Samningamenn ráðsins og Evrópuþingsins náðu í dag bráðabirgðapólitísku samkomulagi um tillögu um að hætta notkun tannamalgams í áföngum og banna framleiðslu, innflutning og útflutning á fjölda kvikasilfursbættra vara, þar á meðal tiltekinna lampa. Tillagan tekur á eftirstandandi notkun kvikasilfurs í vörum innan ESB, með það fyrir augum að koma á kvikasilfurslausri Evrópu. Samningurinn er til bráðabirgða þar til beggja stofnana hefur samþykkt formlega samþykkt.
Þegar kvikasilfur er sleppt út í umhverfið getur það stofnað lungum okkar, heila og nýrum í alvarlega hættu. Stefna ESB hingað til hefur átt stóran þátt í að draga verulega úr notkun og útsetningu fyrir þessu mjög eitraða efni. Með samkomulagi í dag við þingið stefnum við á eftirstandandi notkun kvikasilfurs til að gera ESB kvikasilfurslaust. Alain Maron, ráðherra ríkisstjórnar höfuðborgarsvæðisins í Brussel, ábyrgur fyrir loftslagsbreytingum, umhverfi, orku og þátttökulýðræði.
Helstu þættir samningsins
Þó núverandi reglur banna nú þegar notkun tannamalgams til að meðhöndla tennur hjá börnum yngri en 15 ára og þunguðum konum eða konum með barn á brjósti, útvíkka breytingarnar bannið til að ná til allra innan ESB. Meðlöggjafarnir héldu við tillögu framkvæmdastjórnarinnar um algera niðurfellingu í ESB, 1. janúar 2025, nema þegar tannlæknirinn telur algerlega nauðsynlega að nota amalgam til að mæta sérstökum læknisfræðilegum þörfum sjúklings. Hins vegar tóku þeir upp átján mánaða undanþágu fyrir þau aðildarríki þar sem tekjulágir einstaklingar yrðu ella fyrir óhóflega félagslega og efnahagslega áhrifum. Eigi síðar en einum mánuði eftir gildistöku endurskoðaðrar reglugerðar verða þessi aðildarríki að rökstyðja vel notkun sína á undanþágunni og tilkynna framkvæmdastjórninni um þær ráðstafanir sem þau hyggjast beita til að ná afnáminu í áföngum fyrir 30. júní 2026.
Á meðan ráðið og þingið héldu banninu við að flytja út tannamalgam frá 1. janúar 2025, eins og framkvæmdastjórnin lagði til, samþykktu þau að taka upp bann við framleiðslu og innflutningi í ESB frá 30. júní 2026. Texti breytingarinnar kveður á um undanþágu að leyfa innflutning og framleiðslu á tannamalgami sem er notað fyrir sjúklinga með sérstakar læknisfræðilegar þarfir. Framkvæmdastjórnin mun framkvæma almenna endurskoðun á undanþágunum fyrir notkun tannamalgams fyrir 31. desember 2029, að teknu tilliti til framboðs á kvikasilfurslausum valkostum.
Auk þess taka breytingarnar á losun kvikasilfurs út í andrúmsloftið frá brennstöðvum. Fyrir 31. desember 2029 mun framkvæmdastjórnin framkvæma endurskoðun á innleiðingu og áhrifum leiðbeininga í aðildarríkjum um hvernig megi draga úr losun frá brennsluofnum. Endurskoðunin ætti einnig að fela í sér mat á nauðsyn þess að hætta notkun kvikasilfurs sem eftir er í áföngum og stækka listann yfir uppsprettur kvikasilfursúrgangs.
Sex kvikasilfursinnihaldandi til viðbótar lampar verður einnig sett í framleiðslu-, inn- og útflutningsbann frá og með 1. janúar 2026 og 1. júlí 2027, allt eftir gerð lampa.
Næstu skref
Bráðabirgðasamkomulagið verður nú lagt fyrir fulltrúa aðildarríkjanna innan ráðsins (Coreper) og umhverfisnefnd Alþingis til staðfestingar. Verði textinn samþykktur verður textinn formlega samþykktur af báðum stofnunum, eftir endurskoðun lögfræðinga og málvísindamanna, áður en hann verður birtur í Stjórnartíðindum ESB og öðlast gildi.
Fáðu
Bakgrunnur
Kvikasilfursreglugerð ESB er eitt af lykilgerningum ESB til að innleiða Minamata-samninginn, alþjóðlegan sáttmála sem undirritaður var árið 2013 til að vernda heilsu manna og umhverfið gegn skaðlegum áhrifum kvikasilfurs. Reglugerðin frá 2017 nær yfir allan lífsferil kvikasilfurs, frá frumnámu til förgunar úrgangs, sem stuðlar að endanlegu markmiði ESB um að takmarka og hætta notkun, framleiðslu og útflutning á kvikasilfri og vörum sem bætast við kvikasilfur með tímanum, eins og fram kemur í stefnu ESB um kvikasilfur.
Í júlí 2023 lagði framkvæmdastjórnin til markvissa endurskoðun á reglugerðinni til að taka á eftirstandandi notkun kvikasilfurs í ESB, í samræmi við núllmengunarstefnu ESB. Breytingartillögurnar kalla á algjört bann við notkun, framleiðslu og útflutning á tannamalgami til tannlækninga og á tilteknum tegundum kvikasilfursbættra lampa.
Evrópuþingið og ráðið samþykktu samningsafstöðu sína 17. og 30. janúar 2024, í sömu röð.
EU Reporter birtir greinar frá ýmsum utanaðkomandi aðilum sem lýsa margvíslegum sjónarmiðum. Afstaðan sem tekin er í þessum greinum er ekki endilega afstaða EU Reporter.
