Sameiginleg landbúnaðarstefna ætti að taka betur mið af áhyggjum af vatni, segja endurskoðendur ESB

Skýrsla sem birt var í dag (13. maí) af endurskoðendadómstólnum (ECA) leiðir í ljós að ESB hefur aðeins tekist að hluta til að samþætta markmið vatnamála í sameiginlegu landbúnaðarstefnunni (CAP). Úttektin lagði áherslu á veikleika í tveimur tækjunum sem nú eru notuð til að samþætta vatnsáhyggjur í CAP (þ.e. krosssamræmi og dreifbýlisþróun) og benti á tafir og veikleika við framkvæmd vatnatilskipunarinnar.

„Í Evrópu er landbúnaður, eðlilega, meiriháttar notandi vatns - um það bil þriðjungur af heildar vatnsnotkun og er uppspretta þrýstings á vatnsauðlindir, til dæmis vegna næringarefnamengunar í vatni,“ sagði Kevin Cardiff, ECA. félagi sem ber ábyrgð á skýrslunni. „Þó að framfarir hafi orðið þurfa framkvæmdastjórnin og aðildarríkin að samþætta vatnsstefnu betur með sameiginlegu landbúnaðarstefnunni til að tryggja sjálfbæra vatnsnotkun til langs tíma“.

CAP er tæplega 40% af fjárhagsáætlun ESB (meira en 50 milljarðar evra fyrir árið 2014) og í gegnum CAP þá leitast ESB við að hafa áhrif á landbúnaðarhætti sem hafa áhrif á vatn.

Endurskoðendur ESB könnuðu hvort markmið vatnsstefnu ESB endurspeglast á réttan og árangursríkan hátt í CAP, bæði á stefnumörkun og framkvæmdarstigi. Þetta fól í sér að greina tvö tæki sem notuð eru til að samþætta markmið vatnsstefnu ESB í CAP: krosssamræmi, kerfi sem tengir ákveðnar greiðslur CAP við sérstakar umhverfiskröfur og landsbyggðarþróunarsjóður, sem gerir ráð fyrir fjárhagslegum hvötum til aðgerða sem eru umfram þetta lögbundin löggjöf til að bæta vatnsgæði.

Endurskoðendur ESB komust að því að krosssamræmi og fjármögnun dreifbýlisþróunar hafa hingað til haft jákvæð áhrif í því að styðja stefnumarkmiðin til að bæta vatnsmagn og gæði, en þessi tæki eru takmörkuð miðað við þann metnað sem stefnan hefur sett fyrir CAP og jafnvel metnaðarfyllri markmið sem sett eru með CAP reglugerðinni fyrir tímabilið 2014-2020. Endurskoðendur komust einnig að þeirri niðurstöðu að ófullnægjandi þekking sé fyrir hendi á vettvangi stofnana ESB og í aðildarríkjunum um þann þrýsting sem landbúnaðarstarfsemin leggur á vatn og hvernig sá þrýstingur þróast. „Aðildarríkin þurfa að gera meira til að samræma áætlanir um byggðaþróun og aðgerðir sínar til að vernda vatnsauðlindir sínar og það þarf að bregðast við töfum á framkvæmd vatnatilskipunarinnar,“ bætti Cardiff við, „og þó að viðbrögð sem þegar hafa borist frá framkvæmdastjórninni séu jákvæð. , það er nóg að gera. “

Byggt á niðurstöðum sínum mælti Ríkisendurskoðun að:

• Framkvæmdastjórnin leggur til nauðsynlegar breytingar á núverandi tækjum (krosssamræmi og dreifbýlisþróun) eða, eftir því sem við á, nýjum tækjum sem geta uppfyllt metnaðarfyllri markmiðin með tilliti til samþættingar markmiðs vatnsstefnunnar í CAP;
• Aðildarríkin ættu að taka á þeim veikleika sem lögð eru áhersla á í tengslum við krosssamræmi og bæta notkun þeirra á fjármagni til dreifbýlisþróunar til að ná betur markmiðum vatnsstefnunnar
• framkvæmdastjórnin og aðildarríkin verða að bregðast við töfum á framkvæmd vatnatilskipunarinnar og bæta gæði stjórnunaráætlana vegna vatnasviða með því að lýsa einstökum ráðstöfunum og gera þær nægilega skýrar og áþreifanlegar á rekstrarstigi, og;
• framkvæmdastjórnin ætti að tryggja að hún hafi upplýsingar sem, að minnsta kosti, er fær um að mæla þróun þrýstingsins sem settur er á vatn af landbúnaðarháttum og aðildarríkin sjálf eru beðin um að leggja fram gögn um vatnið á réttari tíma, áreiðanlegri og stöðugri hátt .

Fáðu

Deildu þessari grein: