Umboðsmaður gagnrýnir hvernig framkvæmdastjórnin meðhöndlaði beiðni um aðgang að textaskilaboðum forseta

Umboðsmaður hefur gagnrýnt hvernig framkvæmdastjórnin tók á beiðni um aðgang almennings að textaskilaboðum milli forseta þess og forstjóra lyfjafyrirtækis.

Hún hefur nú beðið það um að gera víðtækari leit að viðkomandi skilaboðum.

Til að bregðast við beiðni blaðamanns um aðgang almennings sagði framkvæmdastjórnin að engin skrá hefði verið haldin um slík skilaboð, sem tengdust kaupum á COVID-19 bóluefnum. 

Fyrirspurn umboðsmanns leiddi í ljós að framkvæmdastjórnin bað ekki persónulega skrifstofu forseta forseta að leita að textaskilaboðum.

Þess í stað bað það ríkisstjórn hennar að leita að skjölum sem uppfylla innri skilyrði framkvæmdastjórnarinnar fyrir upptöku - textaskilaboð eru ekki talin uppfylla þessi skilyrði sem stendur.

 Umboðsmaður taldi að hér væri um vanskilamál að ræða.

„Þrönga leiðin sem þessi almenna aðgangsbeiðni var meðhöndluð á þýddi að engin tilraun var gerð til að bera kennsl á hvort einhver textaskilaboð væru til. Þetta stenst ekki eðlilegar væntingar um gagnsæi og stjórnsýslustaðla í framkvæmdastjórninni,“ sagði Emily O'Reilly.

Fáðu

„Ekki þarf að taka upp öll textaskilaboð, en textaskilaboð falla greinilega undir gagnsæislög ESB og því ætti að taka upp viðeigandi textaskilaboð. Það er ekki trúverðugt að halda öðru fram. 

„Þegar kemur að réttinum til aðgangs almennings að ESB-skjölum er það innihald skjalsins sem skiptir máli en ekki tækið eða form. Ef textaskilaboð varða stefnur og ákvarðanir ESB ber að meðhöndla þau sem ESB-skjöl. Stjórnsýsla ESB þarf að uppfæra skjalaskráningaraðferðir sínar til að endurspegla þennan veruleika.

„Aðgangur að ESB skjölum er grundvallarréttur. Þó að þetta sé flókið mál af mörgum ástæðum, ættu stjórnsýsluhættir ESB að þróast og vaxa með þeim tímum sem við lifum á og nútímaaðferðum sem við notum til að hafa samskipti,“ bætti umboðsmaðurinn við.

Umboðsmaður bað framkvæmdastjórnina að biðja persónulega skrifstofu forseta framkvæmdastjórnarinnar að leita aftur að viðkomandi textaskilaboðum. Ef einhver textaskilaboð eru auðkennd ætti framkvæmdastjórnin síðan að meta hvort þau uppfylli skilyrðin - samkvæmt lögum um aðgang að skjölum ESB - til að vera birt.

Bakgrunnur

Í apríl 2021 birti New York Times grein þar sem greint var frá því að forseti framkvæmdastjórnarinnar og forstjóri lyfjafyrirtækis hefðu skipst á textum sem tengdust öflun COVID-19 bóluefna. Þetta varð til þess að blaðamaður óskaði eftir aðgangi almennings að textaskilaboðum og öðrum skjölum sem varða samskiptin. Framkvæmdastjórnin benti á að þrjú skjöl féllu undir gildissvið beiðninnar - tölvupóstur, bréf og fréttatilkynning - sem öll voru birt. Kærandi sneri sér til umboðsmanns þar sem framkvæmdastjórnin hafði ekki greint nein textaskilaboð.

Reglugerð 1049 / 2001, sem kveður á um rétt almennings til aðgangs að ESB skjölum, skilgreinir skjal sem „hvað sem er efni, hvaða miðli sem það er (skrifað á pappír eða geymt á rafrænu formi eða sem hljóð-, mynd- eða hljóð- og myndupptaka) sem varðar mál sem snertir stefnuna, starfsemina. og ákvarðanir sem falla undir verksvið stofnunarinnar“.

Spurningin um hvort skrá eigi textaskilaboð er tekin fyrir í sérstakri umræðu stefnumótandi frumkvæði um hvernig stofnanir ESB skrá texta- og spjallskilaboð sem starfsmenn senda/móttaka í starfi sínu.

 Upplýsingar um tilmælin eru hér.

Deildu þessari grein: