Nauðungarvinna: Ráðið samþykkir afstöðu til að banna vörur framleiddar með nauðungarvinnu á markaði ESB

Ráðið hefur í dag samþykkt afstöðu sína (samningsumboð) til reglugerðar sem bannar vörur framleiddar með nauðungarvinnu á ESB-markaði. Samningaumboð ráðsins styður heildarmarkmiðið að berjast gegn nauðungarvinnu og það kynnir nokkrar endurbætur á fyrirhuguðum texta.

Umboð ráðsins skýrir gildissvið reglugerðarinnar með því að fela í sér vörur sem boðnar eru til fjarsölu, gerir ráð fyrir að stofnuð verði einhliða nauðungarvinnugátt og styrkir hlutverk framkvæmdastjórnarinnar við að rannsaka og sanna notkun nauðungarvinnu, en samræma fyrirhugaðar ráðstafanir við bæði alþjóðlega staðla og löggjöf ESB.

"Það er skelfilegt að á 21. öld skuli enn vera þrælahald og nauðungarvinna í heiminum. Það þarf að uppræta þennan ógeðfellda glæp og fyrsta skrefið til að ná þessu er að brjóta viðskiptamódel fyrirtækja sem arðræna starfsmenn. Með þessari reglugerð viljum við tryggja að það sé enginn staður fyrir vörur þeirra á innri markaði okkar, hvort sem þær eru framleiddar í Evrópu eða erlendis.“
Pierre-Yves Dermagne, aðstoðarforsætisráðherra Belgíu og efnahags- og atvinnumálaráðherra

Tillaga framkvæmdastjórnarinnar

Tillagan bannar að vörur framleiddar með nauðungarvinnu (eins og skilgreint er af Alþjóðavinnumálastofnuninni) séu settar eða gerðar aðgengilegar á markaði sambandsins eða fluttar út frá sambandinu til þriðju landa. Lögbær yfirvöld ættu að meta nauðungarvinnuáhættu á grundvelli margvíslegra upplýsingagjafa, svo sem skila frá borgaralegu samfélagi, gagnagrunni um nauðungarvinnuáhættusvæði eða vörur, svo og upplýsingar um hvort hlutaðeigandi fyrirtæki uppfylli skyldur sínar um áreiðanleikakönnun. í sambandi við nauðungarvinnu.

Komi sanngjarnar vísbendingar um að vara hafi verið framleidd með nauðungarvinnu ættu stjórnvöld að hefja rannsókn. Þetta getur falið í sér beiðnir um upplýsingar frá fyrirtækjum eða að framkvæma athuganir og skoðanir annað hvort í ESB eða í þriðju löndum. Komi lögbær yfirvöld í ljós að nauðungarvinnu hafi verið beitt munu þau fyrirskipa afturköllun viðkomandi vöru og banna bæði markaðssetningu hennar og útflutning. Fyrirtækjum verður gert að farga viðkomandi vörum og tollayfirvöld munu hafa eftirlit með því að banni við út- eða innflutningi bannaðra vara á landamærum ESB sé framfylgt.

Lítil og meðalstór fyrirtæki eru ekki undanþegin reglugerðinni, en taka ætti tillit til stærðar og efnahagslegra auðlinda fyrirtækja, sem og umfang nauðungarvinnu, áður en formleg rannsókn er hafin. Tillagan gerir einnig ráð fyrir sérstökum stuðningsverkfærum til að aðstoða lítil og meðalstór fyrirtæki með beitingu reglugerðarinnar.

Tillagan gerir ráð fyrir stofnun Sambandsnets gegn nauðungarvinnuvörum, sem mun samræma þær ráðstafanir sem lögbær yfirvöld og framkvæmdastjórnin gera.

Fáðu

Umboð ráðsins

Samningaumboð ráðsins gerir ráð fyrir stofnun Sambandsnets gegn nauðungarvinnuvörum til að tryggja betri samræmingu milli lögbærra yfirvalda og framkvæmdastjórnarinnar við beitingu þessarar reglugerðar. Afstaða ráðsins formfestir stjórnsýslusamstarfið innan netsins og tryggir virka þátttöku þess á öllum stigum ferlisins sem leiðir til banns á vöru.

Umboðið gerir einnig ráð fyrir stofnun a stök gátt fyrir nauðungarvinnu, sem myndi veita aðgengilegar og viðeigandi upplýsingar og tæki, þar á meðal a stakur upplýsingaskilastaður, gagnagrunn og leiðbeiningar, og greiðan aðgang að upplýsingum um teknar ákvarðanir.

Afstaða ráðsins gerir ráð fyrir nauðsynlegu samstarfi milli lögbærra yfirvalda aðildarríkjanna og framkvæmdastjórnarinnar við beitingu reglugerðar um nauðungarvinnubann til að tryggja að framfylgni hennar og framkvæmd sé í samræmi við kröfur tilskipunar um sjálfbærni áreiðanleikakönnunar fyrirtækja og uppljóstrara. tilskipun.

Hlutverk nefndarinnar í rannsóknum og ákvörðunum

Til að draga úr stjórnsýslubyrði og einfalda úthlutun mála styrkir umboðið hlutverk framkvæmdastjórnar ESB. Framkvæmdastjórnin mun, byggt á öllum viðeigandi, sannanlegum og trúverðugum upplýsingum, meta hvort viðkomandi vörur hafi hagsmuni Sambandsins.

Gert er ráð fyrir að „Sambandshagsmunir“ séu fyrir hendi þegar eitt eða fleiri af eftirfarandi skilyrðum eru uppfyllt:

• umfang og alvarleiki gruns um nauðungarvinnu er veruleg;
• áhættan af grun um nauðungarvinnu er staðsett utan yfirráðasvæðis sambandsins;
• viðkomandi vörur hafa veruleg áhrif á innri markaðinn (talið er að þær hafi veruleg áhrif þegar þær eru til staðar í að minnsta kosti 3 aðildarríkjum)

Ef það eru hagsmunir Sambandsins mun framkvæmdastjórnin sjálfkrafa taka yfir forrannsóknarstigið. Að öðrum kosti verður forrannsóknarstigið framkvæmt af lögbæru landsyfirvaldi.

Rannsóknaniðurstöður

Umboð ráðsins einfaldar samræmingu í tilfellum rannsókna yfir landamæri, með tilnefningu á leiðandi lögbært yfirvald (sem mun hefja undirbúningsstigið og tryggja samfellu rannsóknarinnar og þátttöku annarra yfirvalda) og með aukinni þátttöku Sambandsnetsins gegn nauðungarvinnuvörum til að tryggja gagnsæi og nálgun sambandsins.

Umboðið skýrir einnig verklag við vettvangsskoðanir, sem gert er ráð fyrir sem síðasta úrræði. Þessar skoðanir ættu að byggjast á staðsetningu grunaðrar hættu á nauðungarvinnu og fara fram með fullri virðingu fyrir fullveldi þjóðarinnar.

Skoðanir í þriðju löndum

Samkvæmt afstöðu ráðsins, þegar þörf er á að framkvæma skoðanir utan sambandsins, verður framkvæmdastjórnin að koma á sambandi við þriðju lönd (að eigin frumkvæði, í tilvikum sem varða hagsmuni Sambandsins, eða að beiðni lögbærs yfirvalds) og biðja ríkisstjórnir þriðju landa til að framkvæma skoðanir á þeim tilfellum sem grunur leikur á um nauðungarvinnu. Ef beiðni framkvæmdastjórnarinnar er hafnað af stjórnvöldum í þriðja landinu getur það verið tilfelli um samstarfsleysi og getur framkvæmdastjórnin tekið ákvörðun byggða á öðrum viðeigandi sönnunargögnum.

Endanlegar ákvarðanir

Framkvæmdastjórnin mun bera ábyrgð á að undirbúa lokaákvörðunina (þ.e. að banna tiltekna vöru) með framkvæmdargerð sem skal samþykkja í samræmi við athugunaraðferðina, og hún mun veita ótrúnaðarsamantekt um þessa ákvörðun á einhliða nauðungarvinnugáttinni. .

Næstu skref

Umboðið sem samþykkt var í dag formfestir samningsafstöðu ráðsins. Það veitir formennsku ráðsins umboð til samningaviðræðna við Evrópuþingið sem samþykkti afstöðu sína 8. nóvember 2023. Samningaviðræður milli stofnana munu hefjast eins fljótt og auðið er.

Bakgrunnur

Um 27.6 milljónir manna eru í nauðungarvinnu um allan heim, í mörgum atvinnugreinum og í öllum heimsálfum. Flest nauðungarvinnu fer fram í einkahagkerfinu en sumt er þröngvað af opinberum yfirvöldum.
Framkvæmdastjórnin lagði til reglugerðina um að banna vörur framleiddar með nauðungarvinnu á Evrópumarkaði þann 14. september 2022.

tillaga framkvæmdastjórnarinnar

Almennt samkomulag/viðræðuumboð ráðsins

Deildu þessari grein: