Öryggi snýst ekki bara um sterka heri, flugvélaflutningamenn og stígvél á jörðu niðri. Friður og stöðugleiki á 21st öld krefst þess að við takast á við svokölluð „mjúk“ eða óhefðbundin öryggisviðfangsefni, þ.mt þróun, stjórnun og niðurbrot umhverfisins, writfærir Shada íslam.Nýr forseti Bandaríkjanna, Donald Trump, er greinilega harður öryggismaður. Hann talar og kvakar harðlega. Mennirnir sem umkringja hann eru hertir fyrrverandi herforingjar - og jafnvel þeir sem eru ekki greinilega telja að klæðast einkennisbúningi sé það besta í heiminum.
Ekki kemur á óvart að fjárhagsáætlun Trumps 2018 reynir að auka varnarkostnað um tíu prósent eða 54 milljarða Bandaríkjadala. Aukningin mun fara á kostnað hjálpar- og umhverfisáætlana.
Bandaríkjaforseti er varla einn. Erfitt öryggi er einnig nafn leiksins víða um heim. Útgjöld til vopna eru að aukast um allan heim þar sem lönd reyna ákaft að sveigja hervöðva sinn.
En sumir taka víðtækari nálgun. Meðan samt er verið að eyða peningum í klassíska varnarmál, eru félagar í Félagi Suðaustur-Asíuþjóða (ASEAN) að skoða áskoranir sem ekki eru hernaðarlegar fyrir þjóðir og ríki sem stafar af fjölda vandamála: loftslagsbreytingar, umhverfisspjöll yfir landamæri og eyðingu auðlinda, smitandi sjúkdóma og náttúruhamfarir. Þeir eru einnig að skoða tengslin milli öryggis og óreglulegs fólksflutninga, matarskorts, smygls fólks, eiturlyfjasmygls og annars konar fjölþjóðlegra glæpa.
Þegar „hörð“ og „mjúk“ öryggisumræða nær upp dagskrá yfir Atlantshafið, þar sem Washington varar við því að stuðningur þess við NATO styðji við aukin útgjöld til varnarmála í Evrópu, skulum við hlusta á nýlegar viðvaranir Jean-Claude Juncker, forseta framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins, og Angela Merkel, kanslara Þýskalands. að ekki er hægt að „þrengja að öryggi“ til herútgjalda. Þróunaraðstoð og mannúðaraðstoð teljast einnig til framlags til allsherjaröryggis.
Fjárfesting í þróun og í baráttunni gegn loftslagsbreytingum er ekki góðgerðarstarf. Eins og Federica Mogherini, yfirmaður ESB í utanríkisstefnu ESB, krafðist þess nýlega að þetta væri líka „fjárfesting, eigingjörn fjárfesting, í öryggi okkar“. Stöðugleiki til langs tíma er afleiðing sterkra samfélaga, ekki sterkra manna.
Juncker, Merkel og Mogherini hafa rétt fyrir sér. Öryggi og þróun eru órjúfanlega tengd: engin sjálfbær þróun getur verið án friðar og öryggis, meðan þróun og útrýmingu fátæktar skiptir sköpum fyrir lífvænlegan frið. Þess vegna er mikilvægt að innleiða markmið um sjálfbæra þróun.
Hermenn geta varið landamæri gegn innrásarher - eða óæskilegum flóttamönnum og farandverkamönnum - en þeir geta ekki barist gegn loftslagsbreytingum eða heimsfaraldri. Þeir sem leita hælis í Evrópu flýja ekki aðeins stríð og átök heldur eyðileggingu af völdum loftslagsbreytinga, slæmrar stjórnsýslu og skorts á efnahagslegum tækifærum. Ekki er hægt að sigra hryðjuverkasamtök eins og sjálf-stíl 'Íslamska ríkið' (eða Daesh) og al-Qaeda með hernaðaraðgerðum einum.
En Evrópa verður að æfa það sem hún boðar. Skilgreiningin á þróunaraðstoð er að verða breiðari og fljótari en mörgum líkar. Evrópsk hjálparsamtök gagnrýna ríkisstjórnir ESB vegna vaxandi notkunar á fjárlögum til erlendra hjálpar til að mæta kostnaði flóttamanna heima fyrir. Mörg ESB-lönd halla undan skuldbindingum um aðstoð til útgjalda.
Þróunaraðstoðarnefnd OECD hefur á meðan aukið skilgreininguna á aðstoð erlendis til að fela í sér takmarkaðar tegundir af hryðjuverkum og hernaðaraðgerðum eða þjálfun. Að sögn breskra ráðamanna er fús til að beina aðstoð frá „eyðslusöm“ verkefnum í Afríku og Asíu til bandamanna í Austur-Evrópu í því skyni að fá betri samning við Brexit.
Öryggi er mikilvæg forgangsröð fyrir borgara Evrópu og mun halda áfram að klifra hærra upp á dagskrána þar sem heimurinn verður enn sveiflukennari, ófyrirsjáanlegri og samtengdir.
Evrópa, með enn stóra uppbyggingaráætlun sína, er vel í stakk búin til að sameina harðan og mjúkan kraft til að takast á við fjölda nýrra og gamalla áskorana. Það ætti að halda áfram að gera það snjallt og án afsökunar.
