Álit: Getur Russia alltaf þykkni sig frá spillingu?

Ásakanir um spillingu á colossal mælikvarða hafa veitt ein af helstu sögur í kringum Vetrarólympíuleikunum í Sochi. Andstöðu tölur, ss Boris Nemtsov og Alexei Navalniy, hafa haldið fram að leikirnir hafa verið "Þjófar" caper "með eins mikið og helmingur af heildar $ 50 milljarða útgjöldum tapað kickbacks, efnistöku ásakanir um samsekt í þeim á hæstu stigum af afli. Gian Alþjóða Ólympíunefndarinnar Franco Kasper lagði til að einn þriðji af fjárlögum var tapað spillingu, og samninga fór a 'byggingu Mafia ".

Senior rússneska embættismenn, þar á meðal Vladimir Putin, hefur hafnað þessum ásökunum, þar sem fram kemur að tölur eru villandi þar sem þeir rugla heildarútgjöld um þróun Sochi og sérstökum útgjöldum á Olympic aðstöðu. Þeir vinna gegn líka að ef ákærendurnir hafa alvarlegar vísbendingar, þeir ættu að leggja það til löggæslu stofnana.

En í fortíðinni hefur forystu viðurkennt að vandamál sé til staðar, ekki síst sýnt fram á tilraunir til að takast á við það. Í 2010, þá forseti Dmitri Medvedev skipað saksóknara almennt að rannsaka Sochi skyldur spillingu. Refsimál voru opnuð og fjöldi verktaka og embættismanna var vísað frá, jafnvel frá stöðum í Kremlin. Kínverska fjölmiðlar sögðu að Nikolai Mikheev, yfirmaður aðalstjórnarnefndar forsætisráðuneytisins og staðgengill hans Sergei Sysolyatin væri vísað frá (þó að tengsl við spillingu hafi verið hafnað opinberlega). Meira nýlega, í febrúar 2013, í heimsókn til Sochi, sendi Vladimir Putin röð opinberra áfrýjana vegna tafa og kostnaðarálags og Akhmed Bilalov, varaforseti rússneska ólympíunefndarinnar, var rekinn.

Umfang ásökunum um leiki í Sochi er merkilegt örugglega. En spilling gengur vel utan Sochi, og svo mengar rússneska líf sem höfundur Dmitri Bykov hefur lagt til að það sé a 'hefð'. Embættismenn einnig að viðurkenna þetta, fullyrt á nauðsyn þess að "stofna opinbert loftslag sem hafnar spillingu".

Það eru nokkrir aðrir þekktir áframhaldandi spillingu hneyksli. Háar fjárhæðir voru embezzled, til dæmis, frá fjárhagsáætlun undirbúning APEC leiðtogafundi haldin í rússnesku Austurlöndum fjær í 2012. Rannsóknir og handtökur fylgdu, þar á meðal Roman Panov, forsætisráðherra Perm landsvæði og fyrrverandi ráðherra byggðamála. Annar er Oboronservis svik að ræða sem felur í sér ólöglegt sölu á varnarmálaráðuneytisins eigna, rannsókn sem hefur engulfed Anatoly Serdyukov, meðlimur Pútín forystu lið, sem leiðir til uppsagnar hans sem ráðherra varnarmála og síðari opinberum gjöldum sé höfðað gegn honum.

En spilling fer miklu breiðari og má segja að slá á mjög kjarnann í eigin stefnumörkun Rússlands forystu. Dmitri Medvedev, í 2009, sagði að embættismenn væru nánast opinskátt að stela verulegum hluta af peningum úthlutað til Norður-Kákasus og yfirmaður hersins saksóknarans Sergei Fridinsky hefur bent á að sumir 20 prósent af vopnauppboði ríkissjóðs hafi verið misnotuð. Þróunaráætlunin um húsnæði og veitur er annar forgangur sem Pútín sjálfur viðurkennir er hamlað af verulegum spillingu.

Takast þetta útbreitt vandamál verður því að vera miðpunktur ná fram markmiðum Putin sett eru fram í sínum maí 2012 edicts. Einkum útgjöld þarf að vera meira duglegur að mæta ótrúlega kostnaði að byggja svið innviði landið þarf á meðan hagvöxtur er mun hægari en tilskilið fimm prósent.

Fáðu

Pútín hefur einnig reynt að reinvigorate breiðari, langur-hlaupandi gegn spillingu ökuferð um allt land. Þessi ökuferð felur þrjá meginþætti. Fyrst er endurskipulagningu viðkomandi opinberra aðila, þar á meðal sköpun gegn spillingu Directorate í Presidential Administration, sem centralizes vinnu áður gert með nokkrum stjórnarstofnanir.

Í öðru lagi, ofgnótt af nýja löggjöf hefur hækkað laun ráðherra og annarra embættismanna en skyldar þá til að lýsa persónulegum upplýsingum um tekjur og eign, og bannar erlendum fyrirkomulag bankastarfsemi. Ný löggjöf nær einnig útboð á samningum ríkisins og útgjöld.

Í þriðja lagi, eldri tölur ss Sergei Ivanov, Igor Sechin og Alexander Bastrykin hafa leitt meiriháttar endurskoðun mannvirki stjórnvalda, ástand fyrirtækja og löggæslu stofnana. Tæplega 3,000 embættismenn eru nú háð lagalegum ábyrgð og 200 hefur verið vísað, þar á meðal fimm frá sambands framkvæmdastofnana og sumir 160 frá svæðisskrifstofa sambands stjórnvalda.

Hingað til virðist þessi tilraun hafa einhverja velgengni, viðurkennt með því að bæta einkunnir í gagnsæi alþjóðaviðskipta. En löggjöf, uppsagnir og handtökur eru eitt, en refsing hefur verið annar. Vyacheslav Dudko, fyrrverandi svæðisstjóri og fulltrúi Sameinuðu Rússlands, var dæmdur í níu og hálft ár í fangelsi en hann er enn í litlum minnihluta: aðeins 8% þeirra sem eru sekir um að taka mútur eru í fangelsi.

Miðað við umfang vandans, sem gegn spillingu herferð mun taka töluverðan þrautseigju til að ná árangri. Það mun einnig þurfa varkár jafnvægi á þrjá vegu. Í fyrsta lagi mun það þurfa jafnvægi á auðlindum frá (endilega) stórum stíl af herferðinni sig mikið af tíma forystu og auðlindir sem eru einnig krafist annars staðar. Í öðru lagi, það þarf vandlega pólitísk jafnvægi: eins og svo oft með slíkum verkefnum, það býður upp á tækifæri til að setjast skora og byggja bureaucratic heimsveldi.

Að lokum, spillingu situr á hjarta rússneska líkamanum politic. Fyrri gegn spillingu ökuferð hafa keyrt strandaði hluta til vegna þess að þeir hafa svo þrengt að hjarta þess kerfis sem hagkerfið hefur hætt: Reksturinn gekk vel, en sjúklingurinn dó. Hvernig á að starfa með góðum árangri og halda sjúklingi lífi er erfitt en aðal verkefni á rússnesku forystu.

Deildu þessari grein: