Tengja við okkur

EU

ESB horfir á # Ungverjaland drepur lýðræði '

Hluti:

Útgefið

on

Við notum skráninguna þína til að veita efni á þann hátt sem þú hefur samþykkt og til að bæta skilning okkar á þér. Þú getur sagt upp áskrift hvenær sem er.

Viktor Orbán, forsætisráðherra Ungverjalands, stendur fyrir fána Evrópusambandsins.
Kransæðavírinn hefur reynst höfundum heimsins mikill sómi. Frá álagningu lokana á landamærunum til að nýta stafrænt eftirlit með fjöldamörkum er nú verið að lofa hreyfingum sem einu sinni hafa verið flokkaðar sem hættulegar útvíkkanir ríkisvaldsins sem nauðsynleg skref í alþjóðlegu átaki til að hefta faraldur. Óvenjulegir tímar, það hefur verið samið um sameiginlega, kalla á óvenjulegar ráðstafanir.

En það er lína á milli þess að nota neyðarvald og beinlínis heimildarmennsku - það sem Ungverjaland hefur án efa farið yfir. Með setningu þessarar viku á lögum í raun að fjarlægja öll eftirlit og þagga niður gagnrýni á ungversku ríkisstjórnina, getur Viktor Orbán forsætisráðherra nú úrskurðað með skipun um óákveðinn tíma. Að slík veðrun lýðræðis gæti gerst opinskátt í hjarta Evrópu hefur valdið uppnámi, þar sem margir spyrja hvað, ef eitthvað sé, Evrópusambandið geti gert til að koma í veg fyrir að ein og sér grafi undan mjög gildum sem renna stoðum undir sveitina.

Hingað til hefur svarið verið, ja, ekkert. Þó að ESB hafi löngum verið litið á (sérstaklega afleiðendur þess) sem eining sem er orðin alltof valdamikil - fær um að setja reglur sem þjóðþing þurfa að samþykkja, þá er innleiðing staðalbúnaðar sem þarf að fylgja - þessi heimsfaraldur að sanna nákvæmlega andstætt: að í ljósi alheimskreppu þar sem þjóðríki eru í forystu viðbragða, er fjölþjóðlegt afl eins og ESB að mestu leyti valdalítið. Þar sem viðmiðum hefur verið snúið við að innihalda kransæðavíruna hefur ESB, sem er byggt á og öðlast styrk frá, að stuðla að og viðhalda reglum sem byggir á reglum, sýnt sig ófær um að halda uppi.

Ungverjaland var varla leiðarljós lýðræðis áður en þessi heimsfaraldur byrjaði. Orbán hefur haft umsjón með stöðugu afnámi lýðræðisstofnana í landinu, eyðilagt pressufrelsi hans, grafið undan menntakerfi þess og takmarkað vald dómsvalds síðan hann hóf að nýju forsætisráðherrann fyrir áratug síðan (fyrsti áfanginn var frá 1998 til 2002). Sem opinn talsmaður „óheiðarlegs lýðræðis“ - er landið fyrsta og aðeins aðildarríki ESB sem telst bara „að hluta til ókeypis“Af hugsunartankinum Frelsishúsinu - Orbán hefur aldrei reynt að sykurhjúpa sjálfs sín lýðræðisleg markmið og hefur réttlætt þau með því að beita sér fyrir fullveldi og þjóðaröryggi.

Í braust kransæðavírussins og sjúkdómsins sem hann dreifist, COVID-19 - sem hefur smitast meira en 950,000 manns um heim allan, þar á meðal að minnsta kosti 585 manns í Ungverjalandi - Orbán hefur fundið ákjósanlegt yfirskini fyrir nýjasta valdagrip sinn. Samkvæmt nýju neyðarlöggjöfinni getur Fidesz flokkur hans í hægri rétti stjórnað óátalnum, farið framhjá bæði þinginu og gildandi lögum. Það gerir stjórnvöldum einnig kleift að afhenda fangelsisskilmála fyrir þá sem taldir eru vera að dreifa rangri upplýsingum. Þrátt fyrir að önnur lönd hafi beitt eigin neyðarráðstöfunum til að berjast gegn kreppunni, eru Ungverjar meðal þeirra langdrægustu - og varanlegustu. Þó ungverska ríkisstjórnin heimta að þessar aðgerðir endast aðeins svo lengi sem kreppan er, tímalengdin er allt að Orbán. Þegar öllu er á botninn hvolft er aðeins hægt að aflétta neyðarvaldinu með stuðningi tveggja þriðju hluta Alþingis (meirihluti sem Orbán hefur).

Fáðu

Ungverska kreppan gæti sennilega ekki hafa komið á erfiðari tíma fyrir ESB, sem auk þess að standa frammi fyrir miklum hörmungum vegna lýðheilsu verður nú að berjast við að einn af sínum meðlimum noti faraldursins. Hingað til hafa viðbrögð sveitarinnar verið tiltölulega þögguð. Ursula von der Leyen, forseti framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins lýst yfir áhyggjum um ástandið í Ungverjalandi og segja fréttamönnum í dag að neyðarráðstafanir verði að vera í réttu hlutfalli við heimsfaraldurinn og háð grannskoðun (athyglisvert skref upp frá upphafsstörfum hennar yfirlýsingu um málið, þar sem hún minntist ekki á Ungverjaland að nafni). A yfirlýsingu af 13 ESB-löndum - ekki einu sinni meirihluti aðildarríkja sveitarinnar - vöruðu við því að slíkar aðgerðir myndu hætta á að grafa undan réttarríki, lýðræði og grundvallarréttindum (þó að þessi yfirlýsing hafi líka ekki getað minnst á Ungverjaland sérstaklega).

Hluti af hik ESB til að festa sig í sessi í Ungverjalandi er pólitískur. Orbán dregur mikið út úr sveitinni - þar á meðal peningum (sem mikið er af siphoned burt til kræsinga hans). En hann nýtur einnig góðs af aðild Fidesz í Evrópska þjóðarflokknum (EPP), hópi mið-hægri í Evrópuþinginu sem einnig nær Angela Merkel, kanslara Þýskalands, Leo Varadkar, forsætisráðherra Írlands, og bæði núverandi og fyrrverandi forseta framkvæmdastjórnar ESB. . EPP hefur hingað til verið tiltölulega ítrekað við að refsa Fidesz eða Orbán, áhyggjur af því að einangra hann pólitískt eða neyða hann út, eins og var kallaði til Donald Tusk, leiðtogi EPP og fyrrverandi forseti Evrópuráðsins, gæti í vikunni átt á hættu að meiða heildaráhrif hópsins. „Í stjórnmálafjölskyldu sinni, í EPP, er sjónarmið að Orbán skili miklum fjölda atkvæða,“ sagði Mujtaba Rahman, framkvæmdastjóri Evrópu hjá Eurasia Group, rannsóknarstofu og ráðgjöf. Að einangra Orbán með því að afturkalla aðild sína að EPP, til dæmis, myndi einnig stríða gegn þeirri samstöðu sem hefur stjórnað því hvernig ESB hefur brugðist við lýðræðislegu afturhaldi Ungverjalands hingað til: orðaðu einfaldlega „að halda óvinum þínum nálægt,“ sagði Rahman. „Þýska staðan hefur verið löngum sú að við verðum að starfa sem eining. Pólland hefur verið að reka, Ungverjaland hefur verið að reka, en á endanum koma þeir aftur inn í evrópska fléttuna. “

Hin, kannski meiri, ástæða fyrir aðgerðaleysi ESB er sú að það hefur ekki mikið val. Andstætt trú á sumir evrópskir stjórnmálamenn, sveitin getur ekki sagt út aðildarríki einhliða. Það getur stöðvað tiltekin réttindi lands samkvæmt 7. gr. Lissabonsáttmálans ef „skýr áhætta“Að aðildarríki brjóti í bága við grundvallargildi ESB, þar á meðal frelsi, lýðræði, jafnrétti og réttarríki. Í þessu tilfelli er málsmeðferðin þó að mestu leyti tannlaus: 7. gr. Gildir aðeins ef allir aðrir ESB-aðilar eru sammála um að setja hana og sú krafa um samhljóða gerir það auðvelt að grafa undan. „Ungverjaland og Pólland munu styðja hvort annað,“ sagði Garvan Walshe, framkvæmdastjóri TRD Policy. Bæði löndin hafa höfðað málsmeðferð á 7. gr. Gegn þeim áður, að litlu leyti.

Hinir kostirnir sem ESB hefur yfir að ráða eru álíka sviknir. Þó sveitin gæti takmarkað fjármagn sem úthlutað er til Ungverjalands í næstu langtímaáætlun sinni, sem er sem nú er verið að semja um, það er ekki svo einfalt. Í fyrsta lagi, „Framkvæmdastjórn ESB hefur ekki viðeigandi heimildir“ til að halda aftur af fjármögnun einhliða, sagði Walshe. Það myndi krefjast stuðnings þjóðhöfðingja ESB og Evrópuþingsins sem færir með sér frekari áskoranir. „Ef þú setur upp fyrirkomulag sem getur takmarkað fjármögnun til Ungverjalands eða flutt fjármagn frá Ungverjalandi, munu önnur lönd skoða það og spyrja: 'Jæja, getur það gerst fyrir mig á einhverjum tímapunkti í framtíðinni?' Sagði Rahman. „Og það er þar sem treginn kemur inn.“

Endanleg valkostur ESB væri að hefja brot gegn Ungverjalandi - með öðrum orðum að taka Ungverjaland fyrir dómstóla. Framkvæmdastjórn ESB getur vísað málinu til Evrópudómstólsins, æðstu lögaðila sveitarinnar, sem aftur gæti beitt fjárhagslegum viðurlögum. (Fyrri sektir hafa numið allt að €100,000eða um 110,000 $ á dag.) Vandinn við þessa nálgun er að það tekur tíma og aðgerðir geta verið of litlar, of seint. „Tíminn er á hlið sjálfstjórnarstjórna,“ sagði Petra Bárd, lagaprófessor og rannsóknarmaður við Mið-Evrópuháskóla, sem hefur gert í fortíðinni verið miðuð eftir Orbán, sagði mér. „Þegar stjórnskipan hefur verið gerð er það mjög, mjög erfitt að afturkalla það.“

Evrópa hefur verið miðpunktur þessarar heilbrigðiskreppu þar sem lönd eins og Frakkland, Ítalía og Spánn hafa barist við að takast á við. Samt er það án efa líka tilvistarkreppa fyrir ESB. Það er þegar í stað krefjandi að prédika gildi lýðræðis og réttarríkis þegar einn þinn eigin er að fljúga þeim opinskátt. Það er ekkert sem kemur í veg fyrir að stjórnmálamenn í öðrum aðildarríkjum ESB, svo sem Matteo Salvini, á Ítalíu - nú í stjórnarandstöðu, en einu sinni er aðstoðarforsætisráðherra landsins og leita nú í forsætisráðherranum - að halda að þeir geti einn daginn verið færir um að gera slíkt hið sama. Kannski betri spurning en hvað ESB ætti að gera til að koma í veg fyrir að Ungverjaland grafi undan lýðræði er hvort sveitin sé jafnvel fær um það.

„ESB virðist vera pappírstígrisdýr,“ sagði Bárd. „Það sem við höfum séð undanfarin 10 ár í Ungverjalandi er að stöðugt hefur hrakað ... Ég held að ESB hafi þegar gefist upp fyrir Ungverjalandi fyrir löngu síðan.“

Deildu þessari grein:

EU Reporter birtir greinar frá ýmsum utanaðkomandi aðilum sem lýsa margvíslegum sjónarmiðum. Afstaðan sem tekin er í þessum greinum er ekki endilega afstaða EU Reporter.

Stefna