#Kazakstan: Siðanefndir til að koma í veg fyrir spillingu og vernda réttindi almennings

Upprunalega merking hugtaks siðfræðinnar var sameiginlegt húsnæði og reglurnar sem myndast með sambýli, viðmið sem sameina samfélagið, sigrast á einstaklingshyggju og árásarhneigð. Með félagslegri þróun var merkingin aukin og er nú skilið að það þýði samvisku, miskunn, réttlæti, samstöðu, sem stýrir siðferðisþróun félagslegra stofnana og samskipta - skrifar RAVIL TULEBAEV (mynd), sem er forstöðumaður stjórnsýsludeildar í Ríkisþjónusta stofnunarinnar fyrir opinbera þjónustu og varnir gegn spillingu lýðveldisins Kasakstan.

Í embættisþjónustunni er siðareglur mjög mikilvægar. Þegar öllu er á botninn hvolft, til að hafa gegnsætt, áhrifaríkt og trúverðugt stjórnvaldstæki, er nauðsynlegt að þróa vinnustaðamenningu og slökkt-skylduhegðun opinberra starfsmanna.

Svo til að ná því markmiði að mynda faglegt stjórnvalds tæki, innan ramma framkvæmdar áætlunar forseta þjóðanna - 100 steypustig, frá upphafi 2016 breyttra laga „um opinbera þjónustu lýðveldisins Kasakstan “hefur verið lögfest. Ný siðareglur, sem ákvarða gildi og meginreglur þjónustunnar, stjórna stöðlum um háttsemi opinberra starfsmanna á vinnustað og heima og tryggja hegðun þeirra gegn spillingu, hefur einnig verið samþykkt.

Í ljósi samþykktra nýrra laga og reglugerða og í kjölfar þess að ríkið hefur stefnt að því að mynda faglegt stjórnvaldstæki hefur ný þörf komið á stofnun sem miðar ekki aðeins að því að refsa starfsmönnum ríkisins fyrir agabrot, heldur tekur einnig til varúðar, fyrirbyggjandi aðgerða.

Þannig var stofnuð ný stofnun siðanefndar með skipun forseta Kasakstan í desember 2015 í stað agaráðanna.

Áður hafði störf agaráðs aðeins tekið til umfjöllunar persónulegra mála í sambandi við embættismenn og einstaklinga sem jafngildir því að gegna störfum ríkisins sem framdi brot.

Verulegur aðgreining siðanefndar er að auk þess að fjalla um agamál í tengslum við opinbera starfsmenn og færa ábyrgð, er lögð mikil áhersla á að koma í veg fyrir brot á löggjöf á sviði opinberra starfsmanna, greina spillingaráhættu, vinnu siðfræði sýslumenn og undirbúning viðeigandi tillagna.

Þetta gengur til að samþykkja þá staðreynd að tilgangur ríkisins er ekki að refsa starfsmönnum ríkisins, heldur að samþykkja fyrirbyggjandi aðgerðir sem miða að því að koma í veg fyrir brotin.

Til dæmis, ef siðareglur töldu 1,783 mál í 2015, sem felur í sér 1,328 (74 prósent) agamál, þá var þessi tala í 2016 lækkuð í 54 prósent og í 2017 í 48 prósent. Á sama tíma voru málefni kerfisbundinnar forvarna afbrotum og viðmiðum atvinnusiðfræðinnar skoðuð 297 sinnum, þar með talin þau sem voru talin á grundvelli greiningar á spillingaráhættu. Samtímis, á fundum siðanefndanna, er hugað að félagslegri vernd opinberra starfsmanna.

Í þessu andliti, innan ramma framkvæmdar Alhliða áætlunarinnar um endurbætur á siðferði opinberra starfsmanna fyrir 2018, sem stofnuð var af skrifstofu embættismannamála og spillingu í Kasakstan, á fundum siðanefndar eru mismunandi mál tekin til skoðunar , svo sem viðhald á vinnuáætlun og vinnufyrirkomulagi, möguleikum á að sjá fyrir húsnæði og landspjöllum, ókeypis læknismeðferð ríkisstarfsmanna og aðstandenda þeirra, frjálsan aðgang að opinberum stofnunum.

Annar kostur þessarar stofnunar er samsetning hennar, sem samanstendur af fulltrúum fjöldamiðla, frjálsra félagasamtaka, vísinda- og menntasamfélagsins, varamenn öldungadeildarinnar og svæðisbundnum maslikhats (þingum) og forstöðumönnum svæðisbundinna útibúa Atameken þjóðháskólans í Atvinnurekendur. Þetta er vísbending um hreinskilni og gegnsæi þessarar stofnunar.

Einnig skal tekið fram að umboðsskrifstofa okkar er að gera ráðstafanir til að styrkja hlutverk félagsmanna í siðareglum. Í þessu sambandi prófuðu landhelgadeildir Astana, Kostanai og Suður-Kasakstan svæði tilraunaverkefni sem miðaði að því að veita félagsmönnum siðfræðistjórna sjálfstæðisrétt á meðan þeir framkvæmdu aðgerðir til að koma í veg fyrir brot og bæta gæði opinberrar þjónustu.

Vegna jákvæðra niðurstaðna af tilraunaverkefninu beittu allar landhelgisdeildir stofnunarinnar einnig umræddri reynslu.

Í stuttu máli má segja með trausti að siðanefndin verði ekki aðeins tæki til varnar og refsingu, heldur einnig vettvangur til verndar réttindum opinberra starfsmanna.

Deildu þessari grein: