Sanngjörn skattlagning: Framkvæmdastjórnin leggur til skjóta upptöku á alþjóðasamningi um lágmarksskattlagningu fjölþjóðlegra fyrirtækja

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur lagt til tilskipun sem tryggir lágmarks virkt skatthlutfall fyrir alþjóðlega starfsemi stórra fjölþjóðlegra samtaka. Tillagan stendur við loforð ESB um að fara afar hratt og vera meðal þeirra fyrstu til að innleiða nýlegan sögulega alþjóðlega skattaumbótasamninginn [1], sem miðar að því að koma á sanngirni, gagnsæi og stöðugleika í alþjóðlegum skattaramma fyrirtækja.

Tillagan fylgir náið alþjóðasamkomulaginu og segir til um hvernig meginreglunum um 15% virkt skatthlutfall – sem 137 ríki hafa samþykkt – verði beitt í reynd innan ESB. Það felur í sér sameiginlegt sett af reglum um hvernig eigi að reikna út þetta virka skatthlutfall, þannig að því sé beitt á réttan og samkvæman hátt í ESB.

Framkvæmdastjóri An Economy that Works for People, Valdis Dombrovskis, sagði: „Með því að fara hratt í að samræmast víðtæka OECD-samningnum er Evrópa að taka fullan þátt í að skapa réttlátara alþjóðlegt kerfi fyrir skattlagningu fyrirtækja. Þetta er sérstaklega mikilvægt á tímum þegar við þurfum að auka opinbera fjármögnun fyrir sanngjarnan sjálfbæran vöxt og fjárfestingar og mæta þörfum hins opinbera fjármögnunar líka - bæði til að takast á við afleiðingar heimsfaraldursins og knýja áfram grænu og stafrænu umskiptin. Að setja OECD-samkomulagið um skilvirka lágmarksskattlagningu inn í lög ESB mun vera mikilvægt til að berjast gegn skattsvikum og undanskotum á sama tíma og koma í veg fyrir „kapphlaup um botninn“ með óheilbrigðri skattasamkeppni milli landa. Það er stórt skref fram á við fyrir sanngjarna skattaáætlun okkar.“

Paolo Gentiloni, framkvæmdastjóri efnahagsmála, sagði: „Í október á þessu ári studdu 137 lönd sögulegan marghliða samning til að breyta alþjóðlegri skattlagningu fyrirtækja, taka á langvarandi óréttlæti en varðveita samkeppnishæfni. Aðeins tveimur mánuðum síðar erum við að stíga fyrsta skrefið til að binda enda á skattkapphlaupið á botninn sem skaðar Evrópusambandið og hagkerfi þess. Tilskipunin sem við leggjum fram mun tryggja að nýju 15% lágmarks virku skatthlutfalli stórfyrirtækja verði beitt á þann hátt sem er í fullu samræmi við lög ESB. Við munum fylgja eftir með annarri tilskipun næsta sumar um að innleiða hina stoð samningsins, um endurúthlutun skattheimilda, þegar tilheyrandi marghliða samningur hefur verið undirritaður. Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins lagði hart að sér til að auðvelda þennan samning og ég er stoltur af því að í dag erum við í fararbroddi í alþjóðlegri útbreiðslu hans.

Reglurnar sem lagðar eru til munu gilda um allar stórar samstæður, bæði innlendar og alþjóðlegar, með móðurfélag eða dótturfyrirtæki í aðildarríki ESB. Ef lágmarksálagshlutfallið er ekki lagt á af landinu þar sem lágskattað fyrirtæki hefur aðsetur eru ákvæði um að aðildarríki móðurfélagsins beiti „uppbótarskatti“. Tillagan tryggir einnig virka skattlagningu í þeim aðstæðum þar sem móðurfélagið er staðsett utan ESB í lágskattalandi sem beitir ekki sambærilegum reglum.

Í samræmi við alþjóðasamkomulagið gerir tillagan einnig ráð fyrir ákveðnum undantekningum. Til að draga úr áhrifum á hópa sem stunda raunverulega atvinnustarfsemi munu fyrirtæki geta undanskilið tekjuupphæð sem nemur 5% af verðmæti efnislegra eigna og 5% af launum. Reglurnar kveða einnig á um að lágmarkshagnaður sé útilokaður til að draga úr eftirlitsbyrði við áhættulítil aðstæður. Þetta þýðir að þegar meðalhagnaður og tekjur fjölþjóðlegrar samstæðu í lögsögu eru undir ákveðnum lágmarksmörkum, þá er ekki tekið tillit til þeirra tekna við útreikning á taxtanum.

Bakgrunnur

Fáðu

Lágmarksskattur fyrirtækja er annar af tveimur vinnustraumum alþjóðasamningsins - hinn er endurúthlutun skattlagningarréttinda að hluta (þekkt sem stoð 1). Þetta mun aðlaga alþjóðlegar reglur um hvernig skattlagningu á hagnaði stærstu og arðbærustu fjölþjóðafyrirtækjanna er skipt á milli landa, til að endurspegla breytt eðli viðskiptamódela og getu fyrirtækja til að stunda viðskipti án líkamlegrar viðveru. Framkvæmdastjórnin mun einnig gera tillögu um endurúthlutun skattlagningarréttinda árið 2022, þegar tæknileg atriði marghliða samningsins hafa verið samþykkt.

Næstu skref

Skattaáætlun framkvæmdastjórnarinnar er viðbót við, en víðtækari en bara þá þætti sem falla undir OECD-samninginn. Í lok árs 2023 munum við einnig gefa út nýjan ramma fyrir skattlagningu fyrirtækja í ESB, sem mun draga úr stjórnsýslubyrði fyrirtækja sem starfa þvert á aðildarríki, fjarlægja skattahindranir og skapa viðskiptavænna umhverfi á innri markaðnum.

Meiri upplýsingar

Spurt og svarað

Upplýsingablað

Tengill á lagatexta

[1] OECD/G20 rammaáætlun fyrir alla um BEPS samning um tveggja stoða lausn til að takast á við skattaáskoranir sem stafa af stafrænni væðingu hagkerfisins

Deildu þessari grein: