EU-Aserbaídsjan: Áskoranir og þverstæður

Vaxandi tala látinna í víglínu Armeníu og Aserbaídsjan er hörmuleg afleiðing af broti á vopnahléi, sem veldur alþjóðasamfélaginu miklum áhyggjum, þar sem bæði deiluþjóðirnar eru nánir nágrannar og aðilar að Austur-samstarfsverkefninu (EaP). Samskipti ESB og Aserbaídsjan hafa lifað af áköfu sambandi, sem hefur verið uppfært sem stefnumótandi vegna orkuútflutningsins frá Kaspíasvæðinu, með það fyrir augum að stofna suðurganginn - mikilvæga stefnu fyrir orkuöryggisstefnu ESB, byggð á fjölbreytni veitenda og leiða. Á meðan hafa stofnanir ESB gagnrýnt stöðugt mannréttindamál í Aserbaídsjan þar sem tveggja laga nálgunin vekur spennu. Yfirmaður verkefna Aserbaídsjan við ESB, Fuad Isgandarov, deildi hugsunum sínum um núverandi stöðu mála.

ESB Fréttaritari: Í síðasta lagi átti skiptast á frekar sterkar yfirlýsingar milli ESB og Aserbaídsjan. Það kom á óvart að margir, sérstaklega eftir nýleg heimsókn José Manuel Barroso framkvæmdastjórnar til Baku. Það virðist sem DNA sambandsins hefur breyst, hefur það ekki?
HE Fuad Isgandarov: Aserbaídsjan hefur verið áreiðanlegur félagi í öllum verkefnum sínum - samband okkar við ESB er engin undantekning; við höfum verið þátttakandi í öllum valnum aðgerðum. Samt sem áður hefur alltaf verið þetta tvískinnungur í áframhaldandi viðræðum okkar við ESB, með ákveðinn tilhneigingu frá þeirra hálfu að stanslausri leit að neikvæðum, stundum grunduðum, stundum fölskum þáttum, og við héldum alltaf heimspekilegri nálgun gagnvart þessari sérkennilegu afstöðu ESB. Brot Armeníu á vopnahlésstjórninni og hörmulegu mannfalli skilur okkur ekki eftir svigrúm til hugleiðslu - við reiknum með að finna fyrir öxl vina okkar en ekki spark í tennurnar - rangt augnablik og rangt mál.

Hvað eru væntingar þínar frá ESB?
Við gerum ráð fyrir að ESB lifi undir eigin yfirlýsingum: Aftur í október 2013 samræmdu Evrópuþingið stefnu Evrópusambandsins við ályktanir Sameinuðu þjóðanna um átökin í Armeníu og Azerbaijan Nagorno-Karabakh. Þar að auki lýsti þeir fram að innan EES-samningsins er atvinnu á yfirráðasvæði eins lands af öðru óheimil. Ég geri ráð fyrir að framkvæmdastjórn ESB ESB ætti að fylgja pólitískum leiðbeiningum kjörinna fulltrúa 500 milljón evrópskra aðila. Við vantar sameiginlega nálgun frá ESB í sambandi við uppgjör langvinnra átaka og árásar í Austur-nágrannalöndunum.

En hvað er hægt að gera ESB um langvarandi átök? Hefur það raunverulegan kraft á þessu sviði?
Armenska hindrunin til að uppfylla ályktanir Sameinuðu þjóðanna og nýjustu ögranir kalla á beitingu viðurlög alþjóðasamfélagsins. ESB hefur fasta hlutverki að gegna við beitingu takmarkandi ráðstafana vegna brota á alþjóðlegum reglum, einkum varðandi landhelgi. Beitingu takmarkandi ráðstafana ætti að verða alhliða tól til að kæla árásarmennina.

Stuðaði ESB ekki baráttu þína fyrir landhelgi?
Talsmenn evrópsks og evrópsks evrópsks evrópsks samstarfsríkis og framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins um stækkun og ENP hafa gefið út níu svartsýnir yfirlýsingar síðan júlí 2013; Allir þeirra eru mjög mikilvægir og ekki markmiðir, tileinkuð innlendum málum. Og það hefur ekki verið eitt skjal sem styður sjálfstæði og svæðisbundið heilleika Aserbaídsjan.

En á meðan hefur framkvæmdastjórnin haldið áfram með opnun Suðurganga ...
Þetta eru jákvæð og gagnleg þróun; fjórir mikilvægir samningar voru undirritaðir á síðasta ári, við hliðina á orkuverkefnunum fyrir um það bil 45 milljarða evra. En þau hafa aldrei verið metin til afreka á vettvangi talsmanna. Í heimsókn sinni til Baku undirstrikaði Barroso forseti að hann hlakkaði til að viðhalda þessum frjóu og innihaldsríku viðræðum og aðstoða landið við stefnumarkandi markmið þess - svipaðar jákvæðar yfirlýsingar heyrðust aldrei frá talsmönnunum í Brussel, landfræðilegri og skriffinnsku þversögn, óútskýranleg en satt.

Er það að orðræða breytist háð breiddargráðu?
Þú getur rannsakað fyrirbæri sjálfur; Það er vel þekkt að enginn leiðtogar ESB gagnrýndi okkur alltaf í innlendum stefnumótum á háttsettum fundum en á vettvangi talsmenn breytist ritmálið annað fyrirbæri að fylgjast með. Annað dæmi? Þó að Aserbaídsjan sé þakklátur á bak við lokaðar dyr og bað um stuðning við samþættingu hinna evrópsku löndanna til Evrópu, er hún meðhöndluð á annan hátt.

Fáðu

Hvað um handtöku Dr Leyla Yunusova, alþjóðlega viðurkennt mannréttindasóttaka?
Við erum gagnrýnin og upptekin af þróun borgaralegs samfélags. Ef þetta er ekki metnaður fyrir því að fylgja hæstu lýðræðislegu viðmiðum, hvers vegna að ganga í Evrópuráðið? Aserbaídsjan er meðvituð um jákvæð áhrif gagnrýni á þróun samfélagsins og ríki. En mál Yunusova og viðbrögð ESB hafa ekkert með þessa þróun að gera. Þekkt frú Yunusova, sem er ákærð fyrir landráð, hlífir henni ekki frá því að horfast í augu við réttlæti. Við erum verulega vitni að auknum tilraunum til að nota málefni „borgaralegs samfélags“ sem tæki til að grafa undan landhelgi og fullveldi ungra ríkja; önnur EaP lönd eiga í hlut, ekki aðeins Aserbaídsjan.

Hvað býst við af framkvæmdastjórn Evrópusambandsins?
Ekkert óvenjulegt, bara til að halda fast við sínar eigin byssur og virða sjálfstæði dómsvaldsins í Aserbaídsjan - hugmyndin um að hafa áhrif á réttarkerfi í ríki utan ESB er furðulegt. Ég er ekki viss um að aðildarríki ESB myndu meta slíka skriffinnsku ákafa varðandi eigin dómskerfi.

Mun þrautseigju framkvæmdastjórnarinnar að fylgja orsökum skaða núverandi verkefni? Suðurgangurinn?
Við þökkum alltaf öllum viðleitni á sviði mannréttindaverndar, en helst ekki à la carte, í heilindum þeirra: Það eru enn fleiri en ein milljón borgaranna sem hafa verið rekin úr héraðinu Nagorno-Karabakh og nærliggjandi svæðum og bíða eftir réttindum sínum til að virða. Að því er varðar suðurganginn, eins og ég sagði frá upphafi, erum við skynsamlegir og áreiðanlegar viðskiptafélagar og við skiljum að Evrópa hefur áhuga á náttúruauðlindum okkar. En við teljum að það sé tilgangslaust að takmarka samvinnu okkar við þessa raunsæja vídd, sem hindrað er af sjálfstýrðum umræðu um mannréttindabrot í Aserbaídsjan, sem framkvæmdastjórn Evrópusambandsins, sem ekki er umboð frá alþjóðasamfélagi um slíka starfsemi. Ég bjóst við að byggja upp víðtæka pólitíska samskipti byggð á þessu mikla efnahagsverkefni en sumir samstarfsaðilar okkar leggja áherslu á neikvæðni og ef þeir vilja takmarka samstarf okkar er það val þeirra, ekki okkar.

Hver er skynjun þín á pólitískum samskiptum?
Ég tel að þrátt fyrir ókyrrð nútímans hafi samband okkar mikla möguleika. Í heimi sem verður sífellt hættulegri og sprengiefni, þegar við glímum við nýjar áskoranir, stöndum við fyrir ósviknu stefnumótandi samstarfi við Evrópusambandið. Það er ekki aðeins ósk okkar heldur raunsæ þörf fyrir hönd ESB, að teknu tilliti til sögulegrar og stefnumörkunar Aserbaídsjan á svæðinu. Ég er viss um að það er næg viska til að ná fram stefnumótandi samstarfi en missa ekki hvort annað sem samstarfsaðilar. Við vonumst til að skapa ósvikin tengsl milli fólks okkar byggt á jafnrétti, virðingu og trausti. Svartsýni í mati grefur undan þessari viðleitni þar sem áhugi og hvatning er í fyrirrúmi. Aserbaídsjan, af frjálsum vilja, ákvað að þakka það besta af evrópskri reynslu, en við gerðumst aldrei áskrifandi að kennslu. Ég vona að þú skiljir muninn.

Deildu þessari grein: