Atvinna: Framkvæmdastjórnin kynnir grænt atvinnuátak sem styður skipulagsbreytingu í grænan vöxt með því að hámarka atvinnutækifæri - algengar spurningar

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur í dag (2. júlí) samþykkt erindi þar sem gerð er grein fyrir áskorunum um atvinnu og tækifæri núverandi umskipta í átt að grænu, kolefnislausu, orku- og auðlindanýtu hagkerfi (sjá IP / 14 / 765).

Hvers vegna er „grænn vöxtur“ líkan nauðsynlegt fyrir evrópskt efnahagslíf og vinnumarkað?

Óhagkvæm nýting auðlinda, ósjálfbær þrýstingur á umhverfið og loftslagsbreytingar, svo og félagsleg útilokun og ójöfnuður skapa áskoranir fyrir langtíma hagvöxt. Græna vaxtarlíkanið lýsir skipulagsbreytingum sem aðallega eru knúnar áfram af skorti á auðlindum, tæknibreytingum og nýsköpun, nýjum mörkuðum og breytingum á eftirspurnarmynstri iðnaðarins og neytenda. Verð auðlinda, hráefna og orku er þegar hafa áhrif á kostnaðaruppbyggingu fyrirtækja, og alþjóðleg eftirspurn eftir þessum auðlindum mun halda áfram að aukast vegna aukinnar neyslu í vaxandi hagkerfum.

The Evrópa 2020 Stefna skilgreinir umskipti í átt að grænu, kolefnislausu, orku- og auðlindanýtu hagkerfi sem nauðsynlegt til að ná snjöllum, sjálfbærum og án aðgreiningar. ESB hefur innleitt ýmsar stefnur og aðferðir sem miða að því að styðja við breytinguna í átt að auðlindaskilvirku og kolefnislausu hagkerfi, en styrkja samkeppnishæfni ESB. Eitt mikilvægasta framtakið er 2020 Loftslags- og orkupakki, sem setur markmið sem ná skal fyrir árið 2020 um minnkun losunar gróðurhúsalofttegunda, endurnýjanlega orkugjafa og bætta orkunýtni. Stigbreyting í átt að orku- og auðlindasparandi hringlaga hagkerfi eykur samkeppnishæfni og eflir hagvöxt, en skapar fleiri og betri störf í ESB. Vistun, endurnotkun og endurvinnsla efna mun styðja við framtíðar samkeppnishæfni fyrirtækja sem ná árangri (sjá IP / 14 / 763 og Minnir / 14 / 450 um erindi framkvæmdastjórnarinnar um hringlaga hagkerfi).

Iðnaðurinn viðurkennir nú þegar sterk viðskiptamál fyrir bætta framleiðni auðlinda. Talið er að hagræðing í auðlindum um alla virðiskeðjurnar gæti dregið úr efnislegum aðföngum um 17% -24% fyrir árið 2030 og betri nýting auðlinda gæti táknað heildarsparnaðarmöguleika upp á 630 milljarða evra á ári fyrir evrópskan iðnað.

Hvers vegna grænt atvinnuátak?

Skipulagsbreyting efnahagslíkans okkar í átt að grænum vexti er óhjákvæmileg og einnig fyrirsjáanleg. Það er bæði áskorun og tækifæri fyrir vinnumarkaðinn sem aftur er lykilatriði til að gera grænan vöxt kleift. Þess vegna ber að gera ráð fyrir því að ná fullum árangri af þessari efnahagslegu umbreytingu fyrir launafólk og vinnuveitendur¹.

Fáðu

Umskiptin munu koma til grundvallar umbreytinga í öllu hagkerfinu og á fjölmörgum sviðum: viðbótarstarf verður búið til,sumum störfum verður skipt út og öðrum endurskilgreindur. skilningur á Afleiðingar vinnumarkaðarins eru því nauðsynlegar betur sjá fyrir og stjórna skipulagsbreytingum.

Í þessu samhengi eru betri miðun og samhæfing á vinnumarkaðsaðgerðum og tækjum - með samþættum ramma - nauðsynleg til að skapa nauðsynleg skilyrði til að styðja við græna atvinnu.

Í hvaða greinum verða störf búin til?

Það er almennt viðurkennt að farsæl umskipti í átt að grænu og auðlinda- og orkusparandi hagkerfi muni endurmóta vinnumarkaði.

Það eru verulegir möguleikar til að skapa ný störf við framleiðslu orku úr endurnýjanlegar uppsprettur, orkunýtni, úrgangs og vatnsstjórnun, loftgæði, endurheimt og varðveisla líffræðilegs fjölbreytileika, aðlögun loftslagsbreytinga og þróun grænna innviða. Eftirfarandi áætlun er hægt að gera:

1. Efling forvarnir og meðferð úrgangs í ESB gæti búið til meira en 400,000 ný störf, og endurskoðun á úrgangslöggjöfinni, sem framkvæmdastjórnin hefur nú lagt til, gæti skapað áætlað 180,000 störf;

2. 1% aukning á vaxtarhraða vatn iðnaður í Evrópu getur búið til á milli 10,000 og 20,000 ný störf;

3. innri umbreyting og endurskilgreining starfa hefur áhrif greinar með mikla losunarhlutdeild (orkuafl, samgöngur, landbúnaður, bygging sem bera ábyrgð á 33%, 20%, 12% og 12% af losun gróðurhúsalofttegunda ESB);

4. á byggingargeiranum gæti skapað 400,000 ný störf frá því að gera byggingar orkunýtnari til að uppfylla kröfur Energy Efficiency Tilskipun (sjá einnig IP / 14 / 764 og Minnir / 14 / 451 um nýjar tillögur til að draga úr umhverfisáhrifum nýrra og endurbættra bygginga);

5. fyrir orkufrekur iðnaður (td efni, járn og stál), myndin er flóknari, þar sem þau standa frammi fyrir bæði áskorunum og tækifærum sem stafa af þörfinni á að draga úr losun og þróun nýrra greina og vara. Í því skyni að takast á við samkeppnishæfni þeirra atvinnugreina sem eiga á hættu að flytja aftur vegna áhrifa loftslagsstefnunnar hefur framkvæmdastjórnin komið á fót ráðstöfunum til að koma í veg fyrir „kolefnisleka“. Í efnageiranum er talið að grænari efnaiðnaður skapi fleiri störf en í olíuiðnaði og núverandi efnaiðnaði. Í stáliðnaði hefur notkun endurunnins efnis, svo sem ruslstál, mikla orkusparnað og hefur því jákvæð áhrif á samkeppnishæfni greinarinnar, og;

6. eins og fyrir víðara hagkerfi, með því að auka skilvirkni framleiðsluferlisins, taka upp nýjar lausnir til að spara fjármagn, þróa ný viðskiptamódel eða bjóða sjálfbærari vörur og þjónustu, geta fyrirtæki stækkað markaði sína og skapað ný störf en umbreytt þeim sem fyrir eru. Framleiðni auðlinda í ESB jókst um 20% á tímabilinu 2000-2011. Að viðhalda þessu hlutfalli myndi leiða til frekari hækkunar um 30% árið 2030 og gæti aukið landsframleiðslu um nærri 1%, en skapa meira en 2 milljónir starfa.

Hvaða samþættur rammi um atvinnustefnu í umskiptum í átt að grænu hagkerfi?

Græna atvinnufrumkvæðið kallar á samþætta nálgun með því að setja fram stefnumótandi aðgerðir innan Evrópu og landsstig, þ.m.t.

1. Að brúa núverandi bilanir í færni by stuðla að færniþróun og betri spá um færniþarfir í öllum greinum og atvinnugreinum

2. sjá fram á breytingar og tryggja umskipti með mati og þróun frumkvæði atvinnugreina um eftirvæntingu og stjórna endurskipulagning;by styðja jafningjamat um fullnægjandi vinnumarkaðsstefnu innan ramma European Önn; með því að vinna með evrópska opinbera atvinnuþjónustunetiðað styðja við hreyfanleika atvinnulífsins til að mæta sérstökum vinnumarkaðsþörfum í græna hagkerfinu;

3. efla atvinnusköpun by mmeð því að nýta fjármögnun ESB á skilvirkan hátt (Sjáhér að neðan); með því að færa skatta frá vinnuafli í átt að mengun eins og lögð er áhersla á í rammanum European Önn; pstuðla að grænum opinberum innkaupum; frumkvöðlastarfsemi og félagsleg fyrirtæki;

4. auka gæða gagna og eftirlit með þróun vinnumarkaðarins með því að veita innlendum hagstofum stuðning með fjárhags- og þjálfunarstuðningi; byggja á ramma atvinnu- og umhverfisvísa sem ESB hefur þróað Atvinnumálanefnd til að styðja við eftirlit með stefnumótun í tengslum við Evrópu 2020 áætlunina og evrópsku önnina;

5. Að stuðla að félagslega umræðu á milli atvinnugreina og atvinnugreina sem forsenda til að auðvelda grænmeti hagkerfisins. Eins og mælt er með Evrópski auðlindaráhrifavettvangurinn (EREP), mun framkvæmdastjórnin styðja aðkomu starfsmanna að málum sem tengjast umhverfisstjórnun, orku- og auðlindanotkun og áhættu á vinnustaðnum, efla réttindi starfsmanna til upplýsinga og samráðs og þróa vegakort fyrir atvinnugreinina á öllum sviðum.

6. efling alþjóðasamstarfs með því að taka þátt í Grænn vöxtur þekkingarvettvangur hleypt af stokkunum árið 2012 af Global Green Growth Institute, OECD, UNEP og Alþjóðabankanum.

Hvernig nær Green Employment Initiative inn í ramma efnahagsstjórnar ESBa

Atvinnu- og vinnumarkaðsstefna er kjarninn í European Önn til samræmingar hagstjórnar. Evrópsk atvinnustefna þarf að taka virkari þátt í því að styðja við atvinnusköpun og samsvara vinnu- og færniskröfum tengdum umskiptum yfir í græna og auðlindaríka hagkerfið. Í því skyni eru í eftirfarandi áherslum skilgreind í samskiptunum:

1. Að bæta samþættingu og samhæfingu núverandi stefnu og frumkvæða á evrópskum og innlendum vettvangi;

2. frekari þróun stjórnarfyrirkomulags og aðferðafræðilegra verkfæra til að auðvelda umskipti í átt að grænu og auðlindaræðu hagkerfi, til að samræma betur stefnur og tryggja stöðugt eftirlit með umbótaaðgerðum; og koma á nánara starfssambandi og viðræðum við samtök launþega og vinnuveitenda um atvinnuáskoranir til að grænka hagkerfið;

3. að efla enn frekar núverandi upplýsingatækni og netkerfi til að sjá betur fyrir og fylgjast með þróun í geirum og atvinnugreinum sem tengjast grænum vexti og auðlindaskiluðu, hringlaga hagkerfi;

4. að tryggja að ESB og aðildarríki styrki áætlanir og stefnur styðji atvinnusköpun í græna hagkerfinu;

5. fylgjast með framförum sem tengjast grænni atvinnu og meta þær í samhengi við European ÖnnOg;

6. byggja á tillögur af Evrópski auðlindaráhrifavettvangurinn (EREP) til að þróa víðtæka stefnu um að grænka störf, færni og menntun.

Hvernig er þetta græna atvinnufrumtak tengt samskiptum um hringlaga hagkerfi og grænu aðgerðaáætlun fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki?

2013 og Árleg vaxtakannanir 2014 lagði áherslu á möguleika atvinnusköpunar í græna hagkerfinu og nauðsyn þess að þróa stefnumótandi ramma þar sem stefna vinnumarkaðar og færni gegnir virku hlutverki við að styðja við atvinnusköpun. Engu að síður, samþættir rammaáætlanir sem tengja grænan vöxt og atvinnu eru aðeins til í a fámennur aðildarríki (Grikkland, Frakkland, Austurríki, Portúgal og Finnland), þar sem meirihlutinn hefur sundurlausa og sundurlausa nálgun (sjá Drög að sameiginlegri atvinnuskýrslu 2013). Saman með samskiptunum um hringlaga hagkerfið (sjá IP / 14 / 763 og Minnir / 14 / 450) og Grænu framkvæmdaáætlunarinnar fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki (sjá IP / 14 / 766 og Minnir / 14 / 452), Græna atvinnufrumkvæðið mun stuðla að því að þróa slíka samþætta nálgun. Samþykkt þriggja samskipta miðar að því að samræma markviss viðbrögð og verkfæri til að tryggja að atvinnu- og umhverfisáætlanir berist saman og stuðli að því að ná Markmið Evrópu 2020.

Hvaða fjármögnun ESB er í boði til að hrinda þessum aðgerðum í framkvæmd?

Fjármögnun ESB er fáanleg til að hjálpa aðildarríkjum við atvinnumöguleika og áskoranir við umskiptin í grænna hagkerfi.

1. The European Social Fund (ESF) fjármagnar aðgerðir til að virkja vinnumarkaðinn, ráðstafanir til að greiða úr umskiptum í vinnu og uppfæra þekkingu og færni.

2. The European Regional Development Fund (ERDF) styður fjárfestingar í orku- og auðlindanýtni, endurnýjanlegri orku, úrgangi og vatnsstjórnun, grænir innviðir, náttúruvernd og verndun líffræðilegs fjölbreytileika, vistvænn nýsköpun, menntunarmannvirki og rannsóknir, þróun og nýsköpun í kolefnislausri tækni.

3. Evrópski landbúnaðarsjóðurinn fyrir byggðaþróun (ELFÚD) styður fjárfestingar í landbúnaði, skógrækt, umhverfi, dreifbýlisviðskiptum og innviðum, þ.mt fjárfestingar í endurnýjanlegri orku og orkunýtni, auðlindastjórnun (vatn, úrgangur, land o.s.frv.) Og nýsköpun.

4. Dagskráin fyrir 'Samkeppnishæfni fyrirtækja og lítilla og meðalstórra fyrirtækja' (COSME) og Horizon 2020 stefna að því að stuðla að hagvexti og atvinnu með því að styðja við verkefni sem fjalla um nýsköpun, þar á meðal endurnýjanlega orku, endurheimt vistkerfis vistkerfa og endurbyggja borgir.

5. The LIFE program styðjas fjöldi markvissra nýstárlegra umhverfis- og loftslagstengdra verkefna með áhrif á störf og færni, meðal annars með fjármögnun fjármagns náttúrufyrirtækja og einkafjármögnun orkunýtnibúnaðar.

Framkvæmdastjórnin hvetur einnig til og styður stofnun og framkvæmd fjármálagerninga sem eru fjármagnaðir af evrópsku skipulags- og fjárfestingarsjóðunum í gegnum fjármálagerninga - tæknilegan ráðgjafarvettvang (FI-TAP) og önnur sameiginleg skjöl með EIB-hópnum. Þessi tæki geta nýtt sér viðbótar einkafjárfestingu við grænnun hagkerfisins og geta hjálpað til við að átta sig á þeim möguleikum sem tengjast störfum.

Hver eru næstu skref fyrir samskiptin?

Textinn verður lagður fyrir ráðherraráð ESB, Evrópuþingið, efnahags- og félagsmálanefnd Evrópu og svæðanefndina til staðfestingar þeirra. Til stendur að ræða samskiptin á fyrsta óformlega Jumbo fundi ráðherra atvinnu- og umhverfismála í Mílanó 17. júlí.

Deildu þessari grein: