Troika ESB / ECB / IMF „þarf að laga en ráðherrar verða að axla ábyrgð“

Troika ESB / ECB / IMF hjálpaði fjórum ESB-ríkjum út úr kreppunni og kom í veg fyrir að hún versnaði. En galli á vinnubrögðum Troika hindraði „eignarhald“ þjóðarbúsins á umbótum í efnahagslífinu og skerti gagnsæi og ábyrgð, sagði ályktun efnahags- og peningamálanefndar sem samþykkt var 24. febrúar.

Skýrslan um fyrirspurn nefndarinnar um störf Troika, samin af Othmar Karas (EPP, AT) og Liem Hoang-Ngoc (S&D, FR), var samþykkt með 31 atkvæði gegn tíu, en tveir sátu hjá. Það dregur fram marga veikleika og mælir með brýnum úrbótum. Einnig er farið ofan í einstök mál hvers og eins af „forritslöndunum“ (Grikklandi, Írlandi, Portúgal og Kýpur).

Í skýrslunni er viðurkennt að strax hafi verið náð markmiði um að forðast óreglulegar vanskil og að áskoranirnar sem Troika var sett upp til að takast á við væru „gífurlegar“. Það harmar einnig að stofnanir ESB voru gerðar að blóraböggli fyrir skaðleg áhrif umbóta, jafnvel þó að það séu fjármálaráðherrar sem ættu að bera pólitíska ábyrgð á þeim.

A veikt-byggt kerfi

Niðurstöðurnar beinast að vandamálum innan Troika. „Þrjár sjálfstæðar stofnanir Tróka höfðu misjafna ábyrgð á milli sín, ásamt mismunandi umboði, sem og samningagerð og ákvarðanatöku með mismunandi ábyrgðarstig, sem olli skorti á viðeigandi athugun og lýðræðislegu ábyrgð sem heild, “segir í textanum.

Þjóðþingum var of oft sleppt úr jöfnunni. „Þjóðarþing stóðu frammi fyrir því, þegar haft var samráð, á milli þess að lokum vanefnda skuldir sínar eða samþykkja viljayfirlýsingu sem samið var um milli Troika og innlendra yfirvalda,“ heldur textinn áfram og bætir við að setja ætti evrópskar leiðbeiningar til að tryggja viðeigandi lýðræðislegt eftirlit með slíkum ráðstöfunum .

Tróka-kerfið er einnig gagnrýnt fyrir að taka „ein stærð fyrir alla“ án þess að taka tillit til mismunandi aðstæðna á vettvangi og vanhæfni þess til að laga ávísanir á stefnu þegar þær reynast árangurslausar eða byggðar á röngum forsendum, eins og gerðist þegar spáð var vexti rættist ekki og margfaldarar ríkisfjármálanna reyndust meiri en gert var ráð fyrir.

Fáðu

Fjármálaráðherrar ESB, einkum í evruhópnum, eru einnig gagnrýndir fyrir að hafa ekki gefið skýr og stöðug pólitísk ábending til framkvæmdastjórnarinnar hvað varðar markmiðin sem leitast var við á móti fjárhagsaðstoð. Í raun og veru sem lokaákvörðunaraðili um fjárhagsaðstoð og skilyrti er Eurogroup hvatt til að axla pólitíska ábyrgð sína á björgunaráætlunum.

Horft fram á veginn

Sem fyrsta skref mælir skýrslan fyrir því að setja verði skýrar, gagnsæjar og bindandi verklagsreglur um samspil stofnana Tróka og reglur um úthlutun verkefna á milli þeirra. Bætt samskiptastefna er einnig „æðsta forgangsatriði“, segir í textanum.

Aðlögunarforrit þyrftu einnig að fylgja „áætlun B“ ef forsendur reynast rangar. Skilaboð sem liggja til grundvallar öllum áætlunum þurfa að endurspegla félagslega og atvinnuþáttinn betur, svo að þeim sé ekki fórnað að óþörfu, eins og stundum hefur verið. Hvert land sem er sett undir áætlun ætti ennfremur að njóta góðs af „verkefnahópi vaxtar“ til að tryggja að niðurskurði fjárlaga fylgi vaxtarvænar aðgerðir. Að lokum verður miklu betri þátttaka aðila vinnumarkaðarins, þjóðþinga og Evrópuþingsins nauðsynleg til að tryggja lífsnauðsynlega ábyrgð og tilfinningu fyrir eignarhaldi.

Til meðallangs tíma er stofnanagerð Troika fyrst í röðinni til umbóta. Í skýrslunni er mælt með róttækri endurskoðun, þar sem Alþjóðagjaldeyrissjóðurinn verði aðeins notaður „ef bráðnauðsynlegt er“, ECB sé aðeins til staðar sem „þögull áheyrnarfulltrúi“ og hlutverk framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins sé tekið af evrópska gjaldeyrissjóðnum (EMF). Tillaga um stofnun EMF ætti að leggja fram af framkvæmdastjórninni í lok árs 2014.

Næstu skref

Þessar niðurstöður og tillögur verða bornar undir atkvæðagreiðslu á þinginu í mars ásamt niðurstöðum samhliða skýrslu sem unnin var og þegar samþykkt af atvinnu- og félagsmálanefnd. Næsta Evrópuþingi verður boðið að fylgjast nánar með því starfi sem unnið hefur verið til þessa.

Deildu þessari grein: