Konur sem flýja stríð Rússlands í Úkraínu þurfa meiri stuðning

Þetta hefur verið tvö ár frá árás Rússa hófst gegn Úkraínu. Í október 2022, þegar sjö mánuðir voru liðnir af stríðinu, höfðu yfir átta milljónir manna flúið

Við komuna til óþekkts lands innan ESB standa margir frammi fyrir hindrunum – sérstaklega konur og stúlkur sem hafa orðið fyrir kynferðisofbeldi sem tengist átökum.

„Tilfærslur koma nú þegar með líkamlegum og tilfinningalegum tollum. Og ofan á það, á ferð sinni í átt að öryggi og stöðugleika, og það sem mörg okkar átta okkur ekki á, getur fólk orðið fórnarlömb kynbundins ofbeldis. Og þetta er að mestu að snerta margar konur og stúlkur,“ segir Carlien Scheele, forstjóri EIGE.

„Til að gera málin enn flóknari standa þeir frammi fyrir hindrunum við að fá aðgang að kynlífs- og æxlunarréttindum í gistilöndum.

Á vettvangi ESB og aðildarríkja er þörf á sérhæfðari stuðningi og aðgangi.

Hindranir á réttindum til kynlífs og frjósemisheilbrigðisþjónustu
Tímabundin verndartilskipun (TPD) fór í skyndi í byrjun mars 2022. Þetta var í fyrsta skipti sem þetta tæki var notað.

Það veitti tafarlausum stuðningi við milljónir á flótta frá Úkraínu í ESB hvað varðar húsnæði, atvinnuleyfi, félagslega velferð og heilbrigðisþjónustu.

Fáðu

Í dag birtir EIGE rannsókn á Konur sem flýja stríðið: Aðgangur að kynlífs- og frjósemisheilbrigðisþjónustu í Evrópusambandinu samkvæmt tilskipuninni um tímabundna vernd.

Rannsóknin er byggð á spurningalista í 26 aðildarríkjum og eftirfylgniviðtölum sem tekin voru í fjórum aðildarríkjum: Tékklandi, Þýskalandi, Póllandi og Slóvakíu.

Það skoðaði sex heilbrigðisþjónustur, þar á meðal: neyðargetnaðarvarnir, forvarnir og meðferð með kynsýkingum, fæðingar- og kvensjúkdómahjálp, sálfræðiráðgjöf og örugg fóstureyðing og umönnun eftir fóstureyðingu.

Þessi þjónusta er talin vera algjört læknisfræðilegt lágmark sem fórnarlömb verða að fá. Aðgengi, hagkvæmni og framboð eru lykilatriði. WHO setur skýrar tímalínur fyrir hverja þjónustu, til dæmis þarf neyðargetnaðarvörn og forvarnir gegn kynsjúkdómum að vera til staðar eins fljótt og auðið er, en eigi síðar en 72 klukkustundum eftir líkamsárásina.

EIGE benti á nokkrar eyður í heilbrigðisþætti TPD. Helstu niðurstöður eru:

• Í 13 af 26 aðildarríkjum sem könnuð voru er aðeins valin kynlífs- og frjósemisheilbrigðisþjónusta gjaldfrjáls.
• Helmingur aðildarríkjanna veitir ólögráða börnum neyðargetnaðarvarnir án takmarkana.
• Aðeins helmingur aðildarríkjanna hefur komið á fót nauðgunarmiðstöðvum.
• Aðeins sjö aðildarríki úthluta skyldukvenkyns fagfólki sem veitir kynlífs- og frjósemisheilbrigðisþjónustu - aðeins sé þess óskað.

• Viðtöl sem tekin voru í völdum löndum varpa ljósi á afleiddar afleiðingar takmarkandi löggjafar um kynlífs- og æxlunarréttindi. Þetta leiðir til áskorana við að bera kennsl á heilbrigðisstarfsmenn eða tafir á því að fá nauðsynlega umönnun. Í ýtrustu tilfellum þurfa konur og stúlkur sem flýja stríð að ferðast til útlanda eða aftur á átakasvæði til að fá þessa þjónustu.
• Konur og stúlkur standa frammi fyrir tungumálahindrunum sem hamla getu þeirra til að mæta þörfum.

Fórnarlambsmiðuð og áfallaupplýst
„Það er enginn vafi á því að takmarkaður aðgangur að kynlífs- og frjósemisheilbrigðisþjónustu versnar áfallaupplifun fórnarlamba,“ bætir Carlien við.

„Þarfir fórnarlamba verða að vera kjarninn í viðbrögðunum. Jafnvel þó að EIGE komist að því að flest aðildarríki hafi tilvísunarkerfi til staðar, verður að efla samræmingu lögreglu-, heilbrigðis- og félagsgeirans með því að innleiða innlendar leiðbeiningar um ábyrgð til að tryggja heildrænt stuðningskerfi.

Leah Hoctor, yfirmaður hjá Center for Reproduction Rights, sem hafa einnig framkvæmt rannsóknir á hindrunum fyrir kynlífs- og frjósemisheilbrigðisþjónustu fyrir konur á flótta undan stríðinu bætir við að: „Flóttamenn frá Úkraínu standa enn frammi fyrir verulegum hindrunum fyrir kynlífs- og frjósemisheilbrigðisþjónustu víða í ESB, sem tekur verulegan toll af heilsu sinni og eykur áfallið sem margir urðu fyrir áður en þeir yfirgáfu Úkraínu. Stofnanir ESB og aðildarríki þurfa að bregðast við þessum hindrunum sem fyrst til að tryggja að loforð ESB um öryggi og öryggi fyrir flóttamenn frá Úkraínu verði að veruleika fyrir allar konur frá Úkraínu.“ 

Að styrkja framtíðarvernd
Þegar lengra er haldið ætti reynslan af beitingu TPD að leiða til varanlegra lausna fyrir fórnarlömb.

Það þýðir að stofnanir ESB þurfa að:

• Innleiða Istanbúlsamninginn og samþykkja fyrirhugaða tilskipun um baráttu gegn ofbeldi gegn konum og heimilisofbeldi. Bráðabirgðasamkomulag um tilskipunina náðist 6. febrúar 2024.
• Veita skýrar leiðbeiningar og styðja aðildarríkin um rétta framkvæmd ESB reglna um tímabundna vernd og réttindi þolenda.
• Byggja á núverandi alþjóðlegum leiðbeiningum um hvernig heilbrigðisstarfsmenn ættu að bregðast við kynferðisofbeldi.

Það þýðir að aðildarríki þurfa að:

• Gera ráðstafanir fyrir tímabundið verndað fylgdarlaus börn til að tryggja að aldur þeirra eða skortur á samþykki foreldra takmarka ekki aðgang þeirra að þjónustu.
• Gakktu úr skugga um að þjónusta sé á viðráðanlegu verði, tímanlega og landfræðilega aðgengileg.
• Koma á aðgengilegum nauðgunarmiðstöðvum.

Efla þarf nauðsynlega heilbrigðisþjónustu fyrir þolendur kynferðisofbeldis sem tengjast átökum. Þess vegna þurfum við að skuldbinda okkur til að setja verndarráðstafanir fyrir konur og stúlkur sem flýja stríðið í Úkraínu – og frá hvaða stríði sem er.

Lestu meira úr skýrslu EIGE hér.

Deildu þessari grein: