Hverfið á krossgötum: Gera úttekt á ár af áskorunum

Ársskýrsla ESB um framkvæmd evrópskrar nágrannastefnu sinnar (ENP) sýnir blendna mynd. Þrátt fyrir að árið 2013 hafi verið ár kreppna hjá sumum samstarfsaðilum sínum, sem endurspeglar pólitískan óstöðugleika og erfiðar félags-og efnahagslegar aðstæður, hefur ESB haldið áfram að styðja viðleitni til að efla lýðræðislegt stjórnarfar, byggja upp öryggi og styðja við sjálfbæra og án aðgreiningar. Mikilvægar pólitískar og efnahagslegar umbætur voru gerðar í nokkrum löndum hverfanna en í öðrum löndum var lýðræðisumbótum og efnahagslegum bata sem náðst hafði á árum áður ógnað af áskorunum á landsvísu og svæðum.

ESB hélt áfram að taka þátt í samstarfi við félaga sína

ENP, með öllum sínum stjórntækjum, er áfram sá ramma sem ESB vinnur með samstarfsaðilum sínum að því að koma á lýðræði, styrkja sjálfbæra og efnahagslega þróun án aðgreiningar og byggja upp öryggi.

„ENP árlegur pakki“ sem kynntur var af æðsta fulltrúa ESB í utanríkis- og öryggisstefnu / Catherine Ashton varaforseti framkvæmdastjórnarinnar og Štefan Füle, stækkunar- og nágrannastefnustjóri, undirstrikar að árangur stefnunnar er háður getu og skuldbindingum ríkisstjórna til umbætur.

„Aðkoma að nágranna okkar er alger forgangsverkefni ESB. Evrópska hverfisstefnan gerir okkur kleift að bregðast við þeim áskorunum sem samstarfsaðilar okkar standa frammi fyrir um leið og gæta hagsmuna ESB. Það miðar að því að koma í veg fyrir og leysa átök og það veitir nágranna okkar hvata til að fara í átt að pólitískum og efnahagslegum umbótum, “sagði Ashton við birtingu pakkans.

Skýrslur sýna að þær áskoranir sem samstarfsríkin standa frammi fyrir verða sífellt fjölbreyttari. Þetta krefst þess að stefnan bregðist betur við núverandi væntingum og þörfum hvers og eins samstarfsaðila og um leið að bjóða fram framtíðarsýn um efnahagslega samþættingu þeirra og stjórnmálasamband við ESB til langs tíma litið.

Framkvæmdastjóri Füle bætti við: „Atburðir undanfarinna mánaða hafa sýnt að hverfið okkar er áfram svæði þar sem ESB þarf að beina athygli sinni og fjármunum. Vinsælar vonir um betra líf og að njóta grunn mannréttinda og grundvallarfrelsis eru áfram sterkar. Og þó að ekki sé unnt að setja vilja til umbóta að utan, þá hefur ESB sérstaka ábyrgð á að styðja þá samstarfsaðila sem stunda erfiða og krefjandi leið umskipta í átt að lýðræði og samfélögum án aðgreiningar. "Með því að hafa bein samskipti við fólk, opna ferðalög og læra tækifæri borgaranna og stuðla að tengslamyndun milli samfélaga (viðskipti, rannsóknir, háskólar, listir, menning o.s.frv.), auk þess að styðja borgaralegt samfélag, getur stefna ESB virkað sem hvati í þessu ferli. “

Fáðu

Framfarir við að hrinda í framkvæmd umbótaskuldbindingum „misjafnt“

Þegar litið er til suðurs í Túnis fóru lýðræðislegu umskiptin fram þökk sé almennri samræðu og þrátt fyrir miklar öryggisógnir. Samþykkt samþykkt nýrrar stjórnarskrár í janúar 2014 var stórt lýðræðislegt skref. Í Marokkó voru framfarir í framkvæmd skuldbindinga sem staðfestar voru í stjórnarskrárumbótum 2011 haldnar hægt, þó að umbætur á fólksflutningastefnu og hernaðarlegu réttlæti væru jákvæð skref. Í Egyptalandi halda áhyggjur áfram af pólitískri pólun, samkomufrelsi og fjölmiðlafrelsi. Líbýa stendur frammi fyrir alvarlegum og versnandi öryggisáskorunum, kemur í veg fyrir sátt um þjóðina og pólitíska stöðugleika. Líbanon og Jórdanía glíma við áhrif Sýrlands borgarastyrjaldar á stjórnmálalegt, efnahagslegt og félagslegt kerfi og skerða alvarlega getu þeirra til að framkvæma pólitískar og skipulagsbreytingar. Ísraelar og Palestínumenn hófu aftur friðarviðræður en standa samt frammi fyrir alvarlegum hindrunum.

Í austurhluta ENP-ríkjanna sá Úkraína stórfelldar breytingar - af stað með miklum borgaralegum mótmælum (svokölluðum Euromaidan) til stuðnings stjórnmálasamtökum og efnahagslegri samþættingu við ESB. ESB er tilbúið að styðja Úkraínu í leit sinni að lýðræðislegri og velmegandi framtíð. Reyndar tilkynnti framkvæmdastjórnin þann 5 mars 2014 pakka aðgerða, þar á meðal 11 milljarða evra í fjárhagsaðstoð í mörg ár. Þann 21, mars 2014, var pólitískur kafli samkomulags ESB og Úkraínu undirritaður í Brussel. Moldóva og Georgía náðu framförum í umbótum í stjórnmálum og dómstólum og umbótum til að búa sig undir framkvæmd samtakasamninganna. Kosningar í Georgíu haustið 2013 voru önnur lýðræðisleg umskipti sín. Armenía hélt áfram lýðræðisumbótum en ákvað að hefja undirbúning fyrir gerð samstarfssamnings, þar með talið djúpt og yfirgripsmikið fríverslunarsvæði (DCFTA), en ekki að hefja hann. Aserbaídsjan hélt áfram að meðhöndla létt útköll til að bæta virðingu fyrir grundvallarréttindum og frelsi. Hvíta-Rússland náði ekki framförum í pólitískum umbótum.

Miklar framfarir urðu á sviði hreyfanleika og fólksflutninga með flestum austurríkjum samstarfslöndanna og var fyrsta samstarf um hreyfanleika við félaga í suðurhlutanum undirritað við Marokkó í júní 2013 og annað við Túnis í byrjun mars 2014.

Sem hluti af samvinnu sinni við samfélagið í ENP-ríkjum styrkti ESB þátttöku og stuðning við borgaralegt samfélag sem gegndi áfram mikilvægu hlutverki.

Aðstoð við ENP-samstarfsaðila náði hæsta árlegu stigi á öllu sjö ára tímabilinu í 2013, eða € 2.65 milljarðar. Eftir tveggja ára samningaviðræður var samið um fjárhagsramma 2014-2020 og viðeigandi gerninga, þar með talið nýja evrópska nágrannatækið (ENI), í desember. Þrátt fyrir fjármálakreppuna er fjármagnstigið sem tryggt er fyrir hverfið 15.4 milljarðar evra sem staðfestir skuldbindingu ESB og forgangsréttinn sem hverfinu er veitt.

Meiri upplýsingar

Vefsíða sýslumanni Stefan Fule
Vefsíða háttsettra fulltrúa Catherine Ashton
Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins: Evrópsk hverfisstefna
Fyrir sameiginleg samskipti skaltu skoða heimasíðu EEAS

Deildu þessari grein: