Tengja við okkur

Úsbekistan

Ungmenni eru stefnumótandi úrræði í Úsbekska samfélaginu

Hluti:

Útgefið

on

Við notum skráninguna þína til að veita efni á þann hátt sem þú hefur samþykkt og til að bæta skilning okkar á þér. Þú getur sagt upp áskrift hvenær sem er.

Ungmenni eru auðlind mikilvægra félagslegra og menningarlegra breytinga í nútíma siðmenningu og menningu. Að sögn sérfræðinga er unglingastefna ekki svo mikið staðlað stjórnunarstefna heldur vitrænt og lífsnauðsynlegt viðhorf. Það miðar að því að beita öllu sem er háþróað og raunhæft í raunverulegri siðmenningu - til að vinna með unglingum, [1] skrifar Abror Yusupov, deildarstjóri Institute for Strategic and Regional Studies undir stjórn forseta lýðveldisins Úsbekistan.

Ungmenni á öllum tímum hefur alltaf verið flókið, margvítt og um leið sameinað margþætt félagslegt fyrirbæri. Í samræmi við það er stefna ungmenna í nútíma ríkjum einnig margþætt og margþætt fyrirbæri. Margvísleg nálgun við það undirstrikar enn frekar flækjustig þess. Á sama tíma er æskan sem hlutur unglingastefnu í dag að breyta stöðu sinni og umbreytast í viðfangsefni sitt.

Að sögn sumra sérfræðinga hefur ungmenni verið sett í fararbroddi í félagslegum og efnahagslegum breytingum vegna hnattvæðingar[2]. Við þessar aðstæður er unglingastefna að verða órjúfanlegur hluti og mikilvæg stefna ríkisstefnu í næstum öllum löndum heims.

Fáðu

Á sama tíma hefur stefna ungmenna tekið fastan sess í kenningu og framkvæmd alþjóðasamskipta. Það hefur orðið órjúfanlegur þáttur í samstarfi milli ríkja. Í dag eru yfir 1,8 milljarðar ungmenna í heiminum.

1 milljarður 800 milljónir ungmenna yngri en 25 ára, sem undirstrikar mikilvægi árangursríkrar unglingastefnu fyrir meðlimi alþjóðasamfélagsins.

Nútímaríki taka tillit til ýmissa grundvallar alþjóðlegra tækja við mótun unglingastefnu sinnar á landsvísu.

Fáðu

Á undanförnum árum hafa fleiri en 10 alþjóðleg tæki verið tekin upp innan ramma Sameinuðu þjóðanna eingöngu. Pólitískur grundvöllur og hagnýt tilmæli um aðgerðir á landsvísu og alþjóðlegan stuðning til að bæta stöðu ungs fólks um allan heim voru lagðar með Alþjóða aðgerðaáætlun ungmenna sem samþykkt var á allsherjarþingi Sameinuðu þjóðanna árið 1995. Aðgerðaáætlunin nær til fimmtán forgangssviða. starfsemi tengd æsku og inniheldur tillögur um aðgerðir á hverju þessara sviða.

Í dagskrá Sameinuðu þjóðanna um sjálfbæra þróun 2030 var lýst yfir að vellíðan, þátttaka og valdefling ungs fólks séu lykilþættir sjálfbærrar þróunar og friðar um allan heim. Því er tekið tillit til ungs fólks í öllum 17 markmiðum Sameinuðu þjóðanna um sjálfbæra þróun og 169 markmiðum til að ná þeim.

Guterres, framkvæmdastjóri Sameinuðu þjóðanna, sagði: „Friður, mikill hagvöxtur, félagslegt réttlæti, umburðarlyndi - allt þetta og fleira er háð því að nýta kraft ungmenna.[3]

Samkvæmt Guterres, "eru það ungar stúlkur og strákar sem standa frammi fyrir stóru áskorunum þess að alast upp, bera kennsl á sjálfa sig og öðlast sjálfstæði. Vegna faraldursins fór hlutirnir ekki eins og þeir höfðu dreymt og áætlað. Margir hafa þegar kallað þær „kynslóð í sóttkví“.

Nútíma æska eða týnda kynslóðin?

Nútíma ungmenni er virkasti og hreyfanlegasti samfélagshópurinn sem krefst sérstakrar athygli ríkisstofnana og þörf fyrir félagsmótun og aðlögun. Á sama tíma er litið á þá í auknum mæli sem mikilvægasta og efnilegasta hluta samfélagsins.

Þrátt fyrir þrálátu svokölluðu „átök feðra og barna“ (félagsfræðilegt fyrirbæri þar sem menningarverðmæti yngri kynslóðarinnar eru mjög frábrugðin menningar- og öðrum gildum eldri kynslóðarinnar) hafa jákvæðar breytingar átt sér stað í ferlinu tekið eftir.

Athuganir sýna að hver kynslóð hefur sinn miðlæga atburð í samræmi við það sem þeir eru í kringum hana, td kynslóð sjötta, sjötugs ("aldursbil")[4]o.fl. Engu að síður er í gangi opinber umræða um æsku nútímans í samhengi við að bera þau saman við eldri kynslóðina. Það er oft tekið fram að æska í dag er latur.

Margir sérfræðingar eru þó ekki sammála þessu. Þvert á móti, þeir vinna eins mikið og fyrri kynslóðir; vandamálið er að kröfur um hæfni þeirra og þörfina á að aðlagast stöðugt einhverju nýju eiga sér enga hliðstæðu í mannkynssögunni.

Á sama tíma er vert að taka fram að mikilvægasta vísbendingin um félagslega líðan ungs fólks er árangur stefnumörkun ("árangur" stefna). Rannsóknir sýna að þessi tiltekna stefna er að verða skilgreind fyrir nútíma ungmenni í dag.

Nútíma vísindi veita mismunandi skilgreiningar á æsku í dag. Einkum kynslóð Z (sem stafræn tækni hefur verið algerlega kunnugleg frá fæðingu þeirra). Bandarískur sálfræðingur við háskólann í San Diego J.Twenge leggur til að það verði kallað internetkynslóðin, eða iGen. Fyrir þeim voru árþúsundir - þeir sem komust til fullorðins aldar við aldamótin tuttugustu og tuttugu og fyrstu.

Á sama tíma er ekki hægt að hunsa þá staðreynd að unglingum í dag er óþarflega flýtt. Oft er sálfræðileg umgjörð nútíma æsku einkennist af meginreglunni "allt, nú og í einu". Á sama tíma verðum við að viðurkenna að hver kynslóð er afrakstur þeirrar fyrri og við getum ekki kennt ungu fólki um það. Auðvitað er ungt fólk í dag ekki það sem það var áður. Hver ný kynslóð er einstök á sinn hátt.

Tímabil þar sem kynslóðin ríkir meðal menntaskólanema og nemenda. Heimild .:https://ria.ru/20190126/1549897539.html

Helstu umbætur og forgangsröðun stefnu ríkisins í Úsbekistan

Úsbekistan er land með ungt samfélag sem er í örri þróun. Eins og sérfræðingar segja, munu börn og ungmenni í dag verða mesta auðlind í sögu Úsbekistan á næstu tveimur áratugum. Þetta er dýrmætur „lýðfræðilegur arður“ fyrir landið. Ef réttar fjárfestingar eru gerðar í uppbyggingu ungs fólks í dag geta þær orðið sú kynslóð sem mun koma Úsbekistan á nýtt stig samfélagslegrar efnahags.

Í lýðveldinu Úsbekistan er stefna ungmenna í ríkinu skilgreind sem forgangssvið ríkisstarfsemi til að skapa félagsleg, efnahagsleg, lagaleg og skipulagsleg skilyrði og tryggingar fyrir félagslega mótun og þroska ungs fólks og upplýsingagjöf um skapandi möguleika þeirra í hagsmunir samfélagsins.

Í þessu samhengi hefur verndun lagalegra réttinda og hagsmuna ungs fólks alltaf verið í brennidepli í landinu.

Í aðgerðaáætluninni um fimm forgangsþróunarsvæði lýðveldisins Úsbekistan fyrir árin 2017-2021 er sérstakur kafli um bætta stefnu ungmenna í ríkinu.

Það nær yfir forgangsröðun sem ætlað er að auka skilvirkni stefnu ríkisins með tilliti til æsku landsins.

Greining á umbótum í stefnumótun ungmenna í Úsbekistan undanfarin ár leiðir í ljós ýmis sérkenni.

First, endurbætur á laga- og regluverki og samþykkt nýrrar löggjafar í samræmi við nútíma kröfur.

Á síðustu fimm árum hefur orðið veruleg aukning á jákvæðum umbótum í landinu sem miða að því að bæta stefnu ríkisins gagnvart unglingum. Einkum hafa lög lýðveldisins Úsbekistan „um stefnu ungmenna í ríkinu“ verið samþykkt[5]. Það er fyrsta skjalið sem Mirziyoyev forseti skrifaði undir eftir að hann var kosinn í þetta embætti.

Lögin skilgreina stefnu ungmenna í ríkinu sem kerfi félags-efnahagslegra, skipulagslegra og lagalegra aðgerða sem ríkið innleiðir og gerir ráð fyrir að skapa skilyrði fyrir félagslega mótun og þroska vitsmunalegra og skapandi möguleika ungmenna.

Samanburðargreining sýnir að ólíkt fyrri lögum „Á grundvelli stefnu unglingastefnu ríkisins“ frá 20. nóvember 1991 hafa nýju lögin að geyma fjölda nýrra ákvæða.

Sérstaklega hefur það mælt fyrir um forgangssvið stefnu ríkisins í ljósi nútímakrafna. Þetta felur í sér að tryggja félagsleg, efnahagsleg, pólitísk og önnur réttindi og hagsmuni ungs fólks, veita því aðgengilega hágæða menntun, efla líkamlega, vitsmunalega og siðferðilega þroska þeirra, skapa skilyrði fyrir atvinnu og vinnu, tryggja virðingu fyrir lögum og fyrir þjóðleg og algild gildi, vernda þau gegn aðgerðum sem grafa undan siðferðisreglum þeirra og leiða til róttækni, ofbeldis og grimmdar, styðja hæfileikarík börn og ungar fjölskyldur, stuðla að heilbrigðum lífsstíl, þróa unglingaíþrótt o.s.frv.

Í lögunum er einnig kveðið á um að heimilt sé að samþykkja ríkis-, svæðisbundnar og aðrar áætlanir til að styðja við ungt fólk til að hrinda ákvæðum þess í framkvæmd.

Með lögunum er einnig leitast við að styrkja hlutverk og stað borgaralegra samtaka, einkum ungmennafélaga, sjálfstjórnarstofnana borgara og fjölmiðla við framkvæmd stefnu ungmenna í ríkinu. Lagaleg vinnubrögð eru skilgreind fyrir lögboðna þátttöku stofnana borgaralegs samfélags í þróun og framkvæmd ríkis og annarra áætlana, skipulagningu og framkvæmd aðgerða til að hlúa að heilbrigðri og samstilltri þróaðri yngri kynslóð, auka hlutverk og virkni ungs fólks í þjóðlíf og eftirlit almennings með framkvæmd löggjafar og áætlana ríkisins á þessu sviði.

Mikilvægast er að áhrifaríkar ráðstafanir til verndar og stuðnings ungmenna eru bundnar í löggjöf. Til dæmis:

- lagalega og félagslega ábyrgð - að tryggja réttindi og frelsi, ókeypis læknishjálp og almenna menntun, skilyrði og ábyrgðir fyrir æðri menntun innan marka ríkisstyrkja, atvinnu, veitingu forréttinda á sviði vinnu, úthlutun ívilnandi lána til byggingar og kaupa á húsnæði, efnislegan stuðning fyrir tekjulágar ungar fjölskyldur, uppbyggingu afþreyingar og tómstundakerfi

- ríkisstuðningur við hæfileikaríkt ungt fólk: úthlutun verðlauna, námsstyrkja og námsstyrkja; skipulag íþróttaskóla, keppnir, keppnir, sýningar, ráðstefnur og málstofur; aðgangur að þjálfunaráætlunum fyrir ungt ungmenni; og skapa aðstæður fyrir unga vísindamenn og sérfræðinga.

Á heildina litið miða nýju lögin um stefnu ungmenna í ríkinu að því að bæta stjórnun ríkis á sviði unglingastefnu með því að styrkja vald hvers aðila sem taka þátt í því ferli. Á sama tíma hefur samþykkt skjal stækkað og komið á frekari ríkisábyrgð sem mun örva alhliða þroska ungs fólks í Úsbekistan og þátttöku þeirra í einkafyrirtækjum, sem hefur orðið að eimreið efnahagslegs vaxtar í landinu.

Til þess að búa til nýja og alþjóðlega staðla fyrir framkvæmd stefnu ríkisins um ungmenni í landinu, Hugmynd um þróun unglingastefnu ríkisins í Úsbekistan til 2025 hefur einnig verið samþykkt og er í framkvæmd[6].

Æskulýðsmálastofnun og ráðuneyti milli mála um æskulýðsmál, undir forsæti forsætisráðherra, eru farin að starfa innan ramma hugmyndarinnar. Það hefur verið sett á laggirnar unglinganefnd í löggjafarstofu Oliy Majlis og unglingaþing hafa verið sett á laggirnar í deildum Oliy Majlis.

Að auki er verið að hrinda í framkvæmd innlendri mannréttindastefnu lýðveldisins Úsbekistan og áætlun ríkisins um framkvæmd aðgerðaáætlunarinnar á fimm forgangsþróunarsvæðum lýðveldisins Úsbekistan fyrir árin 2017-2021 á ári ungs stuðnings og heilsueflingar. .

Second, grundvallarbreyting á nálgun á stefnu ungs fólks, byggð á meginreglunni „fyrir unglinga og með unglingum".

Í því samhengi er vert að nefna framkvæmdina á fimm mikilvæg frumkvæði lögð fram af forseta Úsbekistan. Þær fela í sér víðtæka þátttöku ungs fólks í menningu, listum, íþróttakennslu og íþróttum, auka vitund þeirra um upplýsingatækni, stuðla að lestri og tryggja atvinnu kvenna. Sérstök athygli er lögð á mikilvægasta verkefnið að tryggja ungu fólki atvinnu og skapa þeim forsendur til að afla mannsæmandi tekna.

Sem hluti af fimm mikilvægum verkefnum, 2.9 milljónir nemenda í menntastofnunum taka þátt í ýmsum félögum (íþróttum, listum og menningu, vísindum, vélfærafræði, tölvutækni osfrv.). Byggt á American TEAM up áætluninni hafa verið skipulagðir meistaratímar fyrir 3,000 nemendur.

Að auki var stofnaður bókaklúbbur og á stuttu tímabili nokkrir 270,000 drengir og stúlkur urðu meðlimir þess. Sem hluti af Bókaáskorun verkefni, yfir 600,000 mismunandi bækur voru gefnar skólum.

Til viðbótar 36,000 klúbbar hafa verið settir á laggirnar til að bjóða upp á þroskandi tómstundastarf fyrir ungt fólk og sumt 874,000 strákar og stúlkur taka þátt í þeim. Innan ramma fimm helstu verkefna, 97,000 listbúnaður, íþróttabúnaður og tölvur voru gefnar menntastofnunum, bókasöfnum og fræðslumiðstöðvum.

Þegar greint er verkið í þessa átt er eftirtektarvert að öll nauðsynleg skilyrði hafa verið búin til að yngri kynslóðin þróist að fullu sem einstaklingur.

Athyglisvert skref hefur einnig verið sjósetja á Blaðamannafélag ungmenna, sem hefur orðið vettvangur fyrir vandaða og tímabæra umfjöllun um atburði í lífi ungs fólks. Klúbburinn mun taka á móti opin samræða milli fulltrúa ríkisstofnana, sérfræðingasamfélagsins og fjölmiðla til að ræða málefni ungmenna uppbyggilega. Þessi vettvangur mun einnig þjóna til að auka virkni ungs fólks í félags-pólitísku lífi landsins.

Stofnun stofnunin til rannsóknar á unglingavandamálum og þjálfun sjónarmiðs starfsmanna undir Academy of Public Administration undir forseta Úsbekistan má kalla "félagslega lyftingu" fyrir ungt fólk. Þessi niðurstaða er byggð á þeirri staðreynd að stofnuninni hefur verið falið metnaðarfull verkefni eins og að setja saman gagnagrunn með efnilegu ungu starfsfólki ríkisvaldsins og sjálfboðaliðasamtökum, búa til kerfi til að fylgjast með starfsþróun þeirra, undirbúa tillögur um stöðuhækkun þeirra í stjórnunarstörf, og skipuleggja námskeið fyrir endurmenntun og frekari þjálfun efnilegs ungs starfsfólks ríkisvalds, ríkis- og efnahagsstjórn og samfélag.

Til að bæta stefnu ungmenna í ríkinu sem byggist á erlendri reynslu og þróa samvinnu á þessu sviði hefur verið komið á samstarfi við 13 erlend ungmennasamtök. Þar að auki var Úsbekistan samþykkt árið 2018 sem jafnréttisfulltrúi í ungmennaráði SCO og árið 2020 í vettvangi ungmennafélaga CIS aðildarríkja.

Skuldbindingin um að vernda réttindi ungs fólks var áréttuð í ávarpi forsetans til 46. fundar mannréttindaráðs Sameinuðu þjóðanna þar sem frumkvæði var lagt að því að halda heimsráðstefnu um réttindi ungmenna á vegum Sameinuðu þjóðanna. Dagana 12.-13. Ágúst 2021, heimsráðstefnan um réttindi ungmenna „ungmenni taka þátt í alþjóðlegum aðgerðum“ var haldinn í tilefni af alþjóðadegi ungmenna. Atburðurinn leiddi til samhljóða samþykktar Yfirlýsing ungmenna í Tashkent um „þátttöku ungmenna í aðgerðum á heimsvísu“. Ungmennayfirlýsingin í Tashkent kallar á sérstaka athygli á viðkvæmum flokkum ungs fólks og meiri þátttöku ungs fólks í ákvarðanatöku á öllum stigum[7].

Í þriðja lagi, sköpun skilyrða fyrir sjálfstrausti ungs fólks.

Það er alkunna að til þess að átta sig á möguleikum ungs fólks á áhrifaríkan hátt er fyrst og fremst nauðsynlegt að búa til rétt skilyrði. Þetta aftur á móti er órjúfanlega tengt allri menntakeðjunni.

Til að leysa þetta mál hefur verið komið á fót nýrri tegund menntastofnana, einkum forseta, skapandi og sérhæfðum skólum. Bara árið 2020 hafa 56 slíkir skólar verið búnir til í stærðfræði, 28 í efnafræði og líffræði og 14 í upplýsinga- og samskiptatækni.

Á síðustu fimm árum hafa verið stofnaðar 64 nýjar háskólastofnanir í landinu og í dag er fjöldi þeirra orðinn 141. Aðgangskvótar til háskólastofnana hafa meira en þrefaldast. Umfjöllun ungs fólks í háskólanámi hefur náð 28 prósentum samanborið við 9 prósent árið 2016.

Á sama tíma, hugmyndin um þróun háskólamenntunar í lýðveldinu Úsbekistan til 2030 hefur verið samþykkt og er verið að innleiða það til að bera kennsl á forgangsröð kerfisbundinna umbóta í æðri menntun í landinu, til að hækka þjálfunarferlið á nýtt stig, nútímavæða háskólamenntun og þróa félagslegt svið og atvinnugreinar á grundvelli af háþróaðri menntatækni[8].

Eitt af brýnustu málum ungs fólks í Úsbekistan er atvinnu. Undanfarin þrjú ár hafa 841,147 ungmenni verið starfandi og nýtt kerfi hefur verið tekið upp fyrir ráðningu ungs fólks án atvinnu, unglingabókin[9]

Í „unglingabókinni“ í landinu eru 648,000 atvinnulausir, þar af voru 283,000 starfandi á fyrsta ársfjórðungi. Sérstaklega hefur 175,000 ungmennum verið úthlutað 45,000 hektara lands[10]. Það er athyglisvert að kostnaður við ökunám og mánaðar herþjónustu fyrir ungt fólk frá "Notebook" og munaðarleysingjahæli mun falla undir fjárlög ríkisins.

Dagskrá ríkisstjórnarinnar "Yoshlar - kelajagimiz" (Unglingur er framtíð okkar) er verið að innleiða með virkum hætti, sem miðar að því að veita ungu fólki atvinnu með aðstoð viðskiptaátak, sprotafyrirtæki, hugmyndir og stuðning við ungt fólk

Það veitir þjálfun fyrir atvinnulaust ungt fólk í starfsgreinum og viðskiptahæfni sem er eftirsótt á vinnumarkaði og eykur einnig félagslega og efnahagslega starfsemi þeirra almennt.

Sem hluti af verkefninu „Yoshlar - kelajagimiz“ voru veitt mjúk lán að verðmæti samtals 1 trilljón 830 milljarða soums fyrir 8,635 viðskiptaverkefni ungra frumkvöðla, sem varð til þess að 42,421 ný störf urðu til.

Til að þróa frumkvöðlafærni meðal ungs fólks eru 19 «Yosh tadbirkorlar» (ungir frumkvöðlar) samvinnumiðstöðvar og 212 «Yoshlar mehnat guzari fléttur»[11].

fjórða, skipulagsbreytingar sem ungt fólk varðar í málefnum hins opinbera og ríkisins.

Til þess að innleiða nýja löggjöfina stöðugt 30. júní 2017, á þingi alþýðuhreyfingarinnar, áður þekkt sem Kamolot, hafði leiðtogi landsins frumkvæði að því að breyta því í ungmennafélag Úsbekistan. Þessi ákvörðun endurspeglaðist í forsetaúrskurði frá 5. júlí sama ár og lýsti yfir 30. júní sem unglingadegi.

Ungmennafélagið er byrjað að sinna störfum eins og myndun nýrrar kynslóðar í sátt og samlyndi, sögulega meðvitund og sögulegt minni, heilbrigða lífshætti og vistfræðilega menningu, andlega og siðferðilega menntun með innrætingu tilfinningar um ættjarðarást, verndun réttinda. og lögmætir hagsmunir, stuðningur við löngun ungs fólks til að ná tökum á nútíma starfsgreinum, þátttöku í atvinnustarfsemi, verja unga karla og konur fyrir áhrifum trúarlegrar öfgasamtök og margt fleira.

Það er vel þekkt að þróun og árangursrík framkvæmd unglingastefnu ríkisins er verkefni, ekki aðeins fyrir framkvæmdarvaldið, heldur einnig fyrir löggjafarvaldið (fulltrúa) ríkisvaldsins. Þjóðin leitast við að fá ungt fólk til að taka þátt í ákvarðanatökuferlinu og taka það þátt í ýmsum störfum þingsins.

Í því skyni, a "Þing unglinga" hefur verið sett á laggirnar undir öldungadeild Oliy Majlis til að takast á við vandamál ungs fólks í landinu á áhrifaríkan hátt.

Samkvæmt Alþjóðaþingmannasambandinu (IPU) er hlutfall ungra þingmanna í heiminum í dag um 2.6 prósent. Í Úsbekistan er þessi tala yfir 6 prósent og landið er í hópi 20 efstu í röð IPU. Unglingar yngri en 30 ára eiga ekki fulltrúa á 25 prósentum þinga.

Unglingamálastofnun lýðveldisins Úsbekistan, með svæðisdeildum þess, hefur einnig verið komið á fót til að lyfta stefnu ungmenna í Úsbekistan á nýtt stig, þróa árangursríkar lausnir á vandamálum og skipuleggja og samræma starfsemi lögbærra stofnana á áhrifaríkan hátt.

Helstu verkefni og starfssvið stofnunarinnar eru skilgreind sem hér segir: útfærsla og framkvæmd sameinaðrar stefnu ríkisins, stefnumörkun og áætlanir ríkisins á sviðum og leiðbeiningar tengdar æsku, undirbúning tillagna um úrbætur á staðlaðri og lagalegum aðgerðum sem miða að stuðningi við ungmenni í landinu, verndun lagalegra réttinda og hagsmuna þess, annast eftirlit ríkisins með því að farið sé að lögum á sviði unglingastefnu.

Fifth, kerfi stuðnings, aðstoðar og hvatningar hefur verið búið til fyrir fulltrúa ungs fólks.

Ríkisverðlaunin Mard uglon (The brave patriot) Ríkisverðlaunin og Kelajak bunyoodkori (byggingaraðili framtíðarinnar) hafa verið stofnuð til að verðlauna hollt ungmenni sem ná miklum árangri og ná framúrskarandi árangri á ýmsum sviðum.

Á landsvísu eru ráðuneyti milli mála um æskulýðsmál skipulögð undir forystu forsætisráðherra og á svæðisstigi undir forystu khokimanna. Ný staða staðgengils hokim og staðgengils innanríkisráðherra unglingamála hefur verið stofnuð í framkvæmdarvaldi og innanríkismálum.

Forseti Úsbekistan hefur réttilega tekið fram að ungt fólk er "öflugt afl í landshreyfingunni til að byggja upp Nýja Úsbekistan. Til þess að eldmóði, hugrekki og göfug þrá sem felst í æsku sé breytt í hagnýtar aðgerðir er nauðsynlegt að setja sér áþreifanleg markmið .Þetta eru einmitt þau sérstöku markmið sem sett eru með ungmennayfirlýsingunni í Tashkent, sem „stuðlar að og styður rétt ungs fólks, að teknu tilliti til meginreglna Ekkert um okkur án okkar og Enginn ætti að skilja eftir sig.

Frumkvæði forseta Úsbekistan Shavkat Mirziyoyev til að stuðla enn frekar að og vernda réttindi ungs fólks fá einnig breiðan stuðning á alþjóðavettvangi.

Einkum frumkvæði að því að samþykkja a Samningurinn um réttindi ungs fólks, sem Úsbekistan lagði til á 72. fundi allsherjarþings Sameinuðu þjóðanna, fær aukinn stuðning meðal alþjóðasamfélagsins.

Hópur vina um réttindi ungs fólks, sem samanstendur af 22 ríkjum, hefur verið settur á laggirnar sem hluti af þessu starfi en megintilgangur þess er að styðja við frumkvæði á sviði unglingastefnu og hvetja til viðleitni til að semja alþjóðlegt lagatæki um réttindi yngri kynslóðarinnar.

Símtal Úsbeka leiðtoga var innifalið í skrifstofu embættisins Mannréttindafulltrúi Sameinuðu þjóðanna (OHCHR) tilkynna um æsku og mannréttindi, sem leggur áherslu á að „endurnýja og styrkja skuldbindingu til að átta sig á réttindum ungmenna “og„ gera allar nauðsynlegar ráðstafanir til að tryggja að ungt fólk geti notið réttar síns án mismununar “. Meðal þeirra aðgerða sem stuðla á sem bestan hátt að réttindum ungs fólks studdi OHCHR skoðun alþjóðlegs tækis um réttindi ungmenna.

Samarkandsvefspjallið haldinn í ágúst 2020 beindist að málefnum réttindaverndar ungmenna. Vettvangurinn samþykkti Samarkand ályktunina „Youth-2020: Global Solidarity, Sustainable Development and Human Rights“, sem hefur verið lagt fram sem opinbert skjal frá 74. fundi allsherjarþings Sameinuðu þjóðanna.

Það er hvetjandi að félagspólitískt og fræðasamfélag hefur tekið upp nýjar tjáningar á sviði æskulýðsmála, svo sem „Yfirlýsing ungmenna í Tashkent “ og „Samarkand Youth 2020: alþjóðleg samstaða, sjálfbær þróun og mannréttindi“.

Samkvæmt Global Progress Report um UN Youth Strategy 2020 hefur Úsbekistan verið flokkað sem eitt af efstu löndunum árið 2020 með bestan árangur í viðbrögðum og bata frá heimsfaraldrinum með þátttöku ungs fólks, auk sköpunar menningar og byggingartækifæri fyrir ungt fólk.

Að auki hefur Úsbekistan verið skilgreint sem eitt af tíu efstu löndunum (hraðbrautarlöndum) í hröðri framkvæmd unglingastefnu Sameinuðu þjóðanna 2030, með fjölda unglingaframkvæmda sem samtökin styðja. Úsbekistan er í röðum 82nd út af 150 lönd í vísitölu ungs fólks.

Þessi röðun mælir lífsgæði ungs fólks um allan heim út frá þremur víddum - „unglingaþörfum“, „grundvelli vellíðunar“ og „tækifærum“ - og veitir heildstæða mynd af því hvernig líf ungs fólks er í dag óháð því af hagvísum.

***

Til að draga saman ofangreint, í samhengi við hnattvæðingu, upplýsingatækniþróun, kraftmikinn vöxt þarfa og ýmsar áskoranir fyrir ungt fólk, þá er þetta mál mikilvægara en nokkru sinni fyrr. Í þessu sambandi er virkjun og samhæfing viðleitni ekki aðeins stjórnvalda heldur einnig fulltrúa ungmenna sjálfra mikilvæg.

Það skal tekið fram að framkvæmd nútíma unglingastefnu er ómöguleg án vísindalegs skilnings til að taka áhrifaríkar stjórnunarákvarðanir á sviði starfs með unglingum. Í þessu samhengi sýnir reynsla Úsbekistan með unglingum fyrirmynd umskipti frá staðbundin til væntanlegrar stjórnunar.

Vegna greiningar má undirstrika að ramma af stefnu ungmenna í Úsbekistan hvílir á þrefaldur samgangur valdeflingar ungs fólks, efnahagsþróunar og aðgengilegrar menntunar.

Þar að auki, eins og getið er hér að ofan, stendur Úsbekistan í dag á mikilvægum lýðfræðilegum tímamótum. Þetta tímabil er einnig nefnt „gluggi lýðfræðilegra tækifæra“, sem veruleikar nauðsynlega fjárfestingu í þróun yngri kynslóðarinnar.

Hugtakið „lýðfræðilegur arður“ lýsir þeim hagvexti sem hægt er að ná með því að hafa stóran hluta atvinnulífsins í heildarfjölda. Í þessu tilfelli er helsti drifkrafturinn lýðfræði landsins. Eftir því sem dánartíðni og frjósemi minnkar breytist aldurssamsetning fólks. Þegar fæðingartíðni lækkar, þá fækkar börnum á framfæri í tengslum við fólk á vinnualdri. Og það er einmitt þar sem hægt er að greiða arðinn: Vaxandi hlutfall vinnandi aldurs miðað við aðra aldurshópa þýðir að hver einstaklingur á vinnualdri hefur færri á framfæri og þar með meiri nettótekjur. Þetta örvar neyslu, framleiðslu og fjárfestingu, sem aftur getur ýtt undir hagvöxt. Kynslóðir 2030 Úsbekistan. Framlag UNICEF.             Heimild: https://www.unicef.org/uzbekistan/media/401/file/Поколение 202030.pdf.

Ofangreint segir okkur leyfa okkur að fullyrða að Úsbekistan hefur sett fasta stefnu í átt að því að auka hlutverk ungs fólks í félags-pólitísku lífi landsins. Í þessu sambandi er lögð áhersla á yfirgripsmikinn stuðning við æskulýðsverkefni bæði af hálfu ríkisins og ungmennafélaga.

Á þessum grundvelli má fullyrða að á nýju þróunarstigi séu ungmenni Úsbekistan að verða stefnumótandi auðlind fyrir samfélagið sem efnilegasti markhópurinn.


[1]  Тренды молодежной политики в зеркале социальных наук og технологий // Под общей редакцией доктокоровик кандидата философских наук Н.В.Поповой. Екатеринбург Издательство Уральского университета 2018

[2] Furlong A., Cartmel F. Ungt fólk og félagslegar breytingar: einstaklingsmiðun og áhætta í seinni nútíma. 1997. Buckingham, Open University Press; Miles S. Lífsstíll ungs fólks í breyttum heimi. 2000. Buckingham, Open University Press.

[3] Международное признание молодежной политики нового Узбекистана // http://www.uzbekistan.org.ua/ru/news/5484-mezhdunarodnoe-priznanie-molodezhno

[4] Куда пропал конфликт отцов og детей // www.vedomosti.ru/opinion/articles/2018/09/25/782022-kuda-propal-konflikt-ottsov-i-detei

[5] Закон Республики Узбекистан frá 14.09.2016г., №ЗРУ-406. https://lex.uz/docs/3026246

[6] Постановление Кабинета Министров frá 18.01.2021г., №23. https://lex.uz/docs/5234746,

[7] п http://www.youthforum.uz

[8] Каз Президента Республики Узбекистан frá 08.10.2019г., У УП-5847. https://lex.uz/docs/4545884

[9] Постановление Кабинета Министров frá 11.03.2021г., №132.https://lex.uz/docs/5328442#5331863

[10] Веб-сайт Президента Республики Узбекистан. https://president.uz/ru/lists/view/4283

[11]Указ Президента Республики Узбекистан frá 27.06.2018г. https://lex.uz/docs/3826820#4458418

Úsbekistan

Úsbekistan: Málin í að bæta regluverkskerfi trúarstefnu

Útgefið

on

Í dag er ein helsta stefna umbótastefnunnar frelsi í ríkisstefnu á sviði trúarbragða, þróun menningar umburðarlyndis og mannúðar, styrking á milli játningar sátta, svo og að búa til nauðsynleg skilyrði til að mæta trúarþörfum trúaðir[1]. Fyrirliggjandi greinar innlendrar löggjafar á trúarsviðinu gera það mögulegt að verulega tryggja og gæta hagsmuna borgaranna, óháð þjóðerni eða trúarbrögðum, og í raun vinna gegn birtingarmynd mismununar á grundvelli þjóðernis eða viðhorfs til trúarbragða, skrifar Ramazanova Fariza Abdirashidovna - fremsti rannsóknarfélagi hjá Stofnun fyrir stefnumótandi og svæðisbundin rannsókn undir forystu lýðveldisins Úsbekistan, Óháður rannsakandi háskólans í stefnumótandi greiningu og framsýni lýðveldisins Úsbekistan.

Jákvæðar breytingar á sviði trúarstefnu og tryggingar fyrir frelsi eru augljósar. Á sama tíma hafa gildandi löggjöf og reglugerðir þætti sem eru viðkvæmir fyrir utanaðkomandi áheyrnarfulltrúum og eru skoðaðir hér á eftir. Sum svið til að tryggja trúfrelsi í Úsbekistan eru alltaf háð gagnrýni, sérstaklega utanaðkomandi eftirlitsmanna og sérfræðinga[2]. En þeir taka ekki tillit til breytinga síðustu 3-4 ára og aðstæðna fyrir tilkomu núverandi takmarkana vegna neikvæðrar reynslu undanfarinna ára[3]. Úr þessum málum höfum við valið það mikilvægasta og mest rætt í samhengi við alþjóðlega gagnrýni. Það skal sagt að vandamálin sem lögð eru áhersla á eiga ekki aðeins við um Úsbekistan heldur öll lönd í Mið -Asíu[4] vegna þess að þessir hlutar löggjafar og samþykktir eru eins fyrir allt svæðið. Svo, þetta eru eftirfarandi mál:

A). Aðferðir við skráningu, endurskráningu og uppsögn trúfélaga (þ.m.t. trúboðsstofnanir);

Fáðu

B).  Viðmiðin sem stjórna málefnum trúarbragða og klæðaburðar og útliti í mennta- og ríkisstofnunum;

C). Að tryggja foreldrum sínum trúfræðslu til barna ásamt því að börn mæti í moskur;

D). Trúarleg bókmenntir og trúarleg atriði (leyfilegt að prófa);

Fáðu

E). Málið um frelsi í lögum til að vinna gegn öfgum og hryðjuverkum af trúarlegum ástæðum, stjórnunarlegri og refsiverðri ábyrgð á glæpum á svæðinu;

F). Mannvæðing í stað fórnarlamba (lausn „samviskufanga“, niðurfelling „svarta lista“, endurkoma samlanda frá átakasvæðum aðgerða „Mehr“).

А. Aðferð við skráningu, endurskráningu og uppsögn trúfélaga (þ.m.t. trúboðsstofnanir).

Samkvæmt skilgreiningunni eru trúfélög í Úsbekistan sjálfboðaliðasamtök úzbekskra borgara sem eru stofnuð til sameiginlegrar iðkunar trúar og framkvæmd trúarþjónustu, helgisiða og helgisiða (trúfélög, trúarskólar, moskur, kirkjur, samkunduhús, klaustur og aðrir). Núgildandi löggjöf kveður á um að stofnun trúarsamtaka sé hafin af að minnsta kosti 50 Úsbeka borgurum sem hafa náð 18 ára aldri og hafa fasta búsetu í landinu. Að auki fer dómsmálaráðuneytið fram í skráningu aðalstjórna trúfélaga í samráði við SCRA undir ráðherranefndinni.

Þetta er ákvæðið, sem er sífellt gagnrýnt, sérstaklega af bandarískum sérfræðingum og stjórnmálamönnum sem krefjast þess að skráningarkröfum fyrir trúfélög verði algjörlega aflýst[5]. Staðbundnum lögfræðingum, og þá sérstaklega lögreglumönnum eða yfirmönnum SCRA, finnst þessi gagnrýni ýkt og hætt við að skráning sé ótímabær af mörgum ástæðum. Í fyrsta lagi, eins og viðmælendur okkar minna okkur á, er skráningarferlið afar einfalt (fjöldi umsækjenda, upphæðir fyrir skráningu osfrv.). Í öðru lagi eru margir óskráðir trúboðarhópar í raun virkir og það er engin glæpastarfsemi á starfsemi þeirra. Í þriðja lagi líta höfundar þessarar skýrslu á að fá leyfi borgaralegra yfirvalda, mahalla, sem aðal hindrun. Þeir verða að samþykkja starfsemi trúboða eða annarra trúarhópa á yfirráðasvæði þeirra. Þetta skilyrði er ekki takmörkunartæki, heldur krafa sveitarfélagsins. Yfirvöld þeirra og löggæslustofnanir geta ekki hunsað kröfur þeirra á grundvelli fyrri reynslu (seint á tíunda áratugnum - snemma á tíunda áratugnum), þegar róttækir íslamskir hópar, sem störfuðu án skráningar, skapuðu alvarleg vandamál sem leiddu til opinna átaka við staðbundin múslimasamfélög. Vandamálin sem komu upp þurftu alltaf að grípa inn í af hálfu löggæslustofnana og fjarlægja heilar fjölskyldur trúboða sem hafa orðið fyrir áhrifum af heimilum sínum o.s.frv.

Að auki, fyrir dómsmálaráðuneytið (hér eftir nefnt „MoJ“), er skráning trúarstofnana leið til að skrá og vernda trúarlega minnihlutahópa, þar á meðal eignir þeirra, stjórna samskiptum sínum við múslimasamfélagið á löglegan hátt og fá lagaleg rök fyrir því að vernda flókin réttindi og frelsi þessara trúarhópa, en ekki takmarkanir þeirra. Réttarkerfið á sviði stjórnunar á trúarstefnu er þannig uppbyggt að réttarvernd trúfélaga krefst stöðu lögaðila, þ.e. skráð hjá MoJ.

Þessar röksemdir geta verið gagnrýndar en lögfræðingar á staðnum og lögreglumenn á staðnum telja að án þess að taka tillit til þessara röksemda „lögfræðinga“ sé ekki viðeigandi að leyfa algjört afnám skráningar trúfélaga. Sérstaklega miðað við áframhaldandi neðanjarðarstarfsemi róttækra hópa sem geta nýtt sér afléttingu bannsins í óviðeigandi tilgangi, til dæmis með því að lögfesta eigin hóp undir merkjum mennta- og mannúðarstofnunar.

Ástandið með leynilega starfsemi róttækra hópa versnar örugglega ef maður hefur í huga að efni þeirra (myndbands- eða hljóðframleiðsla, rafræn texti o.s.frv.) Hefur löngum fengist í stafrænu frekar en pappírsformi.

Annar þáttur gagnrýni á skráningarferli trúarstofnana er lögboðið samþykki yfirmanns skráðra trúfélaga af SCRA. Þetta ástand lítur örugglega út eins og ríkisafskipti af málefnum trúfélagsins. Að sögn háttsetts embættismanns hjá SCRA er þessi regla þó áfram í nýju útgáfunni af lögunum vegna þess að leiðtogar og stofnendur fjölda óhefðbundinna múslima, moska eða madrasa (skráð) voru einstaklingar sem kölluðu á fylgjendur ofbeldis, haturs á útlendingum osfrv. Að auki hefur SCRA ekki einu sinni hafnað framboðum tilnefndra leiðtoga trúfélaga á undanförnum 15 árum.

Þrátt fyrir sanngjarna skýringu er þessi klausa áfram gagnrýnd og gagnrýnd þar sem hún brýtur í bága við stjórnarskrárreglu um afskipti ríkisins af starfsemi trúfélaga.

Annar veikleiki lagaákvæða í Úsbekistan varðandi raunverulega nýtingu trúfrelsis má meta með því að löggjöfin staðfestir ekki skýrt eignarrétt trúfélaga. Þetta á til dæmis við um land og musteri sem teljast vera heimsminjaskrá byggingararfleifðar landsins. Hins vegar, í 18. grein þessara laga, getur samfélag krafist réttar til tiltekinnar eða ótímabundinnar notkunar án þess að skemma minnisvarðann.

Engu að síður er frelsi laganna krafa í dag. Árið 2018 var málsmeðferð við skráningu trúfélaga og framkvæmd starfsemi þeirra verulega bætt og einfölduð í tengslum við nýja skipunina „Um samþykkt reglugerða um skráningu, endurskráningu og lokun starfsemi trúfélaga í Úsbekistan. “Samþykkt af ráðherranefndinni, (31. maí 2018, nr. 409).

Á sama tíma, 4. maí 2018, samþykkti Alþingi Úsbekistan vegakortið um raunverulega verndun samvisku- og trúfrelsis, upphafið að endurskoðun löggjafar um trúfrelsi og einföldun skráningar trúarbragða enn frekar samtök.

Nú er verið að gera ráðstafanir til að bæta og frelsa innlenda löggjöf um trúmál. Þróun nýrrar útgáfu af lögum um samviskufrelsi og trúfélög er næstum lokið. Meira en 20 nýjar greinar hafa verið kynntar drögunum að lögum, sem stjórna sviði trúfrelsis með því að innleiða áhrifaríkar aðgerðir fyrir beinar aðgerðir.

B. Viðmiðin sem stjórna málefnum cult dress, trúarlegum klæðaburði og útliti í mennta- og ríkisstofnunum.

Bannið við að klæðast trúarlegum fatnaði á opinberum stöðum, nema trúarlegum mönnum, er íhaldssamasti og jafnvel fornleifalegi þátturinn í lögunum og því mikið rædd og gagnrýnd. Rétt er að minna á að sama viðmið er til í mörgum löndum heims, þar á meðal í evrópskum löndum. Þessi norm er sett fram í grein 1841 í stjórnunarreglunum. Það er sanngjarnt að segja að í raun hafa þessi lög ekki virkað í langan tíma. Að minnsta kosti síðustu 12-15 ár hefur það alls ekki verið beitt. Til dæmis ganga margar konur frjálslega í hijabum alls staðar og trúarfatnaður á almannafæri og annars staðar er heldur ekki óalgengt.

Öðru máli gegnir um menntastofnanir. Undanfarin ár hafa þessar stofnanir verið átök sem tengjast trúarfatnaði (eins og hijabum, niqabum, svokölluðum „heyrnarlausum“ eða „arabískum“ fatnaði) milli forystu skóla og háskólastofnana í landinu. Dæmi hafa verið um að foreldrar hafi lagt fram kvörtun fyrir dómstólum vegna skólastjóra og háskólaprófasta sem samkvæmt sáttmála þessara menntastofnana (samþykkt af menntamálaráðuneytinu) bönnuðu að klæðast hijab í menntastofnunum. Þetta er löglega formfest með úrskurði ráðherranefndarinnar nr. 666 frá 15. ágúst 2018 „Um ráðstafanir til að útvega nútíma skólabúning fyrir nemendur á opinberum menntastofnunum“. Málsgrein # 7 í þessari skipun bannar að klæðast einkennisbúningum með trúarlegum og trúarlegum eiginleikum (krossar, hijab, kip osfrv.). Að auki er klæðaburður og útlit nemenda og nemenda skilgreint í innri skipulagsskrá ríkisstofnana og ráðuneyta á sviði menntamála.

Í fyrsta lagi, fyrirliggjandi bann við að klæðast hijab gilti aðeins um veraldlegar menntastofnanir sem hafa að leiðarljósi reglur (sáttmála) menntastofnana sjálfra (það voru engin vandamál með að klæðast hijab á opinberum stöðum). Í öðru lagi, takmörkunum á trúarlegum klæðaburðum var í raun aflétt í nóvember 2019. Þó að málið eigi enn við núna, þar sem meirihluti samfélagsins, sem heldur sig við innlend form hijab (ro'mol), mótmælti harðlega „arabísku“ formunum hijabs í menntastofnunum og varði innlend form íslamskrar klæðaburðar, sem engin bann var fyrir. Þessi hluti almennings birti einnig kvartanir sínar vegna svonefndrar „arabísku hijab“ á Netinu og krafðist þess að farið væri eftir skipulagsskrá menntastofnana og lagði fram kvartanir til opinberra menntastofnana, yfirvalda og löggæslustofnana. 

Lögreglumenn og yfirvöld hafa lent í mjög erfiðri stöðu sem veldur lögfræðilegum átökum. Þeir hvetja andstæðinga til að tryggja að umburðarlyndi sé gagnkvæmt. Þar af leiðandi telur hluti af samfélagi Úsbekistan, þó að hann sé ekki andsnúinn frelsi trúarbragða sem merki um trúfrelsi, að það sé ekki þess virði að hunsa eða traðka á réttindum annarra trúaðra sem bera mismunandi kóða og innlenda undirmenningu og kjósa trúarbrögð kjól sem hefur myndast í gegnum aldirnar meðal nærsamfélags trúaðra.

C. Að tryggja foreldrum sínum trúfræðslu fyrir börn, svo og mætingu barna í musteri.

1.       Veraldleg og trúarleg menntun, trúarbragðafræðistofnanir.

Samkvæmt stjórnarskránni hafa allir rétt til menntunar (41. gr.). Samkvæmt fræðslulögum er öllum tryggt jafnrétti til menntunar, óháð kyni, tungumáli, aldri, kynþætti, þjóðerni, trú, viðhorfi til trúarbragða, félagslegum uppruna, atvinnu, félagslegri stöðu, búsetu eða lengd búsetu (gr. 4).

Eins og það er í öllum veraldlegum og lýðræðisríkjum, samkvæmt alþjóðlegum stöðlum, eru meginreglur menntastefnu ríkisins: samræmi og samfelld menntun, skylda almennt framhaldsskólanám o.s.frv.

Á sama tíma samkvæmt lögum um trúfrelsi og trúfélög (7. gr.) Er menntakerfið í Úsbekistan aðskilið frá trúarbrögðum. Það er bannað að taka trúarleg viðfangsefni inn í námskrár menntastofnana. Rétturinn til veraldlegrar menntunar er tryggður fyrir Úsbeka borgara óháð afstöðu þeirra til trúarbragða. Þetta á ekki við um rannsókn á trúarbrögðum eða trúarbragðafræðum.

Samkvæmt 9. grein laga um samviskufrelsi og trúarstofnanir verður að veita trúarbragðamenntun eftir framhaldsskólanám (nema sunnudagaskólar) og bönnuð trúarleg kennsla í einrúmi. Kennsla er forréttindi skráðra trúfélaga sem verða að hafa leyfi. 

Stærstu breytingarnar vegna umbótanna hafa verið kynntar á sviði trúarbragðafræðslu. Frelsi hennar er augljóst og hefur fjarlægt nánast allar fyrri takmarkanir, að undanskildu fjareftirliti með menntunarferlinu til að koma í veg fyrir kennslu í trúarlegu óþoli, þjóðernishatur eða öðrum viðfangsefnum með áróðri hugmyndafræði VE. Að minnsta kosti er þetta ástæðan fyrir því að dómsmálaráðuneytið réttlætir að krafan um að fá leyfi sem eftirlitstæki sé haldin. Málsmeðferðin fyrir leyfisveitingu til trúarbragðafræðslu er sett í ályktun ráðherranefndarinnar „Að fengnu samþykki reglugerðar um leyfi til starfsemi trúarlegra menntastofnana“ (1. mars 2004, nr. 99). Aðeins lögaðilar geta sótt um leyfi. Staðlað (einföld) leyfi eru gefin út fyrir rétt til að stunda starfsemi á sviði trúfræðslu. Leyfið til að stunda starfsemi á sviði trúarbragðafræðslu er gefið út án takmarkana á lengd þess (vitna í ofangreind lög: „Óheimilt er að kenna ólögráða trúarbragðafræðslu gegn vilja sínum, gegn vilja foreldra þeirra eða einstaklinga í stað foreldra (forráðamanna), svo og að fela í sér áróður stríðs, ofbeldi í menntunarferlinu ... ").

Innleiðing trúarbragðamenntunar í skólum er nú í virkri umræðu. Hins vegar, samkvæmt athugasemdum á ýmsum netpöllum, er meirihluti samfélagsins á móti þessu framtaki, sem kemur frá múslímskum ímyndum og guðfræðingum.

Á sama tíma, á undanförnum árum, voru mörg skráð (með leyfi) námskeið endurvirkjuð eða hafin. Unglingar geta örugglega sótt þessi námskeið utan skólatíma til að læra tungumál, grunnatriði trúarbragða osfrv. 

Frelsi, styrking og útbreiðsla trúarbragðamenntunar er oft stjórnað með stjórntækjum. Til dæmis var samþykkt fyrir tilskipun forseta lýðveldisins Úsbekistan fyrir um ári síðan um aðgerðir til að bæta starfsemi á trúarlega og menntasviði róttækan hátt. (16. apríl 2018, № 5416). Skipunin er aðallega hugmyndafræðileg-áróðurslegs eðlis, ætlað að hvetja til umburðarlyndis og nota jákvæða þætti trúarbragða sem fræðsluþáttar og sem tæki til að vinna gegn hugmyndafræði VE. Á sama tíma hefur það lögfest fjölda sérstakra námskeiða fyrir þá sem vilja kynna sér heilagar bækur í trúarbrögðum sínum, þar á meðal unglingar með leyfi foreldra eða forráðamanna.

2. Málið um að heimsækja musteri unglinga. Þetta mál var sérstaklega sársaukafullt fyrir nokkrum árum þegar mæting unglinga á moskur hafði ákveðnar takmarkanir, meðal annars af andlegri stjórn múslima í lýðveldinu Úsbekistan. Við the vegur, bæði í nýlegri (fyrir endurbótum) fortíð og nú, bannar Úsbekalöggjöfin ekki unglinga að heimsækja moskur. Þetta bann var notað sem stjórnsýsluverkfæri til að takmarka íhaldssama íslamisvæðingu eftir Sovétríkin.

Þess vegna eru unglingar í moskum ekki lengur óalgengir þó þeir séu aðallega fulltrúar trúarlegra fjölskyldna. Börn taka þátt frjálslega í hátíðarbænum (Ramadan og Kurban Khayit), í fylgd með foreldrum sínum eða nánum ættingjum. Í öðrum trúarbrögðum hefur þetta vandamál (heimsóknir unglinga í musteri) aldrei komið upp.

Samkvæmt skoðun kennara tiltekinna skóla vekur móttaka ungmenna í mosku margvísleg hugræn, samskipti, sálræn og félagsleg vandamál. Til dæmis veldur það staðbundnum átökum við bekkjarfélaga með gagnkvæmri móðgun. Ástæðan fyrir átökum sem koma upp meðal slíkra barna er að form sjálfsmyndar þeirra mætir ekki aðeins hugarfari hinna nemenda heldur einnig þemum námskrár veraldlegra menntastofnana. Trúarlegir nemendur neita oft að mæta í ákveðna tíma (efnafræði, líffræði, eðlisfræði). Kennararnir sem tóku þátt í könnuninni sjá aðal félagslega vandamálið í því að missa grunnatriði skynsamlegrar hugsunar nemenda úr trúarlegum fjölskyldum.

Á sama tíma stóð þetta mál einnig frammi fyrir ýmsum ákvæðum í löggjöf, stundum óviðkomandi trúarbrögðum. Til dæmis kveður löggjöfin á um skyldu foreldra (eins og í flestum löndum heims) til að tryggja mætingu barna sinna á menntastofnanir. Samt sem áður fer kennslustundin saman við mið- og föstudagsbænir. Nemendur úr trúarlegum fjölskyldum yfirgefa bekkina án þess að útskýra neitt og tilraunir til að skipuleggja viðbótartíma fyrir þær hafa einnig mistekist þar sem þessir nemendur mæta ekki í viðbótartíma. Í slíkum tilvikum hafa kennarar, embættismenn í opinberri menntun og ríkisstofnanir sem fylgjast með framkvæmd laga um réttindi barnsins verið í áföllum og krafist þess að ríkisstofnanir setji lög sem takmarka nemendur frá því að mæta í moskur. Hins vegar hefur þetta mál einnig verið gagnrýnt utanaðkomandi gagnrýni sem merki um að bæla niður trúfrelsi.

Að minnsta kosti gerir svona dæmi einnig nauðsynlegt að vera afar varkár gagnvart mismunandi birtingarmyndum trúarbragða, til skaða fyrir núverandi lög. Enn og aftur er nauðsynlegt að taka tillit til þess hve flókið málin eru sem tengjast raunverulegri framkvæmd trúfrelsis í Úsbekistan. 

D. Trúarleg bókmenntir og tilgangur trúarlegrar notkunar (leyfileg sérfræðiþekking).

Annað viðkvæmt málefni löggjafar lýðveldisins, sem oft er gagnrýnt af erlendum samstarfsaðilum HR, er lögboðin sérþekking innfluttra og dreiftra trúarbókmennta, svo og stjórn á þessari útgáfu á yfirráðasvæði landsins.  

Samkvæmt alþjóðlegum tilmælum ættu trúfélög að hafa rétt til að framleiða, kaupa og nota, í viðeigandi mæli, nauðsynlega hluti og efni sem tengjast helgisiðum eða siðum tiltekinnar trúar eða trúar[6]

Samkvæmt úsbekska lögum eru þessi svæði einnig stranglega stjórnað og stjórnað af ríkinu. Lögin veita aðalstjórn stofnana trúfélaga heimild til að framleiða, flytja út, flytja inn og dreifa trúarlegum munum, trúarlegum bókmenntum og öðru upplýsingaefni með trúarlegu innihaldi í samræmi við málsmeðferðina sem lög setja (sjá skilyrði og tilvísanir hér að neðan). Trúarbókmenntir sem gefnar eru út erlendis eru afhentar og seldar í Úsbekistan eftir að innihald þeirra hefur verið skoðað í samræmi við málsmeðferðina sem lög setja. Stjórn stofnana trúfélaga hefur einkarétt á að framleiða og dreifa trúarlegum bókmenntum með fyrirvara um viðeigandi leyfi. „Ólögleg framleiðsla, geymsla, innflutningur á trúarlegum bókmenntum og prentuðu efni í Úsbekistan í þeim tilgangi að dreifa eða miðla trúarlegum upplýsingum“, án þess að sérfræðingur skoði efni þeirra, hefur í för með sér stjórnvaldsábyrgð (grein 184-2 í stjórnsýslulögum og grein 244-3 almennra hegningarlaga).

Jafnvel þegar stutt er kynnst greinum ofangreindra laga verður augljóst að þeim er aðeins ætlað bókmenntir eða stafrænar fjölmiðlaafurðir sem eru eingöngu öfgakenndar. Til dæmis er kveðið á um að framleiðslu, geymslu og dreifingu prentaðra ritverka, kvikmynda, ljósmynda, hljóðs, myndbanda og annarra efna sem innihalda hugmyndir um trúarleg öfgahyggju, aðskilnaðarstefnu og bókstafstrú, er refsað samkvæmt lögum. Til dæmis segir í stjórnunarreglunum að „framleiðsla, geymsla til dreifingar eða miðlun efnis sem stuðlar að þjóðernis-, kynþátta-, þjóðernis- eða trúarlegri óvild“ (gr. 184-3); og almenn hegningarlög segja, að „framleiðsla, geymsla til dreifingar eða miðlun efna sem miðla þjóðerni, kynþætti, þjóðerni eða trúarbrögðum“ (gr. 156), „framleiðslu eða geymslu til dreifingar á efni sem inniheldur hugmyndir um trúarleg öfgastefnu, aðskilnað og bókstafstrú. osfrv. "(grein 244-1).

Í samræmi við 3. mgr. Reglugerðar um málsmeðferð við framleiðslu, innflutning og miðlun efna með trúarlegu efni í Úsbekistan, samþykkt með ákvörðun ráðherranefndarinnar (nr. 10 frá 20. janúar 2014), framleiðslu, innflutningi og miðlun efnis. trúarlegs innihalds í Úsbekistan er aðeins heimilt eftir að sérfræðingur í opinberri trú hefur farið yfir það.

Eina ríkisstofnunin sem ber ábyrgð á því að framkvæma trúarskoðunina er SCRA. Í samræmi við 12. mgr. Reglugerða um SCRA, samþykkt af ráðherraráði lýðveldisins Úsbekistan (23. nóvember 2019 № 946), framkvæmir nefndin athugun á trúarlegum vörum sem eru birtar í landinu eða fluttar inn frá útlöndum (prentaðar og rafræn rit, hljóð- og myndmiðlar, geisladiskur, DVD og aðrar tegundir af minni geymslu) og samhæfir þessa starfsemi.

Fyrirkomulag nauðungarannsóknar á trúarlegum bókmenntum vekur nokkur vandamál. Í fyrsta lagi er trúarþekking unnin af einni sérfræðideild undir SCRA (Tashkent). Það eru engar útibú á öðrum svæðum. Deildin ræður ekki við efni um allt land, sem veldur mörgum vandamálum við framleiðslu trúarbókmennta. Í öðru lagi eru opinberar niðurstöður sérfræðiþekkingar SCRA oft notaðar sem grundvöllur að upphafi stjórnsýslu eða sakamáls. Hins vegar, þegar sérfræðingadeildin er ofhlaðin, tekur ákvörðun þeirra um gripið efni (td hjá tollinum) langan tíma. Í þriðja lagi vinnur sérfræðingadeildin án skýrar og sértækra lagalegra skilgreininga til að flokka innihald bókmennta sem haldlagðar voru sem „öfgamenn“. Þetta gefur pláss fyrir galla í verkinu og gerir það erfitt að fella sanngjarna dóma fyrir dómstólum. Við the vegur, Dómararáð Tashkent telur að hafa sína sjálfstæða sérfræðinga á skrifstofum sínum (fest við borgina og héraðshólfin) gæti verið góð lausn og mun gera henni kleift að ákvarða skjótt og skýrt hversu mikið þeir eru gerðir ábyrgir . 

E. Málið um að frelsa lög til að vinna gegn trúarlegum hvötum á öfgum og hryðjuverkum, stjórnsýslu- og refsiábyrgð vegna glæpa á sviði VE.

Lögin um samviskufrelsi og trúfélög (1998) innihalda bæði jákvæða þætti og þá sem þarfnast endurskoðunar. Lögin kveða á um að ríkinu sé skylt að setja reglur um gagnkvæmt umburðarlyndi og virðingu milli borgara sem játa mismunandi trúarbrögð og játa ekki, mega ekki leyfa trúarbrögð og aðra ofstæki og öfga og koma í veg fyrir hvatningu til óvildar milli mismunandi trúarbragða (153, 156. osfrv.). Ríkið felur ekki trúfélögum að framkvæma neinar ríkisstörf og ber að virða sjálfræði trúfélaga í helgisiði eða trúariðkun.

Borgarar hafa rétt til að gegna annarri herþjónustu út frá trúarskoðunum sínum ef þeir eru meðlimir í skráðum trúarsamtökum sem trúarjátning þeirra leyfir ekki notkun vopna og þjónustu í hernum (37. gr.). Til dæmis njóta nú ríkisborgarar Úsbekistan, sem eru aðilar að eftirfarandi trúfélögum, réttinum til að gangast undir aðra þjónustu: „Samband kristniboða kristinna skírara“, „vottar Jehóva“, „sjöunda dags aðventistakirkja Kristur “,„ kirkjuráð kristniboða kristinna skírara “o.s.frv.

Í tengslum við samþykkt ályktunar ráðherranefndarinnar „Við samþykkt reglugerðar um skráningu, endurskráningu og hætt starfsemi trúfélaga í lýðveldinu Úsbekistan“ (dagsett 31. maí 2018, nr. 409) , hefur verklag við skráningu trúfélaga og framkvæmd starfsemi þeirra verið verulega bætt og einfaldað. Sérstaklega:

  • skráningargjald miðlægrar stjórnunar trúfélaga og trúarlegrar menntastofnunar lækkar úr 100 lágmarkslaunum (MW). ($ 2,400) á 20 MW. ($ 480) (5 sinnum), skráning annarra trúfélaga lækkuð úr 50 MW. ($ 1,190) á 10 lágmarkslaun. ($ 240);
  •  fjöldi skjala sem krafist er fyrir skráningu trúfélaga hefur verið fækkað (héðan í frá hefur verið lagt fram skjöl eins og yfirlýsingu um fjármagn, afrit af skráningarskírteini með khokimiyat nafns trúfélaga er ekki krafist);
  • trúarstofnunum sem skráð eru hjá stjórnvöldum er skylt að skila skýrslu til dómsmálayfirvalda aðeins árlega, samanborið við ársfjórðungslega fyrr;
  • ferli við útgáfu afrit af innihaldsefnum skjölum ef þeir missa eða skemmast á vottorði um ríkisskráningu eða hlutaskjöl er stjórnað.

Einnig var vald y skráningarvaldsins til að taka ákvörðun um slit trúfélags ef brotið var á kröfum laga eða skipulagsskrá trúarstofnunarinnar sjálfrar flutt til dómsmálayfirvalda.

Á sama tíma, 4. maí 2018, samþykkti Alþingi Úsbekistan „vegakort“ til að tryggja samvisku- og trúfrelsi, endurskoða löggjöf um trúfrelsi og einfalda skráningu trúfélaga, í samræmi við nefndan skipun frá Stjórnarráðið nr. 409.

Lög um samviskufrelsi og trúfélög hafa líka ýmsa galla. Helsta ástæðan fyrir þeim mótsögnum sem upp koma er sú að lögin setja reglur um stöðu ríkisins og mæla fyrir um takmarkanir, í stað þess að tryggja raunverulega trúfrelsi. Að auki kveða lög um samviskufrelsi og trúfélög (5. gr.) Og stjórnarskrá á um að trú sé aðskilin frá ríkinu og ríkið trufli ekki starfsemi trúfélaga ef það stangast ekki á við lög. Hins vegar halda ríkisstofnanir (fyrst og fremst KPDR) áfram stjórn á starfsemi trúfélaga, en hafa afskipti af starfsemi þeirra frá því að starfsemi þeirra er andstæð landslögum.

Meðal trúarfræðinga og mannréttindasinna vaknar oft sú spurning hvers vegna trúarleg starfsemi ætti að vera lögleg eða ólögleg. Enda er þetta grundvallaratriði og ófrávíkjanlegur réttur hvers manns. Af þessum sökum er umfjöllun (sem ekki er enn lokið) um drög að breytingum á þessum lögum nú í virkri umræðu meðal lögfræðinga og almennings. Búist er við að nýja útgáfan eyði nefndum ókostum.

F. Mannvæðing í stað fórnarlamba (lausn „samviskufanga“, ógilding „svarta lista“, endurflutningur frá átakasvæðum, „Mehr“ forrit).

Helstu niðurstöður umbóta við frelsi í trúarstefnu, sem eru jákvæðar í landinu og hjá alþjóðlegum eftirlitsmönnum, eru eftirfarandi:

Í fyrsta lagi, afnám svokallaðs „Listi yfir óáreiðanlegan“, sem MIA samdi. Það innihélt þá einstaklinga sem tekið var eftir í sambandi við róttæka hópa eða nýlega sakfelldir. Aðferðin til að semja listann var óljós, sem opnaði rými fyrir mögulega misnotkun.

Í öðru lagi, á undanförnum þremur árum hafa meira en 3,500 borgarar verið sakfelldir og sleppt úr fangageymslum. Æfingin við að sleppa heldur áfram og er venjulega tímasett til að falla saman við hátíðir. Hefur verið hætt að tilbúnar að bæta skilmálum við fangageymslur.

í þriðja lagi, borgarar í Úsbekistan sem hafa fundið fyrir blekkingu í hryðjuverkum, öfgamönnum eða öðrum bönnuðum samtökum og hópum eru undanþegnir refsiábyrgð[7]. Í september 2018 var samþykkt málsmeðferð til að undanþiggja slíka aðila frá refsiábyrgð (viðeigandi eyðublöð eru lögð fyrir sérstaklega stofnuð nefnd milli ríkja sem beint er til saksóknara í gegnum úsbekska diplómatísk verkefni erlendis). Í þessum ramma hafa áætlanir um endurflutning kvenna og barna frá átakasvæðum í Miðausturlöndum verið skipulögð: «Mehr-1» (30. maí 2019) flutt 156 einstaklinga aftur (48 konur, 1 karl, 107 börn. Þar af voru 9 munaðarlaus) ; «Mehr-2» (10. október 2019) flutti aftur 64 munaðarlaus börn og unglinga (39 drengir og 25 stúlkur, þar af 14 börn yngri en 3 ára).

Á sama tíma hefur ríkið tekið á sig þá ábyrgð að veita aðstoð (þ.mt fjárhagslega) þeim borgurum sem eru í haldi og sendir aftur. Sérstakar nefndir hafa verið settar á laggirnar í héruðum og borgum landsins meðal framkvæmdaryfirvalda og löggæslu, trúar- og sjálfboðaliðasamtaka. Markmiðið er að hvetja til samstarfs opinberra og sjálfboðaliðasamtaka til að stuðla að félagslegri og efnahagslegri endurupptöku þessara borgara[8].

Endurskipulagning kvenna sem fluttar hafa verið heim hefur lent í mörgum lögfræðilegum átökum. Í fyrsta lagi voru þeir formlega lögbrotamenn (ólöglegir innfluttir úr landi, ólögleg landamærastöð, aðstoð við hryðjuverkasamtök o.s.frv.). Í öðru lagi misstu þau öll eða eyðilögðu vegabréfin, voru heimilislaus, höfðu ekki atvinnu og enga framfærslu o.s.frv. Til að fá vinnu, lán o.s.frv., Þurftu þau skjöl. Lögfræðingar voru í erfiðri stöðu þar sem fordæmi voru nánast engin. Með forsetaúrskurði hefur verið sigrað á þessum vandamálum. Allar fullorðnar konur gengust undir dómstóla og voru að lokum náðaðar og sakfellingar samkvæmt forsetaúrskurðinum („Um samþykkt reglugerðar um málsmeðferð við veitingu fyrirgefningar“). Einnig voru skjöl endurfluttra endurheimt, réttur til lána, peningaaðstoð o.fl.

Það virðist sem þessi mikilvæga reynsla ætti að sameinast í löggjöfinni, þar sem jákvæð lausn nefndra vandamála hefur fundist eingöngu með stjórnunarúrræðum og tækjum.

Niðurstöðu. Þannig eru margvísleg vandamál í löggjöfinni og raunverulegri framkvæmd trúfrelsis. Þau tengjast ekki aðeins orðalagi löggjafarinnar, heldur einnig tilvist alvarlegrar „byrðar fortíðarinnar“, sem þýðir löngu sett lög sem þarf að endurskoða í anda tímans og alþjóðlegum skuldbindingum Úsbekistan.

Áframhaldandi margbreytileiki trúarástandsins og bæði, dulbúin og opin átök trúarlegra viðmiða (aðallega múslima) annars vegar og gildandi löggjafar hins vegar hafa áhrif á eðli framkvæmdar trúfrelsis í Úsbekistan. Við þetta bætast hætturnar við róttækni (fyrst og fremst ungs fólks), áskoranir á sviði netöryggis (opin og fjölráðningar til róttækra hópa í gegnum netkerfi), skortur á reynslu í að byggja upp samskiptaaðferðir í netheimum og notkun „mjúkur kraftur“ við að koma á stöðugleika í trúarlegu ástandi o.s.frv.

Sem stendur er enginn sameinaður skilningur á kjarna öfga og öfgaglæpa. Skortur á skýrum skilgreiningum og aðgreining á öfgaglæpum skapar erfiðleika í framkvæmd löggæslu. Það er mikilvægt ekki aðeins að ákvarða ólögmæti tiltekinna öfgahópa og refsingu þeirra, heldur einnig að móta skýrt hugbúnað, stigveldi meginreglna og viðfangsefni sem vinna gegn þessu fyrirbæri. Hingað til kveða lögfræðileg vinnubrögð ekki á um nákvæm skil á milli hugtaka hryðjuverka, trúarlegrar öfgahyggju, aðskilnaðarstefnu, bókstafstrú, osfrv. Það leyfir heldur ekki að greina almennilega hvort félagslega hættuleg athöfn hafi átt sér stað eða ekki, að hve miklu leyti gerandinn er sekur og aðrar aðstæður sem eru mikilvægar fyrir rétta úrlausn málsins.

Samsetning og gæði múslima samfélagsins í Úsbekistan er mjög fjölbreytt. Trúaðir (fyrst og fremst múslimar) hafa sínar skoðanir - oftast oftast gagnkvæmar - á trúfrelsi, klæðaburð, viðmið og reglur um samskipti ríkis og trúarbragða og annarra mála. Samfélag múslima í Úsbekistan einkennist af mikilli innri umræðu (kemst stundum í átök) um öll þau atriði sem nefnd eru í greininni. Þannig fellur stjórnun flókinna samskipta innan múslimasamfélagsins einnig á herðar löggæslustofnana, yfirvalda og samfélagsins sjálfs. Allt þetta flækir ástandið og gerir mann afar varfærinn við val á aðferðum varðandi trúarstefnu og lagalega reglu á trúfrelsi, svo og að ræða alvarlega við samfélagið um viðmið laga.

Allar þessar aðstæður krefjast mjög vel ígrundaðrar nálgunar við upphaf og framkvæmd lagalegra viðmiða þegar kemur að trúarsamfélögum, en sum þeirra líta ekki alltaf jákvætt á yfirráð laganna. Þess vegna ættu ekki aðeins löggæslu- og eftirlitsstofnanir, heldur einnig hinir trúuðu sjálfir, að minnsta kosti virkasti hluti þeirra, að fara í eigin ferð til viðurkenningar á lögum sem eina tækið til að stjórna samskiptum trúar og ríkis.

Því miður, ytra mat tekur ekki tillit til þessara margbreytileika og býður upp á einhliða og afar takmarkaða sýn á vandamálin eða treysta á úrelt gögn. Þessar aðstæður, tengdar alvarlegri dreifingu skoðana innan samfélagsins og meðal lögfræðinga í tengslum við „lög um samviskufrelsi og trúarstofnanir“ endurskoðaðar árið 2018, tefja alvarlega nauðsynlega samstöðu meðal almennings og lögfræðinga. Þetta hefur leitt til seinkunar á samþykkt þessa skjals. Að auki bendir alþjóðleg reynsla á að slík skjöl ættu ekki aðeins að beinast að yfirlýsingum um trúfrelsi sem samþykktar eru í öðrum löndum, heldur einnig sérkennum eigin aðstæðna innanlands. Upptaka slíks tækis án þess að nauðsynleg samstaða almennings og laga sé náð, án þess að taka tillit til eigin menningar- og söguhefða, svo og alþjóðlegrar reynslu, getur leitt til ófyrirsjáanlegra afleiðinga.

Umbætur eru að umbreyta gömlu stífu stjórnmynstri í trúarlegum aðstæðum og starfsemi trúfélaga. Umbætur hafa einnig snert umfang lagaáætlana og löggæslu. Létting hafta og frjálsræði á þessum sviðum er augljóst.

Á sama tíma eru enn mörg vandamál af lagalegum toga sem hamla frelsi trúfrelsis. Þessi vandamál eru leysanleg og ekki hægt að réttlæta þau með tilvísunum í erfiðar aðstæður. Sérstaklega nota gildandi lög sum hugtök (td "grundvallarstefna") sem eru ekki mótuð sem lagaleg hugtök sem innihalda skýra skilgreiningu á samfélagslegri hættu þeirra eða sem ágang á stjórnarskrárskipanina. Önnur hugtök ("öfga", "róttækni") hafa ekki í grundvallaratriðum breytt skilgreiningum sínum síðan á tímum fyrir umbætur, né aðgreint þau (td sem ofbeldi og ofbeldi, ef um er að ræða öfga). Þetta leiðir til þess að dómar hafa ekki möguleika á að aðgreina refsinguna eftir alvarleika athafnarinnar við að dæma/kveða upp dóm. 

Einnig ætti að meta jákvæð áhrif umbótanna með því að ríkisstofnanir fara að átta sig á því að ekki er hægt að leysa vandamál á trúarlegum sviðum með einungis stjórnsýslu- og löggerningum í eitt skipti (til dæmis í formi forsetaúrskurða og ákvarðanir). Að auki, af ýmsum ástæðum, reynir Úsbekistan að bregðast við ytri gagnrýni varðandi framkvæmd trúfrelsis, sem tengist skyldu til að innleiða undirritaða alþjóðlega sáttmála og yfirlýsingar, bæta fjárfestingarloftslag, auka stöðugleika sem ábyrgðarmaður þróunar ferðaþjónustu osfrv.


[1] http://uza.uz/ru/society/uzbekistan-na-novom-etape-svobody-religii-i-ubezhdeniy-06-08-2018

[2]  Анализ законодательства стран ЦА og правоприменительной практики поотиводействию НЭ онлайн. https://internetpolicy.kg/2019/06/29/analiz-zakonodatelstva-stran-ca-i-pravoprimenitelnoj-praktiki-po-protivodejstviju-nje-onlajn/

[3] Oтчет Aгентства «USAID»: «Насильственный экстремизм в Центральной Азии, 2018: обзор террористических групп, законодательства стран ЦА и правоприменительной практики по противодействию насильственному экстремизму онлайн. С. 7, 11-12 // Netofbeldi gegn ofbeldi, afvirkjun, inngrip, forvarnir, nálgast 20. desember 2018, http://violence-prevention-network.de/wp-content/uploads/2018/07/Violence-Prevention-NetworkDeradicalisation_Intervention_ Forvarnir.pdf // (https://internews.kg/wp-content/uploads/2019/07/Violent-extremism-online_public_rus.pdf).

[4] John Heathershaw og David W. Montgomery. Goðsögnin um róttækingu múslima eftir Sovétríkin í lýðveldum Mið-Asíu. Í: Rússlands- og Evrasíuáætlun. Nóvember, 2014. https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/field/field_document/2014-11 14%20Myth%20summary%20v2b.pdf

[5] USCIRF uppfærir Úsbekistan í sérstakan vaktlista: https://www.tashkenttimes.uz/world/5232-uscirf-upgrades-uzbekistan-to-special-watch-list

[6] Генеральная Ассамблея ООН, Декларация of ликвидации всех форм нетерпимости and дискриминации on онии 6 (с). Вена 1989, п. 16.10; Генеральная Ассамблея ООН, Декларация of ликвидации всех форм нетерпимости and дискриминации on они ии

[7] 23. febrúar 2021 состоялась научно-практическая конференция на тему: «Опыт стран Центральной Азии og ЕС в сфере реабилитации og реинтеграции репатриантов». Онлайн-диалог был организован Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан (ИСМИ) совместно с представительством германского фонда им. Конрада Аденауэра в Центральной Азии. https://www.uzdaily.uz/ru/post/59301

[8] См. Доклад Ф.Рамазанова «Fréttatilkynning og правовые аспекты реинтеграции вернувшихся граждан: обзор национального опыта» (www.uza.uz/ www. podrobno.uz). https://podrobno.uz/cat/obchestvo/oni-boyalis-chto-v-uzbekistane-ikh-posadyat-v-tyurmu-na-20-let-ekspert-o-vozvrashchenii-uzbekistanok/

Halda áfram að lesa

Úsbekistan

Viðleitni Úsbekistan til að styðja við ungt fólk og efla lýðheilsu

Útgefið

on

Að frumkvæði forseta lýðveldisins Úsbekistan Shavkat Mirziyoyev, hefur árið 2021 verið lýst yfir í landinu sem „ári stuðnings ungmenna og eflingar lýðheilsu“ með umfangsmiklum umbótum og göfugum verkum í framkvæmd landi.

Þess má geta að ýmis ráðuneyti og stofnanir í Úsbekistan taka virkan þátt í slíkum aðgerðum ásamt almenningi í landinu.

Eitt af slíkum göfugum verkefnum hefur nýlega verið hrint í framkvæmd af varnarmálaráðuneytinu í lýðveldinu Úsbekistan. Til að styðja frumkvæði forseta lýðveldisins Úsbekistan-æðsta yfirhershöfðingja Shavkat Mirziyoyev hershöfðingja, hefur Uzbek MoD veitt frú Maftuna Usarova, úzbekskan ríkisborgara, raunhæfa aðstoð afar sjaldgæfur sjúkdómur - Takayasu heilkenni fyrir nokkrum árum.

Fáðu
Maftuna Usarova

Síðan 2018 hefur Maftuna gengist undir nokkur meðferðarnámskeið á fjölda sjúkrahúsa í Úsbekistan, þar á meðal Central Military Clinical Hospital í varnarmálaráðuneytinu, og ástand hennar hefur batnað verulega. Hins vegar, til að halda áfram meðferðarferlinu án truflana og þétta framfarirnar, þurfti Maftuna meðferð með því að nota háþróaða tækni sem er aðeins fáanleg í fáum löndum heims.

Með það fyrir augum að framkvæma á skilvirkan hátt þau verkefni sem herforinginn skilgreindi, tryggði ráðuneytið að Maftuna væri lögð inn á Asklepios Klinik Altona sjúkrahúsið í Þýskalandi til að fá meðferð sem hún þurfti.

Asklepios Klinik Altona er stærsta læknisfræðilega áhyggjuefni Evrópu, nær til allra sviða læknisfræðinnar og hefur yfir 100 læknastofnanir til ráðstöfunar. Í Hamborg einni eru sex heilsugæslustöðvar með næstum 13,000 lækna, þar á meðal 1,800 lækna.

Fáðu

Þökk sé viðleitni varnarmálaráðuneytisins í Úsbekistan fór Maftuna Usarova í tveggja vikna meðferðarnámskeið í ágúst 2021 hjá Asklepios Klinik Altona og gat bætt ástand hennar verulega. Á sama tíma lýstu læknarnir sem voru meðhöndlun reiðubúinn að veita viðeigandi læknisfræðileg tilmæli eftir þörfum, jafnvel eftir útskrift Maftuna og heimkomu til Úsbekistan.

Starfsfólk sendiráða lýðveldisins Úsbekistan í Belgíu og Þýskalandi tók náið þátt í þessu göfuga verkefni. Sérstaklega veittu diplómatísk sendinefnd stuðning til að tryggja að sjúklingurinn njóti hágæða þjónustu.

Að lokum má segja að umfangsmiklar umbætur sem Shavkat Mirziyoyev forseti höfðu frumkvæði að skili árangri með þúsundum manna sem njóta nú hágæða læknisþjónustu.  

Halda áfram að lesa

Úsbekistan

Forsetakosningarnar í Úsbekistan verða líklega sýrupróf fyrir framhaldið í landinu

Útgefið

on

Þar sem Úsbekistan er á barmi komandi forsetakosninga sem settar verða 24. október hefur alþjóðasamfélagið áhyggjur af frekari stjórnmálaáætlun landsins. Og af góðri ástæðu, skrifar Olga Malik.

Breytingarnar sem núverandi forseti, Shavkat Mirziyoyev, færði til kynna sýna raunverulegt brot á fortíð landsins. Þróunarstefna Mirziyoyev, sem var gefin út árið 2017, miðaði að því að „nútímavæða og frelsa öll svið lífsins“ td ríki og samfélag; réttarríki og dómskerfið; efnahagsleg þróun; félagsstefna og öryggi; utanríkisstefnu, þjóðerni og trúarstefnu. Fyrirhuguðu skrefin fela í sér afnám gjaldeyrishafta, tollalækkanir, frelsi í vegabréfsáritunarkerfi og margt fleira.

Slíkar örar breytingar voru í mikilli andstöðu við íhald íslams Karimovs, fyrrverandi forseta landsins og varð fljótt áhugaverður staður fyrir Evrópuríki og Bandaríkin. Fyrr í síðasta mánuði, Antony Blinken, utanríkisráðherra, á fundinum með Abdulaziz Kamilov, utanríkisráðherra Úsbekistan. stressuð „framfarir Úsbekistan á umbótadagskrá, þar með talið þegar kemur að baráttu gegn mansali, verndun trúfrelsis og stækkun rýmis fyrir borgaralegt samfélag“. Hins vegar hann líka kallaði til „Mikilvægi þess að stuðla að verndun grundvallarfrelsis, þar með talið þörfinni á frjálsu og samkeppnishæfu kosningaferli“, sem vísar til valdstjórnarstjórnar landsins. Yfirvöld í landinu jafnt sem ráðuneytin staðfesta að þau fái heilmikið af tilmælum árlega frá vestrænum samstarfsaðilum um hvernig hægt sé að tryggja og viðhalda sjálfstæðara borgaralegu samfélagskerfi.

Fáðu

Samt sem áður gæti slík „umhirða“ vegna lýðræðis og frelsis í Úsbekistan sem kemur utan frá valdið öfugum áhrifum miðað við þjóðarstolt og sjálfstæðan anda. Til dæmis getur þrýstingurinn á samþættingu slíkra samfélagslegra gilda sem stuðnings við kynferðislega minnihlutahópa og hjónabönd samkynhneigðra sem tíðkast í Evrópulöndum og vestrænum löndum leitt til sundrungar í samfélaginu þar sem slíkir staðlar eru enn fjarri hugarheimi Úsbeka. Leið Úsbekistan til frjálsræðis er að miklu leyti háð sjónarmiðum þjóðarleiðtogans á meðan hinar mjúku valdaaðferðir að utan munu aðeins virka þegar heimamönnum er enn gefið nægilegt frelsi til að draga frekari áttavita landsins. Næstu kosningar verða líklega sýrupróf fyrir framtíð landsins.

Eftir Olga Malik

Fyrir fréttamann ESB

Fáðu

Halda áfram að lesa
Fáðu
Fáðu
Fáðu

Stefna