Grænt ljós fyrir #EUAccession talar við #Albania og #FYROM

Gert er ráð fyrir að framkvæmdastjórn Evrópusambandsins gefi til kynna að hún sé reiðubúin að hefja loksins aðildarviðræður við Albaníu og fyrrum júgóslavneska lýðveldið Makedóníu (FYROM) þegar hún birtir stækkunarskýrslur sínar um lönd Vestur-Balkanskaga síðar í vikunni, skrifar Martin Banks.

Framkvæmdastjórnin mun afhjúpa væntanlegar framfarir um Albaníu, FYROM, Svartfjallaland, Serbía, Bosnía og Hersegóvína og Kosovo í miðvikudaginn (18 apríl).

Í útdrætti sem er að finna á þessari vefsíðu segir að Albanía og FYROM séu tilbúin til að hefja formlegar aðildarviðræður ESB.

Albanía sótti fyrst um aðild í apríl 2009 og hefur verið opinber frambjóðandi fyrir inngöngu í ESB síðan í júní 2014.

Framkvæmdastjórnin hefur mælt með því að hefja viðræður við FYROM á hverju ári frá 2009 en framfarir hafa verið lokaðar vegna þess að ekki var tekist að leysa langvarandi nafnaskipti landsins við Grikkland.

Um Albaníu segir tæmandi skýrsla framkvæmdastjórnarinnar umbætur á opinberri stjórnsýslu „hafa verið sameinaðar með það fyrir augum að auka fagmennsku hennar og afpólitiserun.“

Frekari aðgerðir hafa verið gerðar til að „styrkja sjálfstæði, skilvirkni og ábyrgð dómsstofnana, einkum með framfarir við framkvæmd alhliða réttarbóta.“

Fáðu

Albanía er varað við því að „áframhaldandi, áþreifanlegar og áþreifanlegar niðurstöður í endurmati dómara og saksóknara verði afgerandi fyrir frekari framfarir.“

Í október 2012 mælti framkvæmdastjórnin með því að Albanía fengi stöðu ESB-frambjóðanda með fyrirvara um að lykilaðgerðum væri lokið á sviðum umbóta dómstóla og opinberrar stjórnsýslu og endurskoðunar þingsköpum.

Framfarir Albaníu varðandi umbætur tengdar ESB og „góðar framfarir“ í baráttunni gegn skipulagðri glæpastarfsemi eru viðurkenndar, en þetta hefur reynst lykill að því að efla aðildarferli að ESB og hefja viðræður.

FYROM hefur á sama tíma einnig aukið trúnaðarbréf sitt við ESB, segir framkvæmdastjórnin, vegna þess að hún „hefur að mestu sigrast á djúpri stjórnarkreppu sinni“. Þar segir að „pólitískur vilji til að komast áfram sé enn og aftur greinilega til staðar,“ og bætir við að „jákvæð breyting á pólitísku hugarfari hefur sést víðsvegar um samfélagið, en skortur á þeim hafði verið mikil hindrun fyrir umbætur á síðustu árum. „

Frá því að landskosningar fóru fram í maí í fyrra hefur nýja ríkisstjórnin þurft að vinna bug á djúpri pólitískri sundrungu og koma landinu á réttan kjöl í átt að aðildarviðræðum við ESB.

Brussel bætir þó við að „nauðsynlegar skipulagsumbætur séu langur ferill sem muni taka mörg ár og ekki sé hægt að afturkalla tjón síðustu ára á einni nóttu“.

Mikilvægar áskoranir í því að efla sátt og styrkja réttarríkið liggja enn á undan.

Löndin sex á Vestur-Balkanskaga - Albanía, FYROM, Svartfjallaland, Serbía, Bosnía og Hersegóvína og Kosovo - hafa öll von um að ganga í ESB og hvert og eitt er á mismunandi stigi ferlisins, segir framkvæmdastjórnin.

Samkvæmt framvinduskýrslunum sem birtar verða í vikunni þarf Svartfjallaland, sem áður var litið á sem leiðandi frambjóðandi fyrir inngöngu, enn að „fara í frekari vinnu til að treysta traust á kosningaramma“.

Það hóf viðræður árið 2012 og hefur opnað 30 af þeim 33 köflum sem aðildarlönd verða að loka samkvæmt aðildarreglum ESB. Það hefur lokið viðræðum um þrjá af þremur af þeim köflum sem opnaðir voru. Réttarkerfið er einnig gagnrýnt við framkvæmdastjórnina og segir að „allt réttarríkiskerfið þurfi nú að skila meiri árangri“ og að „enginn árangur hafi náðst á svæðinu tjáningarfrelsis “.

Fyrir Serbíu segir framkvæmdastjórnin að nokkur árangur hafi orðið á ákveðnum sviðum, þar á meðal dómskerfi, umbótum í opinberri stjórnsýslu og baráttunni gegn spillingu. Það hefur opnað 12 kafla en framkvæmdastjórnin segir að „á meðan framfarir hafa náðst varðandi réttarríkið þarf Serbía nú að efla viðleitni sína og skila meiri árangri“.

Sérstaklega er átt við „að skapa umhverfi fyrir tjáningarfrelsi, til að styrkja sjálfstæði og heildar skilvirkni dómskerfisins og að ná sjálfbærum framförum í baráttunni gegn spillingu og skipulagðri glæpastarfsemi“.

Drögin, sem byggja á umbótum í hverju af sex Balkanskaga ríkjum, bendir á að hver "verður að skila" á ýmsum forsendum, þar með talið réttarríki, baráttan gegn spillingu og endurskoðun réttlætis.

"Í ljósi flókins eðlis nauðsynlegra umbóta er langvarandi ferli", samþykkir það og bætir því við að "það er mikilvægt að viðurkenna að aðildarviðræðurnar séu ekki - og aldrei hafa verið - enda í sjálfu sér. Þau eru hluti af víðtækari aðferð við nútímavæðingu og umbætur. "

Í skýrslunni segir að þóknunin vildi veita "sterk skilaboð til hvatningar" fyrir alla Vestur-Balkanskaga og "merki um skuldbindingar ESB um framtíð evrópskra framtíðar".

Það varar, hugsað, að takast á við umbætur á sviði lagaréttar, grundvallarréttinda og góðrar stjórnarháttar séu ennþá "brýnustu" málið fyrir sex löndin.

Það segir: "Ríkisstjórnir stækkunarríkjanna þurfa að taka virkan þátt í nauðsynlegum umbótum og koma þeim í raun á pólitískan dagskrá, ekki vegna þess að ESB er að biðja um það heldur vegna þess að það er í þágu borgaranna . "

Deildu þessari grein: