Börn í sakamálum: Tillaga framkvæmdastjórnarinnar um að auka vernd tekur afgerandi skref fram á við

Hinn 6. júní voru dómsmálaráðherrar frá aðildarríkjum sammála um almenna nálgun (óformlegan samning) varðandi ráðstafanir sem tryggja börnum sérstakar varnir við meðferð sakamála. Framkvæmdastjórn ESB lagði fram tilskipun í nóvember 2013 (IP / 13 / 1157, Minnir / 13 / 1046), með það að markmiði að koma á fót sérstakri vernd fyrir börn, þar sem þau eru sérstaklega viðkvæm meðan á dómsmeðferð stendur. Samningurinn er samhliða því að framkvæmdastjórnin birtir rannsókn á þátttöku barna í sakamálum í öllum aðildarríkjum ESB.

"Að gera réttarkerfið í Evrópu barnvænna er forgangsverkefni framkvæmdastjórnarinnar. Þar sem þeir eru viðkvæmastir í samfélaginu eiga þeir skilið sérstaka vernd. Ég vil þakka ráðherrum í ráðinu og sérstaklega kollega mínum Charalambos Athanasiou fyrir framið vinnu sína við þetta skjal sem gerði það mögulegt að ná svo hröðu upphaflegu samkomulagi, “sagði Viviane Reding varaforseti, dómsmálaráðherra ESB. "Þetta snýst líka um að setja sáttmála ESB um grundvallarréttindi í lög og aðgerðir þar sem segir að við verðum að starfa í þágu barnsins. Það er nákvæmlega það sem þessi tilskipun gerir: að setja börn í fyrsta sæti með því að tryggja þeim sem eru grunaðir eða sakaðir um betri réttindi. af glæp. “

Dómskerfi í Evrópu eru enn ekki aðlöguð að varnarleysi og sérstökum þörfum barna. Árlega í ESB, í grófum dráttum 1,086,000 börn eiga yfir höfði sér refsimál, fulltrúi 12% af heildar íbúum Evrópu sem standa frammi fyrir refsirétti.

Tillaga framkvæmdastjórnarinnar miðar því að því að tryggja að sem allra hæstu staðlar séu tryggðir fyrir börn:

• Börn verða að fá aðstoð lögfræðings. Þar sem börn eru kannski ekki í stakk búin til að skilja afleiðingar gjörða sinna til fulls ættu þau ekki að geta afsalað sér rétti sínum til lögfræðings. Lögboðin aðstoð lögfræðings er kjarnaþáttur í tillögu framkvæmdastjórnarinnar og hana verður að efla.

• Börn ætti að vera í haldi aðskilin frá fullorðnum. Sérstakar verndarráðstafanir ættu að vera fyrir börn sem eru svipt frelsi sínu. Það er sérstaklega mikilvægt að halda í haldi fullorðnum og börnum í haldi, til að koma í veg fyrir illa meðferð og misnotkun.

• Börn ættu ekki að þurfa að bera kostnað af ákveðnum varnagla, jafnvel þótt þau séu sek. Barn ætti ekki að þurfa að endurgreiða kostnað við ákveðnar aðgerðir, td einstaklingsmat, læknisskoðun eða hljóð- og myndupptöku af viðtölum. Aðgreind fyrirkomulag endurgreiðslu gæti grafið verulega undan aðgangi barns til réttar síns með því að koma í veg fyrir að barn, foreldri eða lögfræðingur nýti réttindi sín.

  Fáðu

Aðrir lykilvarnir að börn ættu að njóta góðs af því að fela í sér að þeir séu fljótt upplýstir um lagalegan rétt sinn, fái aðstoð frá foreldrum (eða öðrum viðeigandi aðilum) og séu ekki yfirheyrðir í yfirheyrslum. Þar sem yfirheyrsla yfir barni er hugsanlega áhættusöm vegna viðkvæmni þess leggur framkvæmdastjórnin til að viðtöl verði aðeins tekin upp ef þörf krefur, og sérstaklega ef barnið er svipt frelsi. Tilskipunin sem framkvæmdastjórnin leggur til setur einnig lágmarkskröfur um farbann þar með talið aðgang að endurhæfingarúrræðum, með skyldu til að gera allar ráðstafanir til að koma í veg fyrir sviptingu frelsis hvenær sem það er í þágu barnsins.

Tilskipunin gildir ekki um Danmörku (sem hefur undanþágu) á meðan Bretland og Írland geta ákveðið að gerast aðilar (þeir hafa rétt til að taka þátt).

Næstu skref: Upphaflegur samningur í dag í dómsmálaráðinu mun greiða leið fyrir þríræðuumræður milli ráðherraráðsins, Evrópuþingsins og framkvæmdastjórnarinnar undir ítölsku formennsku í ESB. Eftir Evrópukosningarnar á að taka saman borgaraleg réttindi, réttlæti og innanríkismál (LIBE) í Evrópuþinginu. Búist er við fyrsta þríþingsfundinum um þessa skrá í lok nóvember á þessu ári.

Rannsókn á þátttöku barna í sakamálum

Hinn 6. júní gaf framkvæmdastjórnin út nýja rannsókn á þátttöku barna í sakamálum innan ESB. 2011 ESB Dagskrá réttindi barnsins (IP / 11 / 156) bent á skort á áreiðanlegum, sambærilegum og opinberum gögnum á þessu sviði, en í apríl 2014 hóf framkvæmdastjórnin opinbert samráð þar sem spurt var hvernig ESB gæti best stutt innlend barnaverndarkerfi (IP / 14 / 392).

Yfirlit yfir kerfi aðildarríkjanna er samsett úr Yfirlitsskýrsla ESB plús landssértækar skýrslur fyrir hvert aðildarríki ESB. Markmiðið er að hjálpa til við að deila dæmum um bestu starfshætti þvert á aðildarríkin og byggja grunn fyrir gagnreynda stefnu í tengslum við barnvænt réttlæti.

Helstu niðurstöður úr rannsókninni eru:

Aldur refsiábyrgðar

1. Öll aðildarríki hafa lágmarksaldur refsiábyrgðar - aldurinn þar undir sem barn er ekki talið geta framið refsiverðan verknað. Í meirihluta aðildarríkjanna er lágmarksaldur 14 eða 15 ár. Aðeins fimm lögsagnarumdæmi hafa lægri lágmarksaldur (IE - 12, NL - 12, og UK-England & Wales og UK-Northern Ireland - 10 og UK-Scotland - 12).

2. Meirihluti aðildarríkja hefur efri aldurstakmark fyrir réttlæti ungs fólks. Í flestum tilfellum er þetta 17 ára aldur.

Sérfræðidómstólar

2. Sex aðildarríki hafa sérsveitir sem hafa með börn að gera innan ákæruvaldsins¹Níu aðildarríki eru ekki með sérdómstóla - öll börn (grunaðir / brotamenn, fórnarlömb, vitni) eru réttað fyrir venjulegum dómstólum með sömu dómurum og dæma í fullorðinsmálum.

Þjálfun fyrir fagfólk

3. 12 aðildarríki hafa lögbundnar kröfur um þjálfun varðandi réttindi og þarfir barna fyrir dómara². 11 aðildarríki eru með lögboðna þjálfun fyrir saksóknara³, og sjö aðildarríki lögboðin þjálfun varnarmálaráðherra⁴.

Verndarráðstafanir meðan á viðtölum stendur

1. Í næstum öllum aðildarríkjum eru það varnagla sem miða að því að vernda börn í viðtölum og þegar vitnisburður er gefinn (takmarkanir á fjölda viðtala, notkun myndbandsupptöku o.s.frv.).

2. Aðlögun að líkamlegu umhverfi þar sem rætt er við barnið er oftar fyrir fórnarlömb og vitni barna en barn grunaða. Aðlögun að líkamlegt umhverfi þar sem rætt er við barn grunaða / brotamenn eru til staðar í sjö lögsögum⁵.

Skilyrði barna í farbanni

5. Það er lögbundin skylda til að láta farbann yfirvalda vegna réttarhalda mælikvarði á síðasta úrræði er til í 22 lögsögum⁶. Það er ekki lögbundin skylda í 8 lögsögum⁷.

Bæði tilskipunin og rannsóknin eru meginþættir í ESB Dagskrá réttindi barnsins. Framkvæmdastjórnin er einnig að safna gögnum um þátttöku barna í borgaralegu og stjórnsýslulegu réttlæti, sem niðurstaðna er að vænta fyrir í lok 2014.

Meiri upplýsingar

Gögn og tölfræði
Yfirlitsskýrsla ESB og samhengisyfirlit á landsvísu
Tilskipun framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins um sérstakar varúðarráðstafanir fyrir börn sem grunaðir eru um eða sakaðir um glæp
Barnvænt réttlæti
Málsmeðferðarréttindi
Heimasíða Viviane Reding
Fylgdu varaforseti á Twitter: @VivianeRedingEU
Fylgdu ESB Réttlæti á Twitter: @EU_Justiceviðauki

Tafla 6.3 Lönd með víðtæka vernd fyrir börn sem eru grunaðir / brotamenn á 18 sviðum barnvænt réttlæti

Svæði barnvænt réttlæti	Lönd með alhliða verndarráðstafanir	Forsendur
Lágmarksaldur refsiábyrgðar	BE, LU, PL	MACR er 18 ára
Sérfræðistofnanir	BE, CZ, EL, FR, IE, IT, NL, PT, SI	Sérstakir dómstólar og sérsveitarlögreglur hafa verið settar á laggirnar
Þjálfun fagfólks	BE, CZ, EE, FR, IT	Lögboðin þjálfun fyrir dómara, lögreglu, saksóknara og lögmenn
Þverfagleg nálgun	BE, NL, SE, UK-E & W	Formlegar stofnanir eru til til að tryggja stöðuga framkvæmd þverfaglegrar nálgunar þvert á mál
Vernd gegn mismunun	HU, SI, SK	Aldurs mismunun bönnuð í lögum og kröfur um aldurs mismunun er hægt að reka fyrir dómstólum
Réttarúrræði vegna brota á réttindum	AT, BE, BG, DK, ES, FI, HR, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SI	Grunaðir um börn geta krafist bóta verði þeir sýknaðir fyrir rétti í fyrsta lagi
Upplýsingar og ráðgjöf	BE, CZ, EE, FI, IE, LU, PT, UK-E & W, UK-NI	Upplýsingar um réttindi eru veittar með lögum við fyrstu snertingu og með barnvænum hætti
Vernd við samband við lögreglu	BE, CZ, DK, EL, ES, HR, IE	Lögregla verður að fara að sérstökum reglum þegar hún stöðvar, leitar eða hefur í haldi barns
Aðstæður í farbanni	CZ, DK, RO, SI	Hámarkslengd gæsluvarðhalds yfir lögreglunni er 6 klukkustundir (CZ) og hámarkslengd fangageymslu fyrir réttarhöld er minna en 3 mánuðir (DK, RO, SI)
Lögfræðiráðgjafi og umboð	BE, DK, EE, LT, LU, MT	Réttur til lögfræðiráðgjafa og ókeypis lögfræðiaðstoðar, án skilyrða, á öllum stigum málsmeðferðar
Rétt til að láta í sér heyra	AT, CZ, EE, LV, PT	Réttur til að láta í sér heyra er umfram grundvallarréttindi til að koma með framsögur til að fela einnig í sér rétt til að skoða skjöl og yfirheyra vitni / sérfræðinga
Vernd við viðtöl	CY, IE, LV, NL, PL, SE, UK-S	Aðlögun að líkamlegu umhverfi og því hvernig rætt er við grun um börn
Réttur til friðhelgi	BE, DE, IT, LU, MT, PT, SI	Bæði reglur ríkisvaldsins um fjölmiðla og sjálfstjórnunaraðgerðir fjölmiðla vernda rétt til friðhelgi grunaðra barna / brotamanna
Forðast óþarfa töf	DK, FI, HU, PL, RO, SE, UK-S	Hámarks tímamörk sett fyrir mál sem varða grunaða börn til að komast í réttarhöld
Valkostir við dómsmál	DK, EE, IE, UK-E & W, UK-NI og UK-S	Valkostir við dómsmál eru til sem eru sérstaklega hannaðir með börn í huga
Aðgerðir til að tryggja uppbyggilegar og einstaklingsmiðaðar refsiaðgerðir	DK, EL, FI, HR, PL, RO	Menntunar-, verndar- eða meðferðarúrræði ívilnandi umfram refsingu barnabrotamanna
Leiðbeiningar og stuðningur eftir sakamálaréttarfar	FI	Dómsúrskurðum verður að koma á framfæri á barnvænu máli og hollur lækningaþjónusta er til staðar
Að takmarka aðgang að sakavottorðum	BE, CY, DK, EE, IT, PL, RO	Málsmeðferð er til að eyða eða koma í veg fyrir birtingu sakavottorða þegar barn verður 18 ára

Table A4.16 Alternatives to judicial proceedings for children í átökum with the law

Country	Existenceof alternatives to judicial proceedings prescrsteingeitd by law CRIM142	Natureofalternatives tojudicialproceedings CRIM142	StaTutoryprovision to obtainfree andvoluntary cOnsent tothediversioNFromthe childorfromthe parentif childisbElowa certainage CRIM143
AT	Yes	Instructionstopayafineorperformcommunitywork; mediation	Yes
BE	Yes	Mediation/resTorativejustice	Yes
BG	Yes	specialcorrective measures	No*
CY	Nr	-	-
CZ	Yes	Mediation	Yes
DE	Yes	Supervisory measures	Yes
DK	Yes	Juvenilecontract1	Yes
EE	Yes	Juvenilecommittee;2 conciliation	Yes
EL	Yes	Mediation/resTorativejustice	Nr
ES	Yes	Mediation/educational measures	No*
FI	Yes	meðciliation	Yes
FR	Yes	Close case underconditions;própósirecriminalsettlement3	Yes
HR	Yes	Non-prþoracution(pssiblysubjecttoconditions)	No*
HU	Yes	Mediation;activerepentance	No*
IE	Yes	GardaJuvenileDiversion ProgrAMMe4	No*
IT	Nr	-	-
LT	Yes	Reconciliation(guidedbyJudge)	Nr
LU	Yes	Mediation	No*
LV	Yes	Correctional/educational measures;conciliation	Yes
MT	Yes	Victimoffendermediation/resTorativejustice	No*
NL	Yes	Conditionaldismissal andparticipationincommunity service/educationalproject(HALTsettlement/STOP- disstaðaal)orfine	No*
PL	Yes	Mediation	Yes
PT	Yes	BehavioUralcontract; mediation	Yes
RO	No*	-	Nr
SE	Nr	-	-
SI	Yes	Mediation,deferringordispennisingwiththeprþoracution	Nr
SK	Yes	Reconciliation/agreementon guILT andpunishment	Yes
UK-E&W	Yes	Reprimog;samþykkjatablebehaviourcontracts	Yes
UK-NI	Yes	InformedwarningorresTorative cAUTion;samþykkjatable behaviourcontract	Yes
UK-S	Yes	Warnings	Nr

Tafla A4.7 Réttur til lögfræðilegrar fulltrúa og lögfræðiaðstoðar vegna gruns um börn

Country	Right toltdl representation for snotaðucted child CRIM175	Stagesofproceedings where right toltdl representation isprotected CRIM175	Existenceof safeguard mechanism to ensuremandatorydefence CRIM176	Rightof snotaðucted child to ltdlaid CRIM178	Typeofltdlaid (free or conditional)
AT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
BE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
BG	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-tEst1
CY	Yes	Suspects>15:allstages Suspects<15:during courtsessions	Nr	Yes	Conditional- means-test
CZ	Yesforsjálfbærpects>15 Noforsjálfbærpects<15	Suspects>15: allstages	Inpart2	Yes	Conditional- means-test
DE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- merit-based
DK	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
EE	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
EL	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
ES	Yes	Allstages	Yes	Yes	Differentrulesineach auteða ekkimouscommunity
FI	Yes	DuringtheinvEstigation	Yes	Yes	Conditional- means-test
FR	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
HU	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional3
IE	Yes	Allstages	Inpart - means-test	Yes	ConditioNal4
IT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
LT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
LU	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
LV	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
MT	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
NL	Yes	Priortointerrogation	Inpart5	No*	Conditional6
PL	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
PT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
RO	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
SE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test and merit-based
SI	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional7
SK	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
UK-E&W	Yes	Allstages	Nr	Yes	Conditional- means-test
UK-NI	Nr	-	Nr	Yes	Conditional- means-test
UK-S	Yes	Priorto questioningby police andbeforecourt appearance	No*	Yes	-

Table A4.3 Provhitaon of information and advice on rights and procedures to child witnesSES

Country	StaTutoryprovisionon right to information about rights and procedures CRIM066	Informationisprovidedina childfriendalyformat	Informationisprovidedat firstcontact CRIM066
AT	Yes	Yes	Yes
BE	Nr	No1	Yes
BG	Yes	Nr	Nr
CY	Nr	Yes	Nr
CZ	No2	Nr	Yes
DE	Yes	Yes	No*
DK	Nr	Nr	Nr
EE	Yes	Yes	Yes
EL	Yes	Nr	Nr
ES	Yes	Nr	No*
FI	Yes	No*	Yes
FR	Yes	Nr	Yes
HR	Yes	Nr	Yes
HU	Yes	Yes	Yes
IE	Nr	Nr	No*
IT	Nr	Nr	Nr
LT	Nr	No*	Nr
LU	Nr	Nr	Nr
LV	Yes	Nr	Nr
MT	Yes	Nr	Nr
NL	Nr	Nr	Nr
PL	Yes	Nr	Inpart3
PT	Yes	Nr	Nr
RO	Yes	Yes	Yes
SE	Nr	Nr	Nr
SI	Yes	Inpart4	Yes
SK	Yes	Yes	Yes
UK-E&W	Yes	Yes	Yes
UK-NI	Yes	Yes	Yes
UK-S	Nr	Nr	Yes

 

Deildu þessari grein: