BNA ætti að taka til #EUDefenceFund og hvata til samstarfs segir í skýrslu

Bandaríkin ættu að taka heilshugar undir frumkvæði ESB til að efla varnargetu Evrópu og NATO og bjóða upp á sameiginlega hvata fyrir iðnaðarsamstarf yfir Atlantshafið í stað þess að nippa við reglur varnarsjóðs ESB (EDF), skýrsla sem birt var þriðjudaginn 28. janúar hvatti til þess.

Rannsókn blaðamannsins og vísindamannsins Paul Taylor vegna hugsanabankans í Brussel um vini Evrópu um varnarsamstarf Atlantshafsins á tímum Trumps lýsir varnarmarkaði yfir Atlantshaf sem „jarðsprengju tækifæra“.

Pólitísk óvissa um áframhaldandi skuldbindingu Bandaríkjanna við NATO vegna aukins diplómatískra muna og viðskiptamunar, viðvarandi reglubundinna hindrana Bandaríkjamanna auk sundrungar og óhagkvæmni Evrópumegin skýja langtímabúnað og fjárfestingaráætlun í varnageiranum.

Þrátt fyrir merki um stefnuflengingu heldur Taylor því fram að Bandaríkin og ESB hafi bæði hagsmuni af jafnvægi í varnarsamstarfi þar sem þau standa frammi fyrir sameiginlegum ógnum og hvorugt geti náð grundvallar öryggishagsmunum sínum án bandamanna. Bandaríkjaher og evrópskir hermenn munu þurfa að geta haldið áfram að starfa saman hvort sem er í gegnum NATO eða ad hoc samtök.

Skýrslan greinir myrkvandi stefnumótandi samhengi, fyrri viðleitni til samstarfs og stöðu bandarískra og evrópskra varnarmarkaða og býður upp á tillögur um hvernig hægt er að fjarlægja hindranir og auka hvata fyrir rannsóknir yfir Atlantshaf og iðnaðarsamstarf, einkum í tækni eins og 5G, AI, geimnum og netöryggi þar sem Kína og Rússland eru ægilegir áskorendur.

Taylor hvetur til sameiginlegs áskorunarsjóðs ESB og Bandaríkjanna vegna rannsókna og þróunarverkefna í þessum lykil tvískiptu notkunartækni og viðræðum um „afvopnun reglugerða“ milli Pentagon og ESB eftir forsetakosningarnar í Bandaríkjunum. Hann hvetur Washington til að meðhöndla bandamenn ESB á jafningjagrundvelli við Bretland, Kanada og Ástralíu í varnaröflun og tæknidreifingu.

Betra samstarf yfir Atlantshafið væri þýðingarmeira framlag til að deila byrði af varnarmálum en að þráhyggja yfir 2% af útgjaldamarkmiði landsframleiðslu eða deilandi evrópskt tal um „stefnumótandi sjálfræði“.

Taylor hvetur ESB til að finna skapandi leiðir til að beygja eða breyta reglum sínum svo að Bretland, jafnvel þó það geti ekki fengið fjármögnun skattgreiðenda frá ESB, haldi áfram að vera meðhöndlað sem hluti af evrópskum varnariðnaði og tæknibúnaði eftir Brexit. Þetta er mikilvægt fyrir evrópsk varnarfyrirtæki á borð við Airbus, MBDA, Leonardo, BAE Systems og Rolls Royce.

„Bæði ESB og Bandaríkin verða að taka erfiðar ákvarðanir,“ segir í skýrslunni. „Bandaríkin verða að sætta sig við að ef evrópskir skattgreiðendur eiga að verja stöðugt meira í varnarmál munu þeir búast við að sjá mikið af þeim peningum fara til evrópskra iðnaðar til að halda Evrópu í fremstu röð borgaralegrar / hernaðar tækni.“

„Það er skipt milli„ America First “og Atlantshafssamstarfsins.“

Samvirkni getur ekki einfaldlega þýtt að allir kaupi bandarískan búnað. Greining sýnir að vígbúnaðarmarkaðurinn yfir Atlantshafið er nú þegar minna tvíhliða gata en fimm akreina þjóðvegur með fjórum akreinum sem ganga í eina átt.

„Evrópubúar verða fyrir sitt leyti að vega upp á milli þess að leita eftir auknu sjálfstæði í iðnaði og tækni frá Bandaríkjunum og að skila fullkomnustu getu sem þeir þurfa til varnar þeirra,“ heldur Taylor fram. „Aðeins verulega aukin fjárfesting í rannsóknum og tækni mun koma þeim á jafnari grundvöll við Ameríku.

„Hættan er sú að EDF og varanlegt skipulagt samstarf (PESCO) gætu orðið að evrópskri iðnaðarstefnu fyrir sína hönd frekar en leið til að bæta sameiginlegar varnir Evrópu og getu til að taka meiri ábyrgð á alþjóðlegu öryggi.“

Þetta er það sjötta í röð rannsókna um evrópskt varnarsamstarf sem Vinir Evrópu hafa birt síðan 2017. Það var byggt á meira en 40 viðtölum í Washington, Brussel, París, London, Berlín, Róm og Varsjá við fyrrverandi og nútíma þjóðerni, Embættismenn ESB og NATO, þingmenn, herforingjar, yfirmenn varnariðnaðarins og strategistar.