NextGenerationEU: Framkvæmdastjórnin samþykkir 22.2 milljarða evra breytta bata- og viðnámsáætlun Portúgals, þar á meðal REPowerEU kafla

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur gefið jákvætt mat á breyttri bata- og viðnámsáætlun Portúgals, sem inniheldur REPowerEU kafla. Áætlunin er nú virði 22.2 milljarða evra í styrkjum og lánum og tekur til 44 umbóta og 117 fjárfestinga.

REPowerEU kafli Portúgals samanstendur af 6 umbótum og 16 fjárfestingum til að skila árangri REPowerEU áætlun's markmið um að gera Evrópu óháða rússnesku jarðefnaeldsneyti vel fyrir 2030. Þessar aðgerðir beinast að orkunýtingu í byggingum, stuðningi við grænan iðnað, endurnýjanlegar og endurnýjanlegar lofttegundir, sjálfbærar samgöngur og raforkukerfið.

Til viðbótar þessu hefur Portúgal einnig lagt til 34 nýjar eða stærri fjárfestingar að upprunalegri áætlun sinni og fimm nýjar umbætur. Fyrirhugaðar umbætur miða að því að auka skilvirkni bæði félagslega verndarkerfisins og skattkerfisins, stuðla að hringrásarhagkerfi og meðhöndlun úrgangs og efla enn frekar stafræna umskipti opinberrar stjórnsýslu. Engar fjárfestingar eða umbætur hafa verið fjarlægðar úr upphaflegu bata- og viðnámsáætluninni.

Portúgals breytingar upprunalegu áætlunarinnar eru byggðar á þörfinni á að taka með í:

• Hin mikla verðbólga árið 2022;
• truflanir á birgðakeðjunni af völdum árásarstríðs Rússa gegn Úkraínu, sem hefur gert fjárfestingar dýrari og valdið töfum, og;
• hækkun á hámarksúthlutun RRF-styrkja, úr 13.9 milljörðum evra í 15.5 milljarða evra. Þessi endurskoðun til hækkunar er afleiðing af júní 2022 uppfærsla til úthlutunarlykils RRF styrkja.

Til að fjármagna aukinn metnað í áætlun sinni hefur Portúgal farið fram á að færa yfir í áætlunina heildarhlut sinn í Brexit Adjustment Reserve, í samræmi við REPowerEU reglugerð, upp á 81 milljón evra. Portúgal óskaði einnig eftir 3.2 milljörðum evra í viðbótarlán, sem koma ofan á 2.7 milljarða evra lán sem þegar eru innifalin í áætlun Portúgals. Ásamt REPowerEU og RRF styrkjum til Portúgals (sem nema 704 milljónum evra og 15.5 milljörðum evra), gera þessir sjóðir framlagða heildaráætlunina 22.2 milljarða evra.  

Viðbótaruppörvun fyrir græna umskipti Portúgals  

The breytt skipulag hefur meiri áhersla á græna umskiptin, helga 41.2% (upp úr 37.9% í upphaflegri áætlun) af ráðstöfunarfé til ráðstafana sem styðja loftslagsmarkmið. 

Fáðu

Þær ráðstafanir sem felast í REPowerEU kafla stuðla mjög að að draga úr notkun jarðefnaeldsneytis. Fyrirhugaðar umbætur eru allt frá því að hagræða leyfisveitingu endurnýjanlegrar orku til samþykktar löggjafar sem mun hjálpa til við upptöku lífmetans og endurnýjanlegs vetnis í landinu. REPowerEU fjárfestingar miða að því að efla orkunýtingu í íbúðarhúsnæði, þjónustu og opinberum byggingum, og að þróa einn stöðva líkan fyrir inngrip í orkunýtingu. Lykilráðstafanir eru meðal annars stuðningur við innleiðingu hraðflutningskerfis fyrir strætó í borginni Braga, aðallega með kolefnislausum ökutækjum, sem og nútímavæðingu 75 opinberra menntastofnana. Aðrar stefnumótandi umbætur og fjárfestingar miða að því að kolefnislosa flutninga bæði á meginlandinu og í sjálfstjórnarsvæðunum, sem og að byggja upp geymslugetu til að auka sveigjanleika orkukerfisins. Auk þess verður sett upp eftirlitsstöð fyrir orkufátækt til að fylgjast með og hjálpa til við að setja stefnu til að aðstoða heimili í neyð.

Til viðbótar við REPowerEU kaflann mun uppsetning metnaðarfullra rannsókna- og nýsköpunaráætlana sem þróaðar eru af viðskipta- og háskólasamtökum sem leggja áherslu á græn umskipti styrkja vísindalega og tæknilega getu Portúgals.

Búist er við að allar þessar aðgerðir hafi varanleg áhrif á grænu umskiptin.

Styrkja stafrænan viðbúnað Portúgals og félagslega seiglu 

áætlun Portúgals er enn metnaðarfullur í stafræn kúlu líka. Reyndar, það helgar 21.1% af heildarúthlutun sinni til að styðja við stafræna umskiptin.

Sumar af nýju fjárfestingunum sem stuðla að þessu markmiði miða að því að flýta fyrir ferli stafrænnar umbreytingar og stafrænnar væðingar vísinda. Þeir munu stuðla að þróun nýsköpunar- og frumkvöðlavistkerfis æðri menntastofnana með því til dæmis að draga úr óvissu fræðimanna og styðja við gagnastýrða opinbera stefnu. 

Einnig breyttu skipulagi félagsleg vídd er enn mjög metnaðarfull, með verulega styrktum aðgerðum til að takast á við langvarandi félagslegar áskoranir. Þau ná yfir viðbragðsflýti og aðgengi að heilbrigðisþjónustu og langtímaþjónustu og aðgengi að félagslegu húsnæði á viðráðanlegu verði. Ný umbót mun einfalda félagslega bótakerfið til að auðvelda stuðning við þá sem verst standa. Áætlunin heldur áfram að bjóða upp á breitt úrval af félagslegri þjónustu með áherslu á aldraða, fatlað fólk og innflytjendur, auk samþættra áætlana sem miða að því að styðja bágstadda samfélög í fátækum stórborgarsvæðum.

Næstu skref

Ráðið mun nú að jafnaði hafa fjórar vikur til að samþykkja mat framkvæmdastjórnarinnar.  

Samþykki ráðsins myndi gera Portúgal kleift að leggja fram næstu greiðslubeiðni(r) samkvæmt RRF og beiðni um 157 milljónir evra í forfjármögnun REPowerEU sjóðanna.

Framkvæmdastjórnin mun heimila frekari útgreiðslur á grundvelli fullnægjandi uppfyllingar á þeim áfanga og markmiðum sem lýst er í bata- og viðnámsáætlun Portúgals, sem endurspeglar framfarir í framkvæmd fjárfestinga og umbóta.  

Bakgrunnur

Samkvæmt RRF hefur Portúgal hingað til fengið 5.1 milljarða evra, sem samanstendur af forfjármögnun (2.2 milljarðar evra greiddir út 3. ágúst 2021) sem og greiðslur eftir jákvætt mat á fyrstu og annarri greiðslubeiðni (1.16 milljarðar evra 9. maí 2022, fylgt eftir af 1.8 milljörðum evra 8. febrúar 2023).

Meiri upplýsingar 

Jákvætt mat framkvæmdastjórnarinnar á endurskoðaðri áætlun Portúgals

REPowerEU kaflar og endurskoðun viðreisnaráætlana: Spurningar og svör

Vefsíða Portúgals um bata og seiglu

Aðstaða til endurheimtar og seiglu: Spurningar og svör

Reglugerð um endurheimt og seigluaðstöðu

Vefsíða fyrir endurheimt og seigluaðstöðu

Deildu þessari grein: