Margrethe Vestager, framkvæmdastjóri varaforseta, sem hefur yfirumsjón með samkeppnisstefnunni, sagði: „Staðbundin og svæðisbundin veitendur almenningssamgangna hafa haldið áfram að veita borgurum nauðsynlega þjónustu meðan á kransæðavírusanum stendur. Þetta áætlun fyrir 6 milljarða evra gerir Þýskalandi kleift að bæta þeim skaðann sem hlotist hefur af völdum braustarinnar og neyðarráðstafana sem settar hafa verið til að takmarka útbreiðslu vírusins. Við höldum áfram að vinna með öllum aðildarríkjunum til að tryggja að hægt sé að koma á landsvísu stuðningsaðgerðum eins hratt og vel og mögulegt er, í samræmi við reglur ESB. “
Þýska ríkisstjórnin hefur komið á fót neyðarráðstöfunum sem nauðsynlegar eru til að takmarka útbreiðslu kransæðaveirunnar svo sem lokun skóla og leikskóla, lengra fjarvinnufyrirkomulag, reglur um félagslega fjarlægð og takmarkanir á samkomum. Þetta hefur haft alvarleg áhrif á svæðisbundna og staðbundna almenningssamgönguþjónustu, þar sem farþegafjöldi í almenningssamgöngum á vegum og járnbrautum fækkaði á milli 70% og 90% og hefur það dregið verulega úr tekjum.
Ennfremur bar flutningsaðilum skylda til að viðhalda nægilegri tíðni svæðisbundinna og staðbundinna farþegaflutningaþjónustu til að tryggja hreyfanleika fólks án aðgangs að öðrum samgöngumáta, þar með talið mikilvægum starfsmönnum eins og heilbrigðisstarfsfólki. Ástandið var enn aukið vegna viðbótarkostnaðar sem flutningsaðilar stofnuðu til vegna ráðstafana sem miða að því að koma í veg fyrir útbreiðslu smitsins, svo sem auknar ráðstafanir varðandi hollustuhætti og hreinlæti. Allt þetta hefur leitt til alvarlegra lausafjárvanda sem eiga á hættu að reka marga flutningsaðila út af markaðnum.
Þýska kerfinu er ætlað að bæta hverjum rekstraraðila svæðisbundinna og staðbundinna almenningssamgangnaþjónustu fyrir tjónið sem orðið hefur meðan hann fullnægir samningsskuldbindingum sínum undir þeim kringumstæðum sem ákvarðast af kórónaveiruútbrotinu og innilokunaraðgerðum sem af því leiðir. Samkvæmt kerfinu munu flutningafyrirtæki eiga rétt á bótum í formi beinna styrkja vegna tjóns sem verður á tímabilinu 1. mars til 31. ágúst 2020. Þýskaland mun sjá til þess að enginn einstakur flutningsaðili fái meiri bætur en hann varð fyrir skaðabótum og að greiðsla í umfram raunverulegt tjón er endurheimt.
Framkvæmdastjórnin lagði mat á ráðstöfunina samkvæmt grein 107 (2) (b) sáttmálans um starfssemi Evrópusambandsins (TFEU), sem gerir framkvæmdastjórninni kleift að samþykkja ríkisaðstoð ráðstafana sem aðildarríkin hafa veitt til að bæta tilteknum fyrirtækjum eða sérstökum atvinnugreinum (í formi áætlana) skaðabætur beint vegna sérstakra atburða.
Framkvæmdastjórnin telur að braust út kransæðavírinn teljist til slíkra undantekninga, þar sem það er óvenjulegur, ófyrirsjáanlegur atburður sem hefur veruleg efnahagsleg áhrif. Fyrir vikið eru réttlætanleg afskipti aðildarríkjanna til að bæta upp tjón sem tengdust braustinu.
Framkvæmdastjórnin komst að því að þýska aðstoðarkerfið mun bæta skaðabætur sem tengjast beint kransæðavírusanum. Það kom einnig í ljós að ráðstöfunin er í réttu hlutfalli þar sem fyrirhugaðar bætur fara ekki yfir það sem nauðsynlegt er til að bæta tjónið.
Fáðu
Framkvæmdastjórnin komst því að þeirri niðurstöðu að kerfið væri í samræmi við reglur ESB um ríkisaðstoð.
Bakgrunnur
Fjárhagslegur stuðningur frá sjóðum ESB eða innlendra aðila sem veittur er heilbrigðisþjónustu eða annarri opinberri þjónustu til að takast á við ástandið í kransæðavírusanum fellur utan eftirlits með ríkisaðstoð. Sama á við um opinberan fjárstuðning sem veittur er borgurum beint. Að sama skapi falla opinberar stuðningsaðgerðir sem eru í boði fyrir öll fyrirtæki eins og til dæmis launastyrki og stöðvun greiðslna á fyrirtækjaskatti og virðisaukaskatti eða félagslegum framlögum ekki undir stjórn ríkisaðstoðar og þurfa ekki samþykki framkvæmdastjórnarinnar samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð. Í öllum þessum tilvikum geta aðildarríki brugðist strax við.
Þegar reglur um ríkisaðstoð eiga við geta aðildarríkin hannað nægar aðstoðaraðgerðir til að styðja tiltekin fyrirtæki eða atvinnugreinar sem þjást af afleiðingum kórónaveiruútbrotsins í samræmi við núverandi ramma ríkisaðstoðar ESB. Hinn 13. mars 2020 samþykkti framkvæmdastjórnin erindi um a samræmd efnahagsleg viðbrögð við kórónaveiru að setja fram þessa möguleika. Að þessu leyti, til dæmis:
- Aðildarríkin geta bætt tilteknum fyrirtækjum eða sérstökum atvinnugreinum (í formi áætlana) fyrir tjónið sem orðið hefur vegna og beinlínis af völdum sérstakra atvika, svo sem þeirra sem orsakast af kransæðavirkjun. Þetta er gert ráð fyrir með b-lið 107. mgr. 2. gr. Sáttmálans.
- Reglur um ríkisaðstoð, sem byggðar eru á c-lið 107. mgr. 3. gr. Sáttmálans, gera aðildarríkjum kleift að hjálpa fyrirtækjum að takast á við lausafjárskort og þurfa brýnni björgunaraðstoð.
- Þessu er hægt að bæta við með ýmsum viðbótarráðstöfunum, svo sem undir lágmarksaðstoð Reglugerð og almennu hópundanþágureglugerðinni, sem einnig er hægt að koma á af aðildarríkjum án tafar án aðkomu framkvæmdastjórnarinnar.
Ef um sérstaklega alvarlegar efnahagsaðstæður er að ræða, eins og þær sem nú standa frammi fyrir öllum aðildarríkjum og Bretlandi vegna kransæðaveirunnar, leyfa reglur ESB um ríkisaðstoð aðildarríki að veita stuðning til að bæta úr alvarlegri truflun á efnahag þeirra. Þetta er gert ráð fyrir í b-lið 107. mgr. 3. gr. TEUF sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins.
19. mars 2020 samþykkti framkvæmdastjórnin ríkisaðstoð Tímabundin umgjörð byggt á b-lið 107. mgr. 3. gr. TFEU til að gera aðildarríkjum kleift að nota fullan sveigjanleika sem kveðið er á um samkvæmt reglum um ríkisaðstoð til að styðja við efnahaginn í tengslum við kórónaveiru. Tímabundinn rammi, með áorðnum breytingum Apríl 3 og 8 May 2020, er kveðið á um eftirfarandi tegundir aðstoðar sem aðildarríkin geta veitt: (i) Beina styrki, hlutafjárinnspýtingu, sértæka skattaívilnun og fyrirframgreiðslur; (ii) ríkisábyrgð vegna lána sem tekin eru af fyrirtækjum; (iii) niðurgreidd opinber lán til fyrirtækja, þar með talin víkjandi lán; iv) öryggisráðstafanir fyrir banka sem miðla ríkisaðstoð til raunhagkerfisins; (v) Opinberar skammtímatryggingar til útflutnings, (vi) Stuðningur við rannsóknir og þróun sem tengjast coronavirus (R&D); (vii) Stuðningur við byggingu og uppskalun prófunaraðstöðu; (viii) Stuðningur við framleiðslu á vörum sem skipta máli til að takast á við kórónaveiru. (ix) Markviss stuðningur í formi frestunar skattgreiðslna og / eða stöðvunar iðgjalda; (x) Markviss stuðningur í formi launastyrks fyrir starfsmenn; (xi) Markviss stuðningur í formi hlutafjár og / eða tvinnfjárgerninga.
Tímabundna umgjörðin verður til staðar til loka desember 2020. Þar sem gjaldþolsmál kunna að verða að verulegu leyti á síðari stigum þegar kreppan þróast, vegna endurfjármögnunarráðstafana, hefur framkvæmdastjórnin aðeins framlengt þetta tímabil til loka júní 2021. Með það fyrir augum að til að tryggja réttaröryggi mun framkvæmdastjórnin meta fyrir þann dag hvort framlengja þarf hana.
The non-trúnaðarmál útgáfa af ákvörðuninni verður aðgengileg samkvæmt raunin númer SA.57675 í málaskrá ríkisaðstoðar um framkvæmdastjórnina samkeppni vefsíðu þegar einhverjar trúnaðarmál hafa verið leyst. Nýjar útgáfur af ákvörðunum um ríkisaðstoð á Netinu og í Stjórnartíðindum eru skráðar í Ríkisaðstoð Weekly E-News.
Nánari upplýsingar um tímabundna umgjörð og aðrar aðgerðir sem framkvæmdastjórnin hefur gripið til að takast á við efnahagsleg áhrif coronavirus faraldursins er að finna hér.
Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur samþykkt, samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð, þýska áætlun um 6 milljarða evra til að bæta fyrirtækjum sem veita svæðisbundna og staðbundna almenningsfarþegaflutningaþjónustu í Þýskalandi fyrir tjónið sem orðið hefur vegna kransæðavírusans og neyðarvarnaraðgerða sem kynntar voru í Þýskalandi til að takmarka útbreiðslu vírusins.
