Álit: Austur-samstarf - Requiem

Ráðstöfun rússneskra friðargæsluliða á Krímskaga lokar þeim kafla sambands ESB og Rússlands sem hefur staðið í áratug þar sem stækkunarstefna Evrópu hefur hrunið inn á rússneskumælandi svæðin í Úkraínu. Sameiginlegu rýmin fjögur, vegabréfsáritun - þau virðast nú óviðkomandi í stöðunni vegna nýrra deilna milli ESB og Rússlands vegna Úkraínu.

Bilunin við að undirrita samtakasamninginn á leiðtogafundinum í Vilnus virðist banvæn, ekki aðeins fyrir brottrekstur forseta Yanukovich, heldur einnig fyrir alla ættkvísl Evrókrata undir forystu Catherine Ashton barónessu og Štefan Füle sýslumanns, sem þrýstu stanslaust á áætlaða áætlun um undirskrift, með nýjan frest í mars. Í ákafa sínum til að greina frá velgengni í aðdraganda kosninga til Evrópu, ýktu þeir þrýstinginn og færðu málið allt í algjört hrun.

Ungt ríki, búið til frá mismunandi svæðum innan mismunandi pólitísks samhengis, virtist Úkraína of viðkvæmt frammi fyrir flóknu vali og lýðræðislegar stofnanir voru of veikar til að tryggja friðsamlega ályktun í pólitískum vanda. Stjórnmáladeilan, sem endurspeglaði djúpstæð klofning í úkraínsku samfélagi um framtíð landsins, brotnaði niður í blóðsúthellingar og hörmulegt manntjón. Land með 45 milljónir íbúa er á barmi borgarastyrjaldar og órói breiðist hratt út um svæðin.

Við greiningu á niðurstöðum hinnar áköfu Austur-samstarfsstefnu sem Ashton leiddi er ein spurning viðvarandi - hvað myndi breytast ef þeir samþykktu mistök sín á undirritun samningsins og biðu þolinmóðir eftir forsetakosningunum í Úkraínu? Hvaðan kemur brýnt að undirrita þetta skjal? Úkraínsk stjórnvöld myndu fá fyrirheit um 15 milljarða evra lán frá Rússlandi til að leysa brýnustu greiðslurnar og skuldsett hagkerfi landsins fengi verulega aðstoð, þó að rússnesk björgunaraðstoð myndi ekki geta breytt persónulegum örlögum Yanukovich - hans stjarna hefur dofnað.

Líkurnar á að evrópskir sveitir komist til valda í næstu kosningum eru miklar, í raun er það nánast öruggt.

Nú, með tilliti til leiðar Úkraníu til ESB, sem er malbikuð líkum á Maidan-torgi, hefur ESB áform um að samþætta 45 milljóna land og 30 milljarða evra skuld? Mun Ashton beita evrópskum ríkisborgurum björgunaraðgerðum í Úkraínu í nafni samstöðu? Sennilega er þetta form kreppuúrræðis valið af Evrókrötum, en það yrði varla skilið af ofursköttuðum evrópskum ríkisborgurum.

Innan skuldakreppunnar í Úkraínu er vert að nefna Evrópusamrunann, þar sem engin slík áætlun var til á dögum appelsínugulu byltingarinnar og hún er ekki til núna. Evrópa hefur engin ráð eða áform um að endurbæta og samþætta landbúnaðarland af þessum stærðargráðu.

Fáðu

Það voru frjálsar áætlanir um að undirrita samtakasamning, með gervifrestum sem ráðast af hégóma ákveðinna leikmanna sem voru að leita að því að stækka eigið pólitískt fjármagn.

Þegar appelsínugula byltingin braust út hafði ESB ekki kjark og metnað til að bjóða upp á evrópskt sjónarhorn og framboðsstöðu til Úkraínu. Mörgum virtist þetta ósanngjarnt: hvers vegna fékk Tyrkland stöðu framboðs og Úkraína, sem er Evrópuríki, ekki?

Flýti Evrókrata til að kynna áætlanir sínar um að standast tímamörkin leiddi af sér hrikalegar afleiðingar fyrir stækkunarstefnuna almennt og fyrir Úkraínu sem land sérstaklega.

Þótt rússneska tungan væri svipt svæðisbundinni stöðu var hún í fyrirrúmi við lagasetningu úkraínska þingsins Rada, en hún var tekin sem högg gegn sjálfsmynd af austurhéruðunum, sem jafnan eru rússneskumælandi. Meðan ESB stækkar tungumálafjölskyldu sína og leggur fram fjölbreytileika sem forskot, hugsuðu nýkomnir úkraínskir ​​leiðtogar ekki um neitt betra en að byrja á því að ráðast á réttindi rússneskumælandi íbúa.

Þessi tilskipun Rada gegndi mikilvægu hlutverki við að kljúfa íbúa - austurhéruðin tóku það sem merki um aðskilnað. Eina dags herferðin til stuðnings rússneskri tungu í Lvov í Galisíu, gat ekki fjarlægt neikvæð áhrif Rada ákvörðunarinnar.

Pólitískur vilji embættismanna ESB hefur þó neikvæðari áhrif út fyrir Úkraínu - myndirnar af Maidan-torgi þaktar líkum munu endurspegla hvers konar pólitíska andstöðu í ríkjum eftir Sovétríkin. Með því að benda á Maidan mun Kreml snúa skrúfunni til að kúga hvers konar stjórnmálastarfsemi stjórnarandstöðunnar.

Óvilji evrókrata til að vera þolinmóður og bíða eftir næstu forsetakosningum hefur gert Yanukovich forseta kleift að skilgreina ríkisstjórnina sem „ólögmæta“. Þetta er töluverður fylgikvilli á leiðinni að endanlegu markmiði - undirskrift samtakasamningsins - þar sem Yanukovich er kjörinn forseti og kosning hans var viðurkennd sem frjáls og sanngjörn.

En de-jure vandamál eru aukaatriði reynd: hver ætlar að bjarga Úkraínu? Ríkisskuldirnar vaxa með hverjum deginum - fjármagn flýr land. Á meðan sýnir vetrarskýrsla framkvæmdastjórnar ESB að ekki hefur öllum löndum ESB tekist að vinna bug á efnahagskreppunni.

Við hliðina á erfiðum hagkerfum ESB eru ríki á Balkanskaga sem bíða aðstoðar ESB, með ógnvekjandi tölfræði eins og Svartfjallalandi, þar sem meira en helmingur íbúa þess er atvinnulaus. Þó að aðlögun Balkanskaga sé ennþá áskorun snúa Evrókratar til austurs. Mun þessi offramboð auðlinda hjálpa Evrópu til að vinna samúð kjósenda? Munu þeir samþykkja björgun Úkraínu?

Svarið verður skilað mjög fljótlega í kjörkössum Evrópukosninganna. Síðari viðbrögð verða viðbrögð árið 2017, þegar breskir ríkisborgarar munu fara í þjóðaratkvæðagreiðslu um samskipti sín við Evrópu og munu veita endanlegt svar varðandi samkomulag sitt við stefnu Ashton í Austur-samstarfi um að greiða fyrir úkraínsku ríkisskuldirnar. Evrókratar geta þó ekki gert ráð fyrir ríkisborgurum ESB, þar sem þeir eru ekki skattgreiðendur, þeir eru neytendur skatta. Þó að bankareikningar Yanukovich séu að sögn frosnir, af hverju er ekki hægt að beita þessari ráðstöfun einnig á hóp úkraínsku fákeppninnar til að láta þá bjarga eigin landi?

Í aðdraganda evrópsku kosninganna voru Eurókratar í örvæntingu að segja frá árangri sínum í utanríkisstefnu við Úkraínu, þar sem þeir voru ekki svo margir hvað varðar endurbætur á velferð evrópskra ríkisborgara. Komandi leiðtogafundur í mars var áætlaður sem sigursæll atburður til að hressa upp á stemmningu kjósenda, en æði evrópskra apparatchiks til að standast frestinn reyndist banvæn. Það er ekkert nema tilkynningarbrestur: Austurstefnan er dauð.

 

 

Anna van Densky

Deildu þessari grein: