Blandað mynd um efnahagsumbætur í #Ukraine

Þegar hann var kosinn nýr forseti Úkraínu, Volodymyr Zelensky (Sjá mynd) sendi sendiherra til Brussel til að hughreysta hans vestri bandamenn að hann var staðráðinn í að halda áfram efnahagsumbótum sem forveri hans hafði frumkvæði að. Síðan þá hefur þjónn Alþýðuflokksins fyrrverandi grínisti unnið gríðarlegan sigur í þingkosningunum en forsætisráðherra hans, Oleksiy Honcharuk, hefur skuldbundið ríkisstjórnina til að ná að lágmarki 40% hagvexti og skapa eina milljón nýrra starfa á næstu 5 árum, skrifar Vladimir Krulj, a Ffélagi af Efnahagsstofnuninni.

Kosið á popúlískum vettvangi hljóp Zelensky á stefnuskrá sem var án raunverulegs efnis. Síðan hefur hann horfst í augu við ógnvekjandi hagnýtar áskoranir við að stjórna umbótamiðaðri ríkisstjórn. Svo, hvernig hefur hann það?

Oft kallað „brauðkörfa Evrópu“ og er Úkraína einn stærsti kornútflytjandi heims. En með 32 milljón hektara ræktarland ætti það að vera miklu meira orkuver landbúnaðarins en það er. Landbúnaðargeirinn í Úkraínu einkennist af gífurlegri óhagkvæmni og gífurlegu ræktarlandi sem nú situr ónotað. Hvort tveggja stafar af langvarandi sölu á ræktuðu landi.

Bannið er hannað til að vernda smábændur frá þrýstingi um að selja alla hluti eða hluti af eignum sínum og þýðir að bændur geta ekki fengið aðgang að fjármagni sem þeir þurfa til að nýta land sitt sem best. Ríkisstjórnin hefur tilkynnt að hún ætli að afnema þetta bann, aðgerð sem ætti að laða að milljarða dala erlendra fjárfestinga með því að koma á opnum markaði fyrir landbúnaðarland.

Netkerfi ríkisfyrirtækja í Úkraínu er arfleifð Sovétríkjanna sem heldur áfram að kæfa hagvöxt. Margir af þessum fyrirtækjum eru merktir með óskilvirkni í rekstri og reiða sig á fjárhagslegan stuðning stjórnvalda. Viðurkenning á umfangi þessa máls, ríkisstjórn Zelensky hefur tilkynnt að hún ætli að fara í umfangsmikla einkavæðingaráætlun.

Forritið mun líklega taka til stærstu banka Úkraínu. Ferlið við að hreinsa upp efnahagsreikning bankanna og endurskipuleggja yfirstjórnendateymi þeirra er flókið, en því fyrr sem þeir eru einkavæddir, því fyrr mun Úkraína geta laðað að sér alþjóðlegt fjármagn og veitt lánveitingum úkraínskra ríkisborgara og fyrirtækja svo sárlega þörf.

Raunverulegar framfarir hafa einnig náðst við endurbætur á orkugeiranum í Úkraínu. Í júlí kynnti Úkraína hinn langþráða raforkumarkað sem langþráð hefur verið, aðgerð sem gerir landinu kleift að samstilla orkukerfi sitt við ESB og auðvelda viðskipti milli landanna tveggja. Frjálslyndi markaðurinn skiptir sköpum fyrir orkuöryggi og sjálfstæði Úkraínu og það mun einnig auka samkeppni innanlands og hjálpa til við að laða að erlendar fjárfestingar sem þarf til að uppfæra rotnandi orkumannvirki landsins.

Fáðu

Hins vegar er orkuiðnaðurinn í brýnni þörf fyrir frekari umbætur. Efst á forgangslistanum er nauðsynin á að flokka upp Naftogaz, lóðrétt samþætta, ríkiseigu, einokun á náttúrulegu gasi. Aðgreining flutnings þess frá framleiðslu og birgðastarfsemi mun koma til mjög nauðsynlegrar samkeppni í greininni og hjálpa til við að viðhalda hlutverki Úkraínu sem flutningslands fyrir gas.

Ljóst er að fyrstu mánuðir ríkisstjórnar Zelensky hafa sýnt virka nálgun við áframhaldandi efnahagsumbætur. Það eru þó nokkur dökk ský sem safnast saman um óeðlileg áhrif milljarðamæringsins oligarch, Ihor Kolomoisky.

Fyrstu viðvörunarmerkin komu með skipunum í einkaskrifstofu Zelensky og helstu stjórnunar- og eftirlitsstöðum. Það virðist meira en tilviljun að fyrrverandi starfsmenn, ráðgjafar og bandamenn milljarðamæringsins Oligarch hafi verið fallnir í slíkar stöður.

Þessar áhyggjur hafa aukist vegna sáttaaðgerða sem Zelensky forseti og bandamenn hans gerðu gagnvart PrivatBank. Bankinn, sem áður var í eigu Kolomoisky, var á barmi hruns árið 2016 þegar „svarthol“ var uppgötvað í efnahagsreikningi sínum fyrir 5 milljarða dala. Bankinn var síðan þjóðnýttur og björgunarfrumvarpið sótt af úkraínskum skattborgurum. Kolomoisky, sem flúði land, krefst þess nú að bankanum verði skilað til hans, eða honum verði bættur fyrir þjóðnýtingu hans. Alþjóðagjaldeyrissjóðurinn hefur þegar varað Úkraínu við því að allar hreyfingar í þessa átt muni skerða möguleika þess á að fá aðgang að mjög þörf alþjóðlegum fjármálum, þar með talið nýtt lánaforrit að andvirði allt að 6 milljarða Bandaríkjadala.

Síðustu áhyggjur eru í kringum ákvörðunina um að opna landið fyrir beinum innflutningi á rafmagni frá Rússlandi. Ákvörðunin - hraðað í gegnum úkraínska þingið af lykilmanni Kolomoisky án nokkurrar opinberrar umræðu - mun grafa undan innlendum raforkuframleiðendum og draga úr getu þeirra til að fjárfesta aftur og nútímavæða kreppandi raforkumannvirki Úkraínu. Það mun einnig auka orkuháð Úkraínu af Rússlandi og er raunveruleg ógn við landið.

Fyrir utan Rússland, eru augljósustu styrkþegar þessarar ákvörðunar eigendur orkufrekra fyrirtækja - svo sem járnblendiverksmiðjanna í eigu Kolomoisky - sem eru líklegir til að njóta góðs af verulegri lækkun á raforkuverði.

„Ljósfræði“ þessara atburða lítur að lágmarki ekki vel út fyrir forseta sem er skuldbundinn til að stjórna fyrir hönd íbúa Úkraínu. Þrátt fyrir allt tal hans um að tákna brot frá fortíðinni benda sönnunargögnin til þess að Zelensky forseti haldi áfram langvarandi úkraínskri hefð forseta sem hafa óheilbrigð tengsl við öfluga oligarka.

Í þágu Úkraínu og samskipta þeirra við Vesturlönd þarf Zelensky forseti að staðfesta að það sé hans, en ekki umbótadagskrá Kolomoiskys sem hann er að framkvæma.

Deildu þessari grein: