnaðarframleiðendum eða byggingarverkfræðifyrirtækjum kleift að ná betri stærðarhagkvæmni.

Fáðu

Breytingartillögur meðlögmanna

Bráðabirgðasamkomulagið heldur almennu meginmarkmiði tillögu framkvæmdastjórnarinnar. Samt sem áður breyttu meðlöggjafarnir hluta tillögunnar, einkum varðandi eftirfarandi atriði:

• a skyldubundið sáttaleið milli opinberra aðila og fjarskiptafyrirtækja var kynnt sem millistig til að auðvelda leyfisveitingarferli.
• undantekning um aðlögunartíma fyrir smærri sveitarfélög var innifalið, auk sérákvæða til að stuðla að tengingu í dreifbýli og afskekkt svæði
• þættirnir við útreikning sanngjörn og sanngjörn skilyrði um aðgang voru skýrðar
• sérstakt ákvæði til að taka á tilvist milliliðir milli landeigenda og rekstraraðila mannvirkja var kynnt
• voru samþykkt sérstök ákvæði um a sjálfboðavinnu „trefjatilbúið“ merki fyrir byggingar
• nokkrar útskoranir fyrir mikilvæga innviði þjóðarinnar voru með í textanum.

Að lokum, í ljósi þess að núverandi smásöluverð fyrir skipulega samskipti innan ESB falli úr gildi 14. maí 2024, kveður bráðabirgðasamningur á um framhald á neytendavernd, sérstaklega fyrir viðkvæma notendur, eftir rýmkun verðþakanna, sem eru €0,19 á mínútu fyrir símtöl og €0,06 fyrir SMS skilaboð eins og er.

Bráðabirgðasamningurinn tryggir á heildina litið að aðildarríki hafi víðtækt sjálfstæði við að setja strangari og ítarlegri reglur um nokkra mikilvæga þætti þessarar nýju reglugerðar. Nýju lögin munu gilda 18 mánuðum eftir gildistöku þess með nokkrum sérstökum ákvæðum sem gilda á síðari stigum.

Næstu skref

Í kjölfar bráðabirgðasamkomulagsins í dag mun tæknivinna sérfræðinga beggja stofnana halda áfram með það fyrir augum að leggja málamiðlunartexta fyrir meðlöggjafana til staðfestingar. Frá hlið ráðsins stefnir belgíska formennskan að því að kynna textann fyrir fulltrúum aðildarríkjanna (Coreper) til samþykktar eins fljótt og auðið er. Eftir samþykkt þeirra verða lagafrumvarpið sett í lögfræðilega/málfræðilega endurskoðun áður en það verður formlega samþykkt af báðum stofnunum, birt í Stjórnartíðindum ESB og öðlast gildi 20 dögum eftir birtingu þessa.

Bakgrunnsupplýsingar

Tilskipunin um lækkun breiðbandskostnaðar (BCRD, 2014/61/ESB), sem nú er í gildi, miðar að því að auðvelda uppsetningu háhraða fjarskiptaneta með því að lækka kostnað við uppsetningu með samræmdum ráðstöfunum. Stafrænu markmiðin, sem BCRD byggði á, hafa annaðhvort náðst eða úrelt síðan 2014. Til dæmis hefur hlutfall evrópskra heimila sem hafa aðgang að 30 Mbps netkerfi hækkað úr 58,1% árið 2013 í 90,1 % árið 2021 er þessi hraði ekki lengur framtíðarsönnun, í ljósi aukinnar þörf fyrirtækja og borgara fyrir að fá aðgang að netum með mun meiri getu.

Fyrir utan framfarir í stafrænni tækni síðan 2014, hafa aðrir þættir gert endurskoðun BCRD nauðsynlega líka. Lág ávöxtun á eigin fé og hár fjárfestingarkostnaður sem ríkir í fjarskiptaiðnaðinum eru farnar að koma í veg fyrir framfarir til að ná 2030 stafrænu markmiðunum sem mælt er fyrir um í Digital Decade Policy Programme. Framkvæmdastjórnin áætlar að fjárfestingarbilið á milli núverandi stigs og þess sem væri nauðsynlegt til að ná þessum tengingarmarkmiðum sé um 65 milljarðar evra árlega.

Þann 23. febrúar 2023 lagði framkvæmdastjórnin fram tillögu um ráðstafanir til að draga úr kostnaði við uppsetningu gígabita fjarskiptaneta og niðurfellingu tilskipunar 2014/61/ESB (gígabita innviðalög). Þann 3. júní 2023 tók fjarskiptaráð athygli á áfangaskýrslu og náði 5. desember 2023 almennri nálgun um þetta mál.

Gigabit innviðalög: Ráðið samþykkir afstöðu til hraðari dreifingar háhraðaneta í ESB (fréttatilkynning, 5. desember 2023)

Gigabit innviðalög, framvinduskýrsla ráðsins, 3. júní 2023

Gigabit innviðalög, tillaga framkvæmdastjórnarinnar, 23. febrúar 2023

Tilskipun um lækkun breiðbandskostnaðar (BCRD), 23. maí 2014

Mynd frá Marc-Olivier Jodoin on Unsplash

Deildu þessari grein: