Skrúfið: Framkvæmdastjórn gera lögum ESB léttari, einfaldari og ódýrari

Örfáum dögum fyrir Evrópuráðið ýtir framkvæmdastjórnin enn frekar á snjalla reglugerð ESB. Í samskiptum sem samþykkt voru í dag (18. júní) kemur fram að framkvæmd reglugerðarhæfni og árangursáætlunar framkvæmdastjórnarinnar (REFIT) er í fullum gangi og að lög ESB verða örugglega léttari, einfaldari og ódýrari. Í samlagning, framkvæmdastjórnin er að efla skriðþunga í sviði reglugerð með því að kynna fjölda nýjar áætlanir um einföldun, afturköllun á fyrirhuguðum tillögum og niðurfellingu á gildandi lögum. Í fyrsta útgáfa árs stigatafla metur framfarir sem gerðar eru á öllum stefnumörkum og fyrir einstök frumkvæði, þ.mt á hlið ráðsins og Alþingis. (Nánari upplýsingar sjá hér að neðan og Minnir).

Barroso forseti sagði: "Framkvæmdastjórnin framlengir snjalla reglugerðaráætlun sína. REFIT er mikilvægt fyrir hagvöxt og störf í Evrópu. Við viljum auðvelda borgurum og fyrirtækjum líf okkar með því að einbeita lögum ESB að þeim málum sem best er fjallað um á evrópskum vettvangi, meðan þau gera það er léttara, einfaldara og ódýrara. Við erum að ná góðum framförum. En niðurstöður koma ekki yfir nóttina. Árangur krefst áframhaldandi átaks, skýrra pólitískra forgangsröðunar og eignarhalds allra stofnana ESB og sérstaklega aðildarríkjanna. Það er afar mikilvægt að halda þessu áfram starfa á næsta löggjafarþingi. “

REFIT samskipti og stigatafla dagsins í dag varpa ljósi á framfarir á eftirfarandi sviðum:

Aðgerðir framkvæmdastjórnarinnar

Flest lagaákvarðanir um einföldun og byrðunarskerðingu, sem eru tilgreind í október 2013, hafa verið samþykktar eða eru fyrirhugaðar til samþykktar á þessu ári. Framkvæmdastjórnin formlega samþykkt og birt 53 úttektir af völdum tillögum eftir samráð við Alþingi og ráðið, þar á meðal allar níu endurskoðunarverkefni. Framkvæmdastjórnin ákvað einnig að leggja fram ekki nokkrar tillögur, td á sviði öryggis og heilsu fyrir hárgreiðslu. Framkvæmdastjórnin er að undirbúa afturköllun núverandi ESB löggjafar eins og gert hefur verið ráð fyrir og unnið hefur verið að mati og hæfniathuganir á svæðum eins og úrgangi, vinnuöryggi og heilsu og almenn matvæla.

Aðgerðir ráðsins og Evrópuþingsins

Frá og með október 2013 hefur löggjafinn (Alþingi og ráðið) samþykkt nokkur mikilvæg tillögur um einföldun og byrðunarskerðingu, þ.mt löggjöf um viðurkenningu á faglegri menntun, innkaupum og stafrænu ökuritanum.

Fáðu

Aðgerðir sem aðildarríkin taka

Samkvæmt áætlunum stafar allt að 1 / 3 stjórnsýsluálags í tengslum við löggjöf ESB frá innlendum ráðstöfunum¹. Aðildarríkin hafa því mikilvæga ábyrgð, ekki einungis um tímabundna framkvæmd og fullan beitingu ESB lög heldur einnig um gera það á minnsta áþreifan hátt. Í því sambandi er það yfirvalda aðildarríkjanna að nota einföldunarmöguleika sem boðið er upp á með löggjöf ESB og tryggja að lögum ESB sé beitt á landsvísu, svæðisbundnum og staðbundnum vettvangi á eins skilvirkan og skilvirkan hátt og mögulegt er.

Nýjar endurbætur sem framkvæmdastjórnin tilkynnti í dag

Að halda löggjöf ESB „hæfum í tilgangi“ krefst stöðugs viðleitni. Af þessum sökum innleiðir framkvæmdastjórnin REFIT sem veltiforrit og hefur nýlega gert það uppfært kortlagningu og skimun á löggjafarstofni ESB sem fyrst var framkvæmt undir REFIT árið 2013. Athugasemdir og ábendingar ýmissa hagsmunaaðila við REFIT dagskrá framkvæmdastjórnarinnar sem bárust síðan í október 2013 voru einnig teknar til skoðunar.

Á grundvelli þessarar greinar telur framkvæmdastjórnin það nýjar aðgerðir til að einfalda og draga úr álagi eru á ábyrgð á nokkrum sviðum. Þessar aðgerðir fela í sér einföldun á löggjöf ESB um auðkenni og ferðaskilríki, þróun nýrrar alhliða byggingarlistar fyrir hagskýrslur fyrirtækja, útvíkkun eingöngu stöðva á sviði virðisaukaskattar til allra fyrirtækja til neytendavöru ásamt þróun á Veftré ESB virðisaukaskatts til að upplýsa fyrirtæki um landsvísu og ESB VSK reglur og löggjöf um löggjöf um skráningu þriðja lands fyrir vegabréfsáritanir.

Framkvæmdastjórnin mun undirbúa afturköllun löggjafar á fleiri sviðum: orkumerkingar, flutningskostir og skilyrði, sameiginlegur landbúnaðarstefna og í tengslum við staðlaðar skýrslur á sviði umhverfismála. Að auki rannsakar framkvæmdastjórnin einnig regluverk ESB varðandi löggæslu og dómsmálasamstarf í opinberum málum til að greina aðgerðir sem gætu verið felld úr gildi í tengslum við lok tímabilsins sem sett er fram í sáttmálunum.

Framkvæmdastjórnin telur góða löggjafarstjórn við draga tillögur sem ekki fara fram í löggjafarferlinuí því skyni að leyfa nýjan byrjun eða aðrar leiðir til að ná tilætluðum lagalegum tilgangi. Nákvæmt eftirlit með öllum fyrirhugaðum tillögum áður en löggjafinn hefur leitt til þess að auðkenna frekari tillögur sem eru annaðhvort úreltar eða án stuðnings löggjafans og skulu því afturkallað. Þar með talin eru tillögur um fjárfestingarbætur, þungaðar starfsmenn, flugverndargjöld og á bótasjóði vegna tjóns á olíumengun. Tillaga um að undanþága örfyrirtæki frá tilteknum ákvæðum um hollustuhætti matvæla, sem hefst í löggjöfinni frá 2007, verður einnig lagt til fyrir afturköllun.

Í ljósi tímasetningar miðað við nýja löggjafann mun núverandi framkvæmdastjórnin leggja áherslu á lykilatriði í 2014. Framkvæmdastjórnin er að skoða áætlanagerð dagskrá og mun halda aðeins nauðsynlegustu atriði.

Að lokum hyggst framkvæmdastjórnin hefja til lengri tíma litið nokkrar nýjar mats og líkamsþjálfun af frammistöðu gildandi ESB reglugerða og beitingu sáttmálans lögum.

Sameiginlegt verkefni

Stjórnsýslustig er aðeins hægt að ná í sameiningu af evrópskum stofnunum, aðildarríkjum og hagsmunaaðilum í atvinnulífi og borgaralegum samfélagi. Forgangsröðun hæfni ætti að vera forgangsverkefni og allir ESB stofnanir ættu að meta áhrif stefnubreytinga sinna hvort sem er á undirbúningsstigi eða í löggjöfinni. Í dag koma hindranir á snjöllum reglum reglulega fram vegna skorts á skuldbindingum og eignarhaldi á hlið annarra stofnana, aðildarríkja og hagsmunaaðila í atvinnulífi og borgaralegum samfélagi.

Framkvæmdastjórnin mun fylgjast með framkvæmd æfa af aðildarríkjum þessara og allra annarra REFIT aðgerða og fela í sér stöðu leiksins í Næsta útgáfa af stigatöflu hans fyrirhuguð fyrir 2015. Framkvæmdastjórnin heldur áfram að vinna með aðildarríkjum og hagsmunaaðilum til að framleiða betri upplýsingar um áhrif reglugerðar ESB. Niðurstöður þessarar vinnu munu fæða inn í næstu REFIT stigatöflu.

Nýr háttsettur hópur

Hingað til hafa tveir háttsettir hópar um betri reglugerð og stjórnsýsluþræðir stutt framkvæmdastjórnina við framkvæmd snjalls reglugerðaráætlunarinnar. Framkvæmdastjórnin telur að hægt sé að sameina þessa stuðning og þekkingu í einn hópur með endurskoðað umboð til að meta áhrif reglugerðar ESB á jörðu niðri í aðildarríkjum. Framkvæmdastjórnin mun leggja tillögu að því að stofna þessa nýju háttsettu hóp á næstu mánuðum.

Næstu skref

Framkvæmdastjórnin mun halda áfram að innleiða allar endurbætur, eins og lýst er í vinnuáætlun sinni um 2014.

Allar nýjar aðgerðir sem kynntar eru í dag eru settar fram í leiðbeiningum starfsmanna og eru háð staðfestingu í vinnuáætlun framkvæmdastjórnarinnar fyrir 2015.

Meiri upplýsingar

Minnir
Samskipti og stigatafla dagsins á REFIT website

Deildu þessari grein: