Erindi: Efnahagsráðstefnan í Brussel: Frá slökkvistarfi til skipulagsbreytinga

Olli Rehn, talar á Brussel efnahagsráðstefnu (BEF), 10. júní 2014.

"Evrópa spratt upp fyrir einu ári úr samdrætti miklu. Mjög mikilvægt er að viðreisnin hefur ekki verið takmörkuð við kjarnann, heldur hefur hún einnig gagnast löndum sem eru stressuð. Viðreisnin er að verða víðtækari, jafnvel þó hún sé viðkvæm. Efnahagsstefna okkar hefur verið byggð á tveimur markmiðum: að efla vaxtarmöguleika okkar og getu til að skapa störf, um leið og ríkisfjármálin eru sjálfbærari. Hvar stöndum við á þessum markmiðum?

"Í fyrsta lagi er verið að bæta við ríkisfjármál Evrópu. Árið 2011 voru hvorki meira né minna en 24 aðildarríki af 27 enn í of miklum hallarekstri. Að því tilskildu að ráðið samþykki tillögur okkar frá síðustu viku mun fjöldi óhóflegra halla lækka í 11 28 aðildarríkja dagsins í dag. Þetta sýnir fram á að stöðugleiki og vaxtarsáttmáli er að virka og skila. Í öðru lagi hefur ósjálfbærum viðskiptahalla verið snúið við og árangur náðst með skipulagsbreytingum. Nokkur lönd hafa hætt áætlunum um fjárhagsaðstoð og umbótaferlið er nú grundvallað á evrópsku önninni. Og í þriðja lagi er peningamálastefnan áfram aðhaldssöm, hún er nú jafnvel útþenslu. Seðlabankinn heldur áfram að beita afgerandi hætti innan umboðs síns til að takast á við áhættuna af langvarandi tímabili lágrar verðbólgu og bæta peningasendingu.

"Á sama tíma eru viðfangsefni áfram. Skuldir eru ennþá miklar og atvinnuleysi líka. Þetta er mjög áhyggjuefni fyrir félagslega samheldni okkar og getur alvarlega beðið vaxtarmöguleika okkar um nokkurt skeið, sérstaklega þar sem yngri kynslóðin er verst. högg. Við erum enn með sundurlaust fjármálakerfi þar sem hagkvæm fyrirtæki, sérstaklega lítil og meðalstór fyrirtæki í sumum löndum, eiga mjög erfitt með að fá fjármögnun. Á sama tíma þurfum við að tryggja fullnægjandi, öruggan og sjálfbæran lífeyri þrátt fyrir óhagstæða lýðfræðilega þróun. Bæði fyrirtækin og neytendur verða einnig að fá aðgang að hagkvæmri orku og við þurfum að takast á við hið gífurlega verkefni að draga úr loftslagsbreytingum - græna hagkerfið er bæði áskorun og tækifæri fyrir Evrópu.

"Þetta leiðir okkur að útgáfu fjárfestingar. Bankasambandið er mikilvægt til að láta banka standa sig betur og hjálpa þannig sjálfbærum vexti. En að auki þurfum við að tappa á aðrar fjármögnunarleiðir, til dæmis frá lífeyrissjóðum og tryggingasjóðum, til að fjármagna fjárfestingar. Við höfum kynnt verkefnaskuldabréf með góðum árangri. Við erum að vinna að því að bæta verðbréfamarkaði. Nýju fjárhagsáætlun ESB frá 2014 til 2020 mun auka notkun fjármálagerninga. Nýlegar ákvarðanir ECB fara í sömu átt til að styðja við lánveitingar til lítilla og meðalstórra fyrirtækja.

"Á sama tíma krefst hátt skuldastig áfram góðrar ríkisfjármálastefnu. Sameining á útgjaldahliðinni er áfram mikilvæg. Þetta er engin mótsögn við vöxt: Hönnun á skilvirkum nýsköpunarkerfum mun til dæmis hjálpa heilbrigðum ríkisfjármálum og nýsköpun á sama tíma Saman með Maire Geoghegan-Quinn mun ég segja meira um þetta seinna í morgun. Eins er samþjöppun og félagsleg sanngirni ekki í mótsögn: Að efla enn frekar baráttuna gegn skattsvikum er spurning um félagslega sanngirni og borgaralega siðfræði.

"Einn af lærdómum kreppunnar er að þegar þú stendur frammi fyrir fjármálakreppu með raunverulega hættu á bankaáhlaupi og þar með mikla áhættu fyrir fjármálastöðugleika, þarftu að bregðast við af krafti til að vinna gegn læti. Tim Geithner vísar til þessa sem „Powell-kenning“ í nýlegri endurminningabók sinni þar sem hann hvetur til þess að beita yfirþyrmandi valdi - sambland af ríkisfjármálum, peningastefnu og slökkvistarfi í fjármálum. “Þú ættir að villast á því að gera of mikið en að gera of lítið ... það er auðveldara að handtaka fjárhagsleg læti en að hreinsa til eftir efnahagslegar hörmungar. “ Þetta gildir í stórum dráttum líka á grundvelli evrópskrar reynslu. Í fyrsta lagi var Maastricht EMU 1.0 fullkomlega óundirbúinn fyrir þá tegund fjármálakreppu sem við lentum í. Slíkar kreppur virðast ekki hafa verið á hugarkortinu upprunalegu EMU hönnuðanna, og þegar slík kreppa átti sér stað engu að síður, voru engin slökkvibúnaður til að takast á við það. Og þegar þú hefur hannað slíkar stöðugleikakerfi til að forðast fjárhagslegan skelfingu og efnahagslegar hörmungar í kjölfarið, þá er betra að hafa hið fræga „ bazooka ”og skjóttu stórum tíma - örugglega yfirskot. Eftir á að hyggja var á evrusvæðinu árunum 2010-11 varið í slökkvistarf strax, sem varð lærdómsrík reynsla og fól í sér mikla innri glímu meðal stofnana og ríkisstjórna. Frá árinu 2012 var evrusvæðið kom betur til greina, þökk sé stofnun varanlegs eldveggs, eða evrópskrar stöðugleikakerfis, og LTRO-aðgerða Seðlabankans og ákvörðun OMT.

Fáðu

"Samhliða slökkvistarfinu stóðu arkitektarnir sína vinnu. Efnahagsstjórn evruríkjanna var endurbætt og efld djúpt, sem veitir nú traustan ramma um stöðuga samþjöppun opinberra fjármála og framgang efnahagsumbóta. Lagaramminn um fjármálareglur eftirlit hefur verið endurskoðað, sem ég vil óska ​​samstarfsmanni mínum Michel Barnier til hamingju með - sem og ráðinu og þinginu fyrir lögfestingu þess. Fyrir vikið er EMU 2.0 í dag miklu gáfaðri, traustari og þrautseigari gagnvart efnahagslegum og fjárhagslegum áföllum en frumlegt. Nú verður evrusvæðið að einbeita sér að framkvæmd og notkun stækkaða og styrkta verkfærakassans. Það er í raun og veru það sem tillögur framkvæmdastjórnarinnar til ESB-ríkjanna í síðustu viku snúast um. Ég treysti því að ráðið muni í næstu viku styðja þau og þannig hjálpa Evrópa haldi áfram efnahagsumbótum, sem sé nauðsynlegt skilyrði til að efla meiri vöxt og atvinnusköpun.

"Góðu fréttirnar eru þær að aðildarríkin líta á efnahagsstefnu sína í auknum mæli sem sameiginlegt áhyggjuefni - eins og hún ætti að vera í myntbandalagi og eins og hún er einnig skrifuð í sáttmálanum. Óháðu stefnuráðgjöf framkvæmdastjórnarinnar gerir aðildarríkjum kleift að ritrýna hvert annað. Þetta er ekki einstefna, heldur gagnkvæmt ferli fyrir alla, byggt á samstarfi framkvæmdastjórnarinnar og hvers aðildarríkis, þar sem eignarhald hlutaðeigandi aðildarríkis á umbótum er í meginatriðum. tímanum halda aðildarríkin fullkominni ábyrgð á fjárlagastefnu sinni og skipulagsumbótum - og þar með að lokum á sjálfbærum vexti og atvinnusköpun. Ráðleggingar evrópsku önnarinnar hvíla á rökum. Gæði greiningar eru undirstaða trúverðugleika þess og lögmætis. Ég vil nota tækifærið og viðurkenna og þakka öllum starfsbræðrum mínum í DG ECFIN fyrir ómetanlegt starf og óþreytandi alúð undanfarin fjögur ár við endurhönnun og innleiða efnahagsstjórnunaraðferðir Evrópu og hjálpa til við að draga Evrópu út úr kreppunni og setja hana á batavegi.

"Það er ekki hægt að neita því að uppbyggingaraðlögunin sem Evrópa er í gangi kallar enn á erfitt val og sterkan pólitískan vilja. Ábyrgð og lýðræðisleg ábyrgð kreppuáætlunar okkar hvílir á mörgum herðum og höndum. Ég er mjög heiður að því að fjögur af svo sterkum pörum hendur hafa tekið þátt í þessu pallborði í dag. Leyfðu mér að segja við Maria Luis Albuquerque að ég hef mikla aðdáun á oft erfiðum ákvörðunum sem hafa þurft að taka og viðleitni portúgölsku þjóðarinnar undanfarin þrjú ár til að snúa við Á bak við bætta samkeppnishæfni, fjármálastöðugleika og slæmari ríkisfjármál, sjá Portúgal í dag í meðallagi efnahagsbata og minnkandi atvinnuleysi. Við erum vel meðvituð um að tryggja og byggja á þessum árangri heldur áfram að fela í sér harða val.

"Lettland hefur líka gengið í gegnum sársaukafullt aðlögunarferli, þar sem kjósendur studdu vilja og þrautseigju stjórnvalda, eins og Valdis Dombrovskis getur sagt okkur. Hraðvaxandi Eystrasaltsríki sýna að hægt er að ná breytingum hratt. Lettland tók upp evru á þessu ári og ég hlakka til „fullt hús Eystrasaltsríkjanna“ á næsta ári, þegar Litháen gengur einnig til liðs við það. Að finna aðferð án aðgreiningar við „outs“ eða „pre-ins“ á meðan að taka möguleg frekari skref í aðlögun „ins 'verður áfram mikilvægt fyrir sambandið og ég er ánægður með að við getum notið góðs af innsæi Valdis frá báðum hliðum.

"Í Jörg Asmussen höfum við sterkan og stöðugan talsmann stöðugleika í Evrópu. Ég er ekki aðeins að hugsa hér aðeins um virðingu fyrir ríkisfjármálum, sem segir sig sjálft. Ég er líka að hugsa um hlutverk Jörgs á dramatískri helgi 9-10 Maí 2010, þegar Evrópa þurfti hratt að búa til mannvirki sem ekki var fyrirséð, EFSF og EFSM, fyrir aðstæður sem ekki var fyrirséð heldur. Þessar ákvarðanir ruddu brautina fyrir stofnun varanlegs eldveggs evrusvæðisins fyrir fjármálastöðugleika, Evrópsk stöðugleikakerfi.

"Það var líka á þessum tíma sem Troika varð til. Með því að setja saman reynslu og sérþekkingu þriggja stofnana hefur Troika líkanið reynst nauðsynleg stofnananýjung - ef ekki endilega ástvinur - til að takast á við áskoranirnar. sem evrusvæðið og dagskrárlöndin hafa staðið frammi fyrir. Með þekkingu sinni og fagmennsku lagði AGS stóran þátt í baráttunni við kreppuna. Ég er ánægður með að Reza Moghadam gæti gengið til liðs við okkur og deilt reynslu sinni og innsýn með okkur í dag.

"Leyfðu mér að álykta. Frá slökkvistarfi til umbóta í skipulagi: það hefur verið breytt áhersla í efnahagsstefnu Evrópu síðastliðin fjögur ár. Í dag er umbylting byltingar í gangi til að fjarlægja langvarandi hindranir fyrir vöxt og atvinnu. Við verðum að byggja upp einskonar Evrópa sem opnar möguleika borgaranna á nýsköpun og skapa ný fyrirtæki og störf. Evrópa sem sameinar frumkvöðlastarf og stöðugleikamenningu. Evrópa þar sem borgarar og fyrirtæki geta notið góðs af raunverulegum innri markaði. Evrópa sem tryggir borgaraleg réttindi á stafrænu öldinni. Grænn vöxtur er dæmi um það. ESB er leiðandi á heimsvísu þegar kemur að baráttunni gegn loftslagsbreytingum. Með því að vera bæði auðlindanýt og hagkvæm, ættum við að breyta þeim í samkeppnisforskot sem skilar ekki aðeins tækninýjungar en einnig vöxtur og störf. Sama gildir um stafræna þjónustu og rafræn viðskipti. Fyrirtæki, sérstaklega lítil og meðalstór fyrirtæki, verða að geta gert stafrænu þjónustu sína aðgengileg öllum 500 milljónumEvrópskir neytendur án tilbúinna hindrana. Það er fáránlegt að vöru-, fólks- og fjármagnsflutningar í Evrópu hafi verið tryggðir í áratugi þegar á meðan bitar og megabæti stöðvast of oft þegar þeir ná að landamærum í atvinnuskyni.

„Afmælisdagarnir (1914, 1944, 1989) sem við erum að marka þessa dagana minna okkur á að Evrópusambandið er frábært verkefni fyrir frið og velmegun - það er verkefni fyrir frjálsa Evrópu með lýðræði, réttarríki, verndun borgararéttindi og félagslegt markaðshagkerfi. Fyrir tuttugu og fimm árum, árið 1989, hófst mikil umbreyting á að sigrast á eftirstríðsskiptingu Evrópu. Skoðaðu Varsjá, í Riga, í Prag og Búkarest, hvernig þau hafa breyst. Lykillinn undanfarinna 25 ára er að hægt er að opna tækifæri með sterkri skuldbindingu um skipulagsumbætur, frumkvöðlaanda, félagslegri sanngirni og virðingu fyrir réttarríkinu. Ég mun ekki reyna að spá nákvæmlega fyrir um hvernig efnahags- og peningamálin eru Sambandið verður dýpkað frekar. Það þarf tíma, forystu og víðtæka lögmæti. En í millitíðinni er það sem við þurfum er raunhæf umbótastefna. Við þurfum viðvarandi viðleitni bæði innan ESB og í aðildarríkjunum til að opna fyrir tækifæri til vaxtar og starfa, til bóta það allra þegna okkar. Það er það sem Efnahagsráðstefnan í dag snýst mjög mikið um. “

Deildu þessari grein: