Tollur: framkvæmdastjórnin samþykkir stefnu og aðgerðaáætlun um betri siði áhættustýringu

Ný stefna til að bæta tollaáhættustýringu ásamt ítarlegri aðgerðaáætlun var samþykkt af framkvæmdastjórninni í dag (21. ágúst). Öflug tolláhættustjórnun er nauðsynleg til að vernda öryggi og öryggi ESB og þegna þess, hagsmuni lögmætra kaupmanna og fjárhagslegra hagsmuna ESB, um leið og það gerir slétt viðskiptaflæði kleift. Eftir því sem viðskiptamagnið vex og alþjóðleg aðfangakeðja verður sífellt flóknari og hraðskreiðari þarf að laga og þróa umgjörð um tolláhættustjórnun í samræmi við það. Með nýju stefnunni er leitast við að tryggja að tollgæslan sé heildstæðari, skilvirkari og hagkvæmari við að greina og hafa eftirlit með áhættu aðfangakeðjunnar, á þann hátt sem endurspeglar raunveruleika dagsins í dag. Í aðgerðaáætluninni eru settar fram sérstakar ráðstafanir til að ná þessu, ásamt þeim aðilum sem bera ábyrgð og skýran frest til þess.

Algirdas Šemeta, tollstjóri, sagði: „Tollur er lykillinn að greiðum viðskiptum og öruggum viðskiptum. Með 300 milljónir yfirlýsinga til meðferðar og 3.5 milljarða evra viðskipta með vörur til að hafa eftirlit með á hverju ári, þurfa tollgæslar ESB að hagræða auðlindanotkun sinni án þess að skerða öryggi eða trufla lögleg viðskipti. Öflug áhættustýring gerir tollgæslu kleift að greina hvar, hvenær og hvernig eftirliti þeirra er best beitt og bregðast við á áhrifaríkan hátt þegar ógnir koma upp. “

Nýja stefnan skilgreinir lykilforgangsröðunina þar sem þörf er á aðgerðum til að ná fram skilvirkari og skilvirkari tolláhættustýringu innan ESB. Hver þessara forgangsröðunar er síðan þróuð, í meðfylgjandi aðgerðaáætlun, með tilliti til aðgerða sem þarf að grípa til og árangurs sem á að ná. Framkvæmdastjórnin, aðildarríki og rekstraraðilar hafa öll mikilvæg og skýrt skilgreind hlutverk til að tryggja farsæla framkvæmd nýrrar stefnu.

Helstu áherslur í stefnumörkuninni til að bæta stjórnun áhættu á tollum eru:

Skilvirkt eftirlit og draga úr áhættu

Mismunandi tegundir áhættu krefjast mismunandi viðbragða. Til dæmis þarf að takast á við hættu á sprengju eða smitsjúkdómi áður en sendingin er jafnvel hlaðin til flutninga í þriðja landi, en hægt er að taka á fjárhagslegum misgjörðum með úttektum eftir úthreinsun. Til að hámarka skilvirka nýtingu auðlinda, stjórna þarf að fara fram á réttum stað og tíma í aðfangakeðjunni, og upplýsingum ætti að miðla á skilvirkari hátt milli tollayfirvalda. Þetta hjálpar til við að koma í veg fyrir tvíverknað.

Gæði gagna

Fáðu

Til þess að tryggja að tollgæslan hafi hágæða, tímanlega upplýsingar um vörur sem koma inn og út úr ESB, þarf að breyta ákveðnum lögfræði-, málsmeðferðar- og upplýsingatæknikerfum. Þessar leiðréttingar (t.d. á upplýsingatæknikerfum sem vinna úr yfirlitsyfirlýsingum um inngöngu (ENS)) ætti að framkvæma á þann hátt að ekki skapi óþarfa kostnað fyrir fyrirtæki eða opinbera aðila.

Upplýsingamiðlun

Til að tryggja að tollyfirvöld geti á áhrifaríkan hátt greint og dregið úr áhættu, ætti að koma á aðferðum til að bæta aðgengi gagna og miðlun áhættuviðkomandi upplýsinga meðal tollyfirvalda í öllu eftirlitsferlinu.

Milliríkjasamstarf

Tollgæslan ætti einnig að vinna náið með öðrum löggæsluyfirvöldum. Sameiginleg áhættuviðmið og bætt miðlun upplýsinga myndu gera hinum ýmsu yfirvöldum sem takast á við aðfangakeðjuáhættu kleift að styðja við og styðja hvert starf annars.

Samstarf við kaupmenn

Samstarf milli tollgæslu og áreiðanlegra kaupmanna ætti að þróast frekar, meðal annars með kynningu á áætlun ESB fyrir viðurkennda efnahagsaðila (AEO), einkum með víðtækari viðurkenningu yfirvalda sem ekki hafa tollgæslu.

Stærð uppbygging

Til að tryggja að öll tollyfirvöld innleiði áhættustýringu í háum gæðaflokki víðsvegar um ESB, ber að greina frávik milli aðildarríkja og taka á þeim. Stuðningur ESB gæti verið veittur til að koma til móts við veikleika, þar á meðal möguleg frekari getu á vettvangi ESB og aðildarríkja þar sem þess er þörf og auka ætti samvinnu milli tollyfirvalda innanlands.

Alþjóðlegt tollasamstarf

ESB ætti að vera áfram virk í því að hjálpa til við að setja alþjóðlega staðla í alþjóðlegum vettvangi og ætti að vinna að því að innleiða og stuðla að þessum sameiginlegu viðmiðum meðal alþjóðlegra viðskiptalanda.

Bakgrunnur

Breyting á tollalögum ESB árið 2005 gerði ráð fyrir þróun sameiginlegra reglna um tolláhættustýringu (sjá IP / 05 / 209). Þessi sameiginlega rammi setur fram sameiginleg viðmið til að bera kennsl á áhættu, algeng skilyrði fyrir trausta kaupmenn (sjá tengjast), og öryggisgreining fyrir komu / brottför fyrir brottför byggð á rafrænt framkomnum farmupplýsingum. Sú stefna sem samþykkt var í dag fylgir því að greina eyður í núverandi útfærslu tolláhættustýringar og bregst við ákalli ráðherraráðs ESB í júní 2013 um aðgerðir til að bregðast við ástandinu.

Gagnlegir tenglar

Stefna ESB og framkvæmdaáætlun um stjórnun áhættu vegna tolla Heimasíða sýslumanni Algirdas Šemeta
Fylgdu sýslumanni Šemeta á Twitter: @ASemetaEU

Deildu þessari grein: