Langtíma framtíðarsýn fyrir dreifbýli: Fyrir sterkari, tengdan, fjaðrandi, velmegandi dreifbýli ESB

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur lagt fram a langtímasýn fyrir dreifbýli ESB, að greina áskoranir og áhyggjur sem þeir standa frammi fyrir, auk þess að varpa ljósi á nokkur efnilegustu tækifærin sem eru í boði fyrir þessi svæði. Byggt á framsýni og víðtæku samráði við borgara og aðra aðila á landsbyggðinni leggur Vision í dag til landsbyggðarsáttmála og aðgerðaáætlun í dreifbýli sem miða að því að gera dreifbýlið okkar sterkara, tengt, seigur og velmegandi.

Til að bregðast við megatrends og áskorunum sem fylgja hnattvæðingu, þéttbýlismyndun, öldrun og til að uppskera ávinninginn af grænu og stafrænu umbreytingunum, þarf staðnæmar stefnur og ráðstafanir sem taka tillit til fjölbreytileika svæða ESB, sérþarfa þeirra og hlutfallslegir styrkleikar.

Í dreifbýli alls staðar í ESB eru íbúar að jafnaði eldri en í þéttbýli og munu hægt og rólega fara að minnka á næsta áratug. Þegar það tengist skorti á tengingu, vanþróuðum innviðum og fjarveru fjölbreyttra atvinnumöguleika og takmarkaðs aðgangs að þjónustu, gerir þetta dreifbýli minna aðlaðandi til að búa og starfa í. Á sama tíma eru dreifbýli einnig virkir aðilar í grænu ESB. og stafrænar umbreytingar. Að ná markmiðum stafrænnar metnaðar ESB fyrir árið 2030 getur veitt fleiri tækifæri til sjálfbærrar þróunar dreifbýlis umfram landbúnað, búskap og skógrækt, þróað ný sjónarmið fyrir vöxt framleiðslu og sérstaklega þjónustu og stuðlað að bættri landfræðilegri dreifingu þjónustu og atvinnugreina.

Þessi langtímasýn fyrir dreifbýli ESB miðar að því að takast á við þessar áskoranir og áhyggjur með því að byggja á ný tækifæri grænu og stafrænu umbreytingum ESB og á lærdómnum af COVID 19 heimsfaraldrinumog með því að greina leiðir til að bæta lífsgæði landsbyggðarinnar, ná jafnvægi á svæðisbundinni þróun og örva hagvöxt.

Sveitarsáttmáli

Nýr sveitarsáttmáli mun taka þátt í aðilum á vettvangi ESB, landsvísu, svæðisbundnum og staðbundnum, til að styðja sameiginleg markmið framtíðarsýnarinnar, efla efnahagslega, félagslega og svæðisbundna samheldni og bregðast við sameiginlegum óskum sveitarfélaga. Framkvæmdastjórnin mun auðvelda þennan ramma með núverandi netkerfi og hvetja til að skiptast á hugmyndum og bestu starfsháttum á öllum stigum.

Aðgerðaáætlun ESB um dreifbýli

Fáðu

Í dag hefur framkvæmdastjórnin einnig lagt fram aðgerðaáætlun til að hvetja til sjálfbærrar, samheldinnar og samþættrar dreifbýlisþróunar. Nokkrar stefnur ESB styðja nú þegar dreifbýli og stuðla að jafnvægi, sanngjörnum, grænum og nýstárlegri þróun þeirra. Meðal þeirra verður sameiginleg landbúnaðarstefna (CAP) og samheldnisstefnan grundvallaratriði í því að styðja og framkvæma þessa framkvæmdaáætlun ásamt fjölda annarra stefnumótunarsviða ESB sem saman munu gera þessa sýn að veruleika.

Framtíðarsýnin og framkvæmdaáætlunin tilgreina fjögur svið aðgerða, studd af frumkvöðlum, til að gera:

• Sterkari: einbeita sér að eflingu sveitarfélaga, bæta aðgengi að þjónustu og auðvelda félagslega nýsköpun;
• Tengdur: að bæta tengingu bæði hvað varðar flutninga og stafrænan aðgang;
• Seigur: varðveita náttúruauðlindir og grænka búskaparstarfsemi til að vinna gegn loftslagsbreytingum en tryggja jafnframt félagslega seiglu með því að bjóða upp á aðgang að námskeiðum og fjölbreyttum gæðastörfum;
• Velmegandi: að auka fjölbreytni í atvinnustarfsemi og bæta virðisauka búskapar og landbúnaðarstarfsemi og landbúnaðartengdrar ferðaþjónustu.

Framkvæmdastjórnin mun styðja og fylgjast með framkvæmd aðgerðaáætlunar ESB um dreifbýli og uppfæra hana reglulega til að tryggja að hún sé áfram viðeigandi. Það mun einnig halda áfram að hafa samband við aðildarríkin og dreifbýlisaðila til að halda uppi viðræðum um málefni dreifbýlis. Ennfremur „landsbyggðarsönnun “ verði komið á fót þar sem stefna ESB er endurskoðuð með landsbyggðarlinsu. Markmiðið er að greina betur og taka tillit til hugsanlegra áhrifa og afleiðingar stefnuáætlunar framkvæmdastjórnarinnar á störf á landsbyggðinni, vöxt og sjálfbæra þróun.

Að lokum, a landsbyggðarathugunarstöð verður komið á fót innan framkvæmdastjórnarinnar til að bæta enn frekar gagnasöfnun og greiningu um dreifbýli. Þetta mun veita vísbendingar til að upplýsa um stefnumótun í tengslum við dreifbýlisþróun og styðja við framkvæmd áætlunarinnar um dreifbýli.

Næstu skref

Tilkynningin í dag um langtíma framtíðarsýn fyrir dreifbýli markar fyrsta skrefið í átt að sterkari, betur tengdum, seiglu og velmegandi dreifbýli fyrir árið 2040. Landsbyggðarsáttmálinn og aðgerðaáætlun landsbyggðar ESB verða lykilþættir til að ná þessum markmiðum.

Í lok árs 2021 mun framkvæmdastjórnin tengjast svæðanefndinni til að kanna leiðina að markmiðum framtíðarsýnarinnar. Um mitt ár 2023 mun framkvæmdastjórnin gera úttekt á því hvaða aðgerðir fjármagnaðar af ESB og aðildarríkjum hafa verið gerðar og forritaðar fyrir dreifbýli. Opinber skýrsla, sem gefin verður út snemma á árinu 2024, mun bera kennsl á svæði þar sem þörf er á auknum stuðningi og fjármálum, sem og leiðina áfram, byggð á aðgerðaáætlun ESB um dreifbýli. Umræðurnar í kringum skýrsluna munu renna upp í hugleiðinguna um undirbúning tillagnanna fyrir forritunartímann 2028-2034.

Bakgrunnur

Þörfin fyrir að hanna langtímasýn fyrir dreifbýli var undirstrikuð í von der Leyen forseta pólitísk leiðbeiningar og í erindisbréfunum til Varaforseti Šuica, Kommissarinn Wojciechowski og Ferreira sýslumaður. 

Janusz Wojciechowski, landbúnaðarfulltrúi, sagði: „Sveitarsvæði eru mikilvæg fyrir ESB í dag, framleiða matvæli okkar, vernda arfleifð okkar og vernda landslag okkar. Þeir hafa lykilhlutverki að gegna í grænum og stafrænum umskiptum. Hins vegar verðum við að veita réttu tækin fyrir þessi sveitarfélög til að nýta tækifærin framundan til fulls og takast á við þær áskoranir sem nú standa frammi fyrir. Langtímasýn fyrir dreifbýli er fyrsta skrefið í átt að umbreytingu dreifbýlis okkar. Nýja CAP mun stuðla að framtíðarsýninni með því að hlúa að snjöllum, seigluðum og fjölbreyttum landbúnað, styrkja umhverfisvernd og aðgerðir í loftslagsmálum og styrkja félags-efnahagslegan búnað landsbyggðarinnar. Við munum sjá til þess að aðgerðaáætlun ESB í dreifbýli gerir ráð fyrir sjálfbærri þróun í dreifbýli okkar. “

174. grein TFUE hvetur ESB til að huga sérstaklega að dreifbýli, meðal annars þegar stuðlað er að heildstæðri þróun þess, eflingu efnahagslegrar, félagslegrar og svæðisbundinnar samheldni og dregið úr mismun á hinum ýmsu svæðum.

A Eurobarometer könnun var framkvæmd í apríl 2021 þar sem lagt var mat á forgangsröðun langtímasýnar fyrir dreifbýli. Könnunin leiddi í ljós að 79% ESB-borgara studdu ESB ættu að huga að dreifbýli við ákvarðanir opinberra útgjalda; 65% allra borgara ESB töldu að nærumhverfið eða héraðið ætti að geta ákveðið hvernig dreifbýlisfjárfestingum ESB er varið; og 44% nefndu samgöngumannvirki og tengingar sem lykilþörf dreifbýlis.

Framkvæmdastjórnin rak a samráð við almenning um langtímasýn fyrir dreifbýli frá 7. september til 30. nóvember 2020. Yfir 50% aðspurðra sögðu að uppbygging væri brýnasta þörf landsbyggðarinnar. 43% svarenda nefndu einnig aðgang að grunnþjónustu og þægindum, svo sem vatni og rafmagni, svo og bönkum og pósthúsum, sem brýn þörf Á næstu 20 árum telja svarendur að aðdráttarafl landsbyggðarinnar muni að miklu leyti ráðast af framboði stafrænna tenginga (93%), grunnþjónustu og rafrænna þjónustu (94%) og um að bæta loftslag og umhverfisárangur búskapar (92%).

Dubravka Šuica, varaforseti lýðræðis og lýðfræði, sagði: „Í dreifbýli búa tæplega 30% íbúa ESB og það er metnaður okkar að bæta lífsgæði þeirra verulega. Við höfum hlustað á áhyggjur þeirra og ásamt þeim byggt þessa framtíðarsýn byggða á nýjum tækifærum sem skapast með grænum og stafrænum umskiptum ESB og á lærdómnum af COVID 19 heimsfaraldrinum. Með þessum samskiptum viljum við skapa nýjan skriðþunga fyrir dreifbýli, sem aðlaðandi, lifandi og kraftmikla staði, en verndum auðvitað nauðsynlegan karakter þeirra. Við viljum veita dreifbýli og samfélögum sterkari rödd til að byggja upp framtíð Evrópu. “

Samfylking og umbætur framkvæmdastjóri Elisa Ferreira (mynd) sagði: „Þó að við stöndum öll frammi fyrir sömu áskorunum, þá hafa svæðin okkar mismunandi leiðir, styrkleika og getu til að takast á við þau. Stefna okkar verður að vera viðkvæm fyrir fjölbreyttum eiginleikum svæða okkar. Það lýðræðislega og samheldna samband sem við viljum verður að byggja nær þegnum okkar og svæðum og taka til mismunandi stjórnunarstiga. Langtíma framtíðarsýn fyrir dreifbýli kallar á lausnir sem eru hannaðar fyrir sérstakar þarfir þeirra og eignir, með aðkomu svæðisbundinna og sveitarfélaga og sveitarfélaga. Dreifbýli verða að geta veitt grunnþjónustu fyrir íbúa sína og byggt á styrkleikum sínum til að verða akkeri fyrir efnahagsþróun. Öll þessi markmið eru kjarninn í nýrri samheldnisstefnu fyrir 2021-2027. “

Fyrir meiri upplýsingar

Langtíma framtíðarsýn fyrir dreifbýli ESB - Í átt að sterkari, tengdum, fjaðrandi og farsælum dreifbýli árið 2040

Staðreyndablað um langtímasýn fyrir dreifbýli

Spurningar og svör um langtímasýn fyrir dreifbýli

Langtímasýn fyrir dreifbýli

Deildu þessari grein: