Scottish læknis starfsstéttum fögnum álit Evrópsku talsmaður framkvæmdastjóra á áfengi Lágmarks verð

Scottish Health Action on Alcohol Problems (SHAAP) sérfræðingar hafa fagnað álit dómsmálaráðherra Evrópudómstólsins (ECJ) að löggjöf áfengis lágmarkskröfu Skotlands er ekki í bága við evrópsk lög. Álit dómsmálaráðherra markar verulegar framfarir í bardaga skoska ríkisstjórnarinnar til að hrinda í framkvæmd grundvallarráðstöfuninni til að vernda lýðheilsu, studd af heilbrigðisstofnunum í Evrópu og nokkrum ríkisstjórnum. 

Niðurstaða talsmaður General inniheldur:

Að Common Agricultural Policy útilokar ekki innlendar reglur sem kveða á um lágmarks smásöluverð fyrir vín í samræmi við magn áfengis í vörunni seld, að því tilskildu að þessar reglur eru réttlætt með markmiðum að vernda heilsu manna, einkum markmið að berjast gegn misnotkun áfengis, og ekki fara lengra en nauðsynlegt er í því skyni að ná því markmiði.

Að það sé héraðsdómi að ákveða hvort leiðir valdir eru viðeigandi til að ná því markmiði sem stefnt er að og að í þessa ákvörðun, skal aðildarríkið hafi ekki yfir eigin geðþótta, og að það hafi verið tekið tillit til þess að hvaða marki sem mæla hindrar frjálsa vöruflutninga þegar það er borið saman við aðrar ráðstafanir sem gera kleift að sama markmiði verði náð og þegar allir hagsmunir hlut eiga vigtuð upp.

Að Héraðsdómur skal, í því skyni að meta meðalhóf þessara reglna við markmiðið sem stefnt er að, rannsaka ekki aðeins efni í boði til og talið af innlendum yfirvöldum þegar reglurnar voru dregin upp, en einnig allar staðreyndir upplýsingar, sem eru í dagur sem það ákvarðar málið.

Að túlka þurfi 34. gr. TFEU og 36 TFEU á þann veg að þær komi í veg fyrir að aðildarríki, í þeim tilgangi að vinna að því markmiði að vinna gegn ofneyslu áfengis, sem er hluti af markmiðinu um vernd lýðheilsu, frá því að velja reglur sem setja lágmarks smásöluverð áfengra drykkja sem takmarka viðskipti innan Evrópusambandsins og skekkja samkeppni, frekar en aukin skattlagning á þessar vörur, nema það aðildarríki sýni fram á að sú aðgerð sem valin er hafi fleiri kosti eða færri galla en önnur ráðstöfun. Löggjöf um að innleiða 50p MUP var samþykkt án andstöðu af skoska þinginu í maí 2012.

Löggjöfin hefur enn öðlast gildi vegna hópi af alþjóðlegum framleiðendum áfengis, fronted af Scotch Whisky Association (swa), Andi Evrópu og Comité Européen des Entreprises Vins (CEEV) hefur barist við framkvæmd hennar í hvert skref á leiðinni. Hins vegar, margir skosk-undirstaða áfengi framleiðendur, ásamt leyfi Trade Association, hafa stutt mál.

Fáðu

Breytingar á verði áfengis eru lykilþáttur í tíðni skaða áfengis. Í Kanada, er 10% aukning á meðaltali lágmarks verð áfengis tengdist 32% lækkun á dauðsföllum áfengis. Skosku ríkisstjórnarinnar og heilsa talsmenn hafa haldið því fram að MUP er mikilvægt mál til að vernda lýðheilsu, frammi með háum og vaxandi fjöldi áfengistengdra dauðsfalla í Skotlandi, sem setur veruleg byrði á heilbrigðis- og félagsþjónustu, sem og fjölskyldur og samfélagið ingeneral. Nokkur önnur lönd eru áhuga fyrir Skotland að kynna stefnu og til að líkja því að draga úr áfengisvandamál skaðar.

SHAAP Formaður Dr. Peter Rice sagði: "Lágmark Unit Verðlagning er mælikvarði sem hefur mjög sterka stuðning meðal lækna og annarra sérfræðinga heilsu í Skotlandi sem sjá skaðleg áhrif alkóhóls í daglegu starfi okkar. Tuttugu Scottish fólk deyja í hverri viku frá áhrifum áfengis. Mikið af þessu kemur frá ódýrustu áfengi. Eins læknar, fögnum við álit Advocate framkvæmdastjóra sem skref í átt að innleiða Lágmarks Verðlagning eins fljótt og auðið er. Við erum fullviss um að Lágmark Unit Price hefur veruleg heilsa framför yfirburði yfir aðrar aðferðir mögulega verð og er því löglegt. "

Framkvæmdastjóri SHAAP, Eric Carlin, sagði: „Þetta er góður dagur fyrir lýðheilsu. Talsmaðurinn hefur tekið skýrt fram að skoska stefnan um lágmarkseiningarverðlagningu sé réttlætanleg sem reglugerðarráðstöfun sem er heimilt í evrópskum lögum að vinna samhliða skattlagningu til að draga úr lífi sem eyðilagst og snemma dauðsföll af völdum ódýrs áfengis á hverjum degi. Við bíðum fullrar álits dómstólsins á næstu mánuðum og við köllum aftur til Scotch Whisky samtakanna og samstarfsaðila þeirra um síðir að láta af málum sínum og forgangsraða lífi umfram gróða. “

Bakgrunnur

Löggjöf um að innleiða bindandi MPU fyrir 50p áfengi var samþykkt ótvírætt af skoska þinginu í maí 2012. Löggjöfin átti að taka gildi í apríl 2013 en hefur tafist vegna löglegrar áskorunar sem hópur áfengisframleiðenda hafði undir forystu Scotch Whisky Association (SWA), Spirits Europe og Comité Européen des Entreprises Vins (CEEV). Andstæðingar skosku löggjafarinnar hafa reynt með ónákvæmum hætti að ramma þetta inn sem skriffinnsku gagnvart iðnaðarmálum, frekar en lífsnauðsynlegri ráðstöfun. Það er athyglisvert að aðgerðin hefur notið mikils stuðnings frá öðrum viðskiptaaðilum með aðsetur í Skotlandi. Fyrstu löglegu áskorun áfengisviðskiptaaðila var hafnað af skoska þingdómstólnum árið 2013. Áfengisiðnaðurinn hóf áfrýjun og sem hluti af annarri áfrýjunarmálum vísaði skoski dómstóllinn nokkrum spurningum til Evrópudómstólsins í Lúxemborg (EB) í apríl 2014.

Spurningarnar vísuðu í meginatriðum til tveggja tiltekinna atriða: Hvort löggjöf MUP samrýmist sameiginlegum markaðsskipan ESB fyrir vín; og sáttmálans um starfsemi Evrópusambandsins (TFEU) um frjálsa vöruflutninga. Hvort samkvæmt lögum ESB er heimilt fyrir aðildarríki að innleiða nýja ráðstöfun eins og MUP fremur en að nota núverandi vald til að hækka áfengisskattlagningu. 34. grein sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins (TFEU) varðar frjálsa vöruflutninga. Almennt er aðildarríkjum óheimilt að brjóta þessa grein. Ef þeir geta hins vegar sýnt fram á að gildar grundvallarstefnur almennings, í þessu tilfelli: lýðheilsa, til að gera það, geta þær vísað til 36. gr. Þetta er ákvæði sáttmálans sem mælir fyrir um undantekningar og réttlætingu fyrir brot á 34. gr. Til þess þurfa þeir að sýna fram á að ráðstafanirnar mismuni ekki innfluttum vörum og virði meðalhófsregluna - þ.e. gerir ráðstöfunin bara það sem þarf til að ná markmiðum sínum og fer ekki lengra.

Scotland og áfengi

Tuttugu Skotar deyja í hverri viku vegna áfengis. Dánartíðni áfengis er Skotland um það bil tvöfalt hærra en það var snemma á níunda áratugnum. Innlagnir á sjúkrahús vegna áfengis lifrarsjúkdóms hafa meira en fjórfaldast á síðustu 1980 árum og Skotland er nú með hæstu dánartíðni í skorpulifur í Vestur-Evrópu. Skoska MUP-stefnan setur „gólfverð“ þar sem ekki er hægt að selja áfengi, byggt á því magni áfengis sem er í vörunni. Í hlutum Kanada, þar sem lágmarksverði hefur verið framfylgt stöðugt og strangt, hefur 30% hækkun á meðal lágmarksverði áfengis verið tengd við 10% lækkun áfengistengdra sjúkrahúsinnlagna og 9% lækkun á dauðsföllum sem tengjast áfengi að öllu leyti. MUP er sérstaklega áhrifaríkt til að vernda þá sem eru í mestri áhættu með því að draga úr magni áfengis sem drukknir eru af skaðlegum drykkjumönnum sem kaupa mest af ódýru áfenginu. Skaðlegir drykkjumenn með lágar tekjur munu hafa mest gagn af bættri heilsu og vellíðan. MUP miðar við ódýrt, sterkt áfengi sem selt er í matvöruverslunum og utan leyfis. Drykkir eins og vodka eða gin af eigin tegund, sterkur hvítur eplasafi og súperstyrkur lager, aðallega framleiddur í Bretlandi, verður fyrir áhrifum. Aðgerðin mun ekki hafa áhrif á krár, klúbba og veitingastaði.

SHAAP 

Scottish Health Aðgerð á áfengisvandamála (SHAAP) veitir opinber læknis og klínískri rödd á nauðsyn þess að draga úr áhrifum áfengis skaða á heilsu og velferð fólks í Skotlandi og gagnreynda nálgun til að ná þessu. SHAAP var sett upp í 2006 með skoska Medical Royal Colleges gegnum þeirra Scottish Intercollegiate Group (Siga). Sem sameignarfélag, er það þó eftir Framkvæmdanefnd samanstendur af meðlimum Royal Colleges, þar á meðal Royal College of Nursing.

Deildu þessari grein: