Spurningar og svör um dýralíf mansali

Hversu stór er dýralíf mansal vandamálið?

Eins og með öll önnur ólögleg starfsemi, það er ómögulegt að veita nákvæma mynd sem við umfang og verðmæti dýralíf mansal. En það er enginn vafi á því að það hefur vaxið umtalsvert á undanförnum árum. Það er nú multi-milljón evra glæpamaður fyrirtæki sem hafa áhrif fjölmargir tegundir um allan heim. Ivory, nashyrningur Horn, Tiger vörur, suðrænum timbur og hákarl fins eru meðal verðmætustu dýralíf vörur sem finnast á svörtum markaði, en margar aðrar tegundir eru einnig áhyggjur, meðal skriðdýra, fugla og Pangolins. Glæpahringir eru sífellt þátt í dýralíf mansali, sem hefur orðið form fjölþjóðlegri skipulagðri glæpastarfsemi sem sífellt líkist mansali, lyf og skotvopn.

Hvað er á bak við undanfarin bylgja í dýralíf mansal?

Lykilatriði er að auka eftirspurn eftir dýralíf vörum, einkum í Asíu, sem hefur ekið upp verð hratt. Kína er helsta áfangastað fyrir fílabeini og Víetnam fyrir rhino horn. Alþjóðasamfélagið hefur viðurkennt knýjandi þörf til að takast á við eftirspurn hlið vandans, en fáir steypu aðgerða hefur verið gripið svo langt. Aðrir þættir eru fátækt, spillingu, skortur á fjármagni til fullnustu, lágt viðurlög og óstöðugleika í ákveðnum heimshlutum áhrifum af dýralíf mansali, einkum Mið-Afríku.

Hvers vegna er dýralíf mansal áhyggjuefni fyrir ESB?

Wildlife mansal er einn af alvarlegustu ógnum við líffræðilegan fjölbreytileika. Lifun á fjölda tegunda í náttúrunni er beint stefnt í hættu af veiðiþjófnaður og tilheyrandi ólöglega verslun. Mansal grefur einnig margir helstu markmið í utanríkisstefnu ESB og þróun stuðning, þ.mt sjálfbærri þróun, réttarríkið, góða stjórnsýslu og frið og stöðugleika.

ESB sjálft er einnig mikil markaður fyrir ólöglegra vara dýralíf, og flugvellir og hafnir ESB eru mikilvægur transit stig milli, einkum Afríku og Asíu. Ólögleg dýralíf vörur eru einnig fluttar af aðildarríkjum ESB, bæði til annarra aðildarríkja og þriðju landa. Á hverju ári, sumir 2500 verulegar flog af dýralífi vörur eru skráð í ESB.

Fáðu

Samkvæmt Europol nýlegri Mat ógn á umhverfismálum glæpastarfsemiEr ólögleg viðskipti í útrýmingarhættu er vaxandi ógn í ESB, með skipulögð glæpasamtök sífellt miða dýralíf. Skipulagðir glæpahringir sem taka þátt í dýralíf mansali notkun spillingu, peningaþvætti og fölsuð skjöl til að auðvelda mansal starfsemi þeirra. Beyond þetta áhrif á almenna innra öryggi í gegnum skipulagðri glæpastarfsemi, lýðheilsa gegnum útbreiðslu sjúkdómsins er einnig í hættu, eins og dýrin séu smyglað inn í ESB utan hvaða málningu stjórn.

Hvaða ráðstafanir eru til staðar í ESB til að berjast vandamálið?

ESB hefur strangar reglur um viðskipti útrýmingarhættu, þekktur sem ESB Dýralíf Trade Reglugerðir. Tilskipun um Umhverfisverndar gegnum hegningarlög krefst þess af öllum aðildarríkjum til að tryggja að ólögleg dýralíf verslun er talið refsivert í landslögum þeirra, og til að kveða á um skilvirk, í réttu hlutfalli við brotið og letjandi viðurlögum á sviði refsiréttar. Sumir ESB-stigi lárétt hljóðfæri gegn skipulagðri glæpastarfsemi getur einnig veita gagnlegar verkfæri fyrir samvinnu milli innlendra yfirvalda í málum dýralíf mansal.

ESB Enforcement Group stýrt af framkvæmdastjórninni fundar tvisvar á ári, koma saman löggæslumönnum frá öllum aðildarríkjum ESB, Europol, Eurojust, World Customs Organisation og aðrar stofnanir til að efla samstarf á ólöglegt tilvikum dýralíf viðskiptum.

Að auki, a non-bindandi tilmæli framkvæmdastjórnarinnar settar eru fram ráðstafanir sem aðildarríkin skulu innleiða í því skyni að auka viðleitni sína til að berjast gegn ólöglegri verslun, þar á meðal nægilega há viðurlög dýralíf viðskiptum brota, meiri samvinnu og upplýsingaskipti innan og milli aðildarríkja sem og þriðju lönd og viðeigandi alþjóðastofnanir eða þörf á aukinni vitund almennings um neikvæðu áhrifum ólöglegra verslun með villt dýr.

Hvað hefur ESB gert hingað til að berjast dýralíf mansali á heimsvísu?

ESB gegnir virku hlutverki í Samningur um alþjóðaverslun með tegundir í útrýmingarhættu (CITES), sem miðar að því að alþjóðaviðskipti með um það bil 35 verndaðar dýra- og plöntutegundir ógni ekki lifun þeirra. Framkvæmdastjórnin lagði nýlega fram tillögu um inngöngu ESB í sáttmálann, með það fyrir augum að styrkja enn frekar hlutverk sitt sem stuðningsmaður öflugra aðgerða á heimsvísu gegn ólöglegum viðskiptum með dýralíf.

ESB notar einnig viðskiptastefnur til að bæta framkvæmd fjölþjóðlegra umhverfissamninga eins og CITES. Ákvæði eru reglulega innifalin í fríverslunarsamningum ESB við þriðju lönd og þróunarríki sem fullgilda og innleiða alþjóðasamninga um sjálfbæra þróun og góða stjórnarhætti (þ.m.t. CITES) njóta viðbótar viðskiptaívilnunar, með sérstöku fyrirkomulagi almennrar kosningakerfis. (GSP +).

Á undanförnum áratugum hefur ESB stutt mikið úrval af forritum til að hjálpa þróunarlöndum berjast dýralíf mansali. Í Afríku einn, ESB hefur framið meira en EUR 500 milljónir fyrir varðveislu líffræðilegrar fjölbreytni undanfarin 30 árum, með safn af á gangi á verkefnum virði u.þ.b. 160 milljónum evra. Fjölmargar verkefni til að styrkja stjórnarhætti og réttarríki óbeint einnig hjálpa uppörvun lagaframkvæmd getu.

Sumir nýlegar verkefni sérstaklega ætlaður til að berjast gegn dýralíf mansali:

• ESB er helsta gjafa (EUR 1.73 milljónir) til Alþjóða Consortium til að berjast gegn Wildlife glæp, sem samanstendur af CITES Interpol, UNODC, Alþjóðabankans og Alþjóðatollastofnunina. Þetta hópi áherslu á alþjóðlega samræmingu framkvæmd viðleitni og styrkja fullnustu og farið getu, td með því að hvetja ríki til að nota dýralíf og Forest Crime Analytical Tól.
• Í desember 2013 framkvæmdastjórnin samþykkt framlög til verkefnisins sem kallast Mikes (lágmarka ólöglegt dráp á fílum og öðrum útrýmingarhættu) með styrk EUR 12.3 milljónir. Þetta forrit segir fyrr einn að fylgjast með ólöglegt dráp á fílum (MIKE) með heildar framlag til CITES skrifstofuna um 12 milljónir evra nær 71 stöðum í Afríku og Asíu. Hin nýja áætlun leggur meiri áherslu á fullnustu, og felur einnig í sér aðra útrýmingarhættu í Karíbahafi og á Kyrrahafssvæðinu.

Framkvæmdastjórnin stefnir að tryggja að nægilegt fjármagn verði gerð aðgengileg í forritun þróunarsamvinnu hljóðfæri á næstu sjö árum til að aðstoða þróunarlönd í aðgerðum þeirra gegn dýralífi mansali og til að bæta alþjóðlegt samstarf.

Hvað eru aðrar stofnanir ESB og alþjóðasamfélagið að gera um vandamálið?

Evrópuþingið samþykkti upplausn á dýralíf glæpastarfsemi á 15 janúar 2014. Á alþjóðlegum vettvangi, dýralíf mansal hefur náð athygli í fjölda mikilvægra vettvangi á síðasta ári. Allsherjarþing Sameinuðu þjóðanna hefur lýst djúpum áhyggjum sínum. G8 leiðtogar hafa skuldbundið sig til að berjast ólögleg verslun með villt dýr í júní 2013. Aðeins í síðustu viku, Öryggisráðið samþykkti í fyrsta skipti miðað refsiaðgerðum gegn þeim sem styðja vopnaðra hópa eða glæpamaður net í það Central African Republic og DRC gegnum ólöglega nýtingu dýralíf og dýralíf vörum.

Einstakra aðildarríkja hafa verið virkir eins og heilbrigður. Þýskaland og Gabon (ekki MS ...) skipulagði sérstaka fundi meðan ráðherra viku síðustu allsherjarþingi Sameinuðu þjóðanna; Forseti Hollande stýrt umferð borð á dýralíf verslun í jaðri leiðtogafundinum Elysee um frið og öryggi í Afríku í desember síðastliðnum; og breska ríkisstjórnin mun skipuleggja leiðtogafundinn undir formennsku forsætisráðherra Cameron á 13 febrúar 2014.

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins er að styðja þetta frumkvæði með það fyrir augum að samfelld sterka hlutverk ESB í heild í alþjóðlegum viðleitni gegn dýralíf mansali.

Hvers vegna framkvæmdastjórnin ekki leggja nokkur steypu ráðstafanir núna?

Framkvæmdastjórnin hefur hleypt af almenningi ráðgjöf um hvernig ESB getur haft meiri áhrif í baráttunni gegn dýralíf mansali. Áður en ákvörðun um næstu skref, þarf framkvæmdastjórnin að vandlega meta ráðstafanir í stað, þekkja allir eyður, og fjalla um niðurstöður þessa samráðs, sem ætti einnig að hjálpa auka vitund um dýralíf mansal utan hefðbundinna umhverfismála hringi.

ESB mun að sjálfsögðu áfram virkir á samráði. Framkvæmdastjórnin vekur markvisst spurninguna pólitískum og viðskipti tvíhliða samskipti við helstu löndum eins og Kína, Víetnam og Tælandi. Það er einnig svæði undir umræðu við Bandaríkin í ramma Transatlantic Trade og Investment Partnership (TTIP).

Sjá einnig IP / 14 / 123

Deildu þessari grein: