Að vernda líffræðilegan fjölbreytileika: ESB grípur til aðgerða til að koma í veg fyrir innleiðingu ágengra framandi tegunda sem myndu skaða evrópska náttúru

Framkvæmdastjórnin er að grípa til lagalegra aðgerða gegn 15 aðildarríkjum í því skyni að efla forvarnir og stjórnun ágengra framandi tegunda. Belgíu, Búlgaríu, Kýpur, Tékklandi, Frakklandi, Grikklandi, Írlandi, Ítalíu, Lettlandi, Litháen, Póllandi, Portúgal, Rúmeníu, Slóveníu og Slóvakíu hefur mistekist að koma á, innleiða og senda framkvæmdastjórninni fyrir júlí 2019 aðgerðaáætlanir sínar skv. Reglugerð 1143 / 2014 til að taka á ágengustu framandi tegundum sem Sambandið hefur áhyggjur af. Slíkar tegundir valda svo verulegu tjóni á umhverfi og heilsu að það réttlætir samþykkt ráðstafana sem gilda um allt ESB.

Brotamálið sem höfðað var gegn Búlgaríu, Grikklandi og Rúmeníu varða einnig mistök við að koma á eftirlitskerfi með ágengum framandi tegundum sem varða sambandið; frestur fyrir þetta skref liðinn í janúar 2018. Ennfremur kallar framkvæmdastjórnin eftir greece og rúmenía að koma upp fullvirkum mannvirkjum til að framkvæma opinbert eftirlit sem nauðsynlegt er til að koma í veg fyrir að ágengar framandi tegundir komist inn í sambandið af ásetningi.

Koma í veg fyrir skaða á líffræðilegri fjölbreytni í Evrópu

Inngrip framandi tegunda eru einn af fimm helstu orsakir taps á líffræðilegum fjölbreytileika í Evrópu og um allan heim. Þetta eru plöntur og dýr sem koma fyrir slysni eða vísvitandi vegna inngrips manna í náttúrulegt umhverfi þar sem þau finnast venjulega ekki. Þeir eru stór ógn við innfæddar plöntur og dýr í Evrópu og valda áætluðum skaða um 12 € milljarða á ári til evrópsks hagkerfis.

Reglugerð 1143/2014 um varnir og stjórnun á innleiðingu og útbreiðslu ágengra framandi tegunda. krefst þess að aðildarríkin greina og stjórna þeim leiðum sem ágengar framandi tegundir eru fluttar inn og dreift. Stór hluti ágengra framandi tegunda er óviljandi fluttur inn í sambandið. Það er því mikilvægt að forgangsraða og stýra leiðum óviljandi innleiðingar á skilvirkari hátt, á grundvelli mats á magni tegunda og hugsanlegra áhrifa þessara tegunda. Dæmi um slíkar leiðir eru lifandi lífverur sem eru óviljandi fluttar í kjölfestuvatni og seti með skipum, með sjóstangaveiði eða öðrum veiðibúnaði þegar sjómenn ferðast til útlanda eða í gegnum gáma sem notaðir eru í alþjóðaviðskiptum; skaðvalda á plöntum eða timbri sem verslað er með sem fer óséður; og aðrir. Þrátt fyrir framfarir í forgangsröðun leiða er framkvæmdin enn á eftir í flestum aðildarríkjum. Hingað til hafa aðeins 12 aðildarríki samið, samþykkt og sent framkvæmdastjórninni aðgerðaáætlanir sínar til að takast á við mikilvægustu leiðirnar til að komast inn á ágengar framandi tegundir.

Reglugerð 1143/2014 öðlaðist gildi 1. janúar 2015 og er lögð áhersla á tegundir sem taldar eru „málefna Sambandsins“. Þetta felur nú í sér 66 tegundir, til dæmis plöntur eins og vatnshyacinth og dýr eins og asíska háhyrninginn eða þvottabjörninn, sem eru í hættu á evrópskum vettvangi. Aðildarríkjum er skylt að gera skilvirkar ráðstafanir til að koma í veg fyrir að þessar tegundir komist af ásetningi eða óviljandi inn í ESB; að greina þá og grípa til skjótra útrýmingarráðstafana á fyrstu stigum innrásarinnar; eða ef tegundin hefur þegar komið víða við, að gera ráðstafanir til að uppræta, hafa hemil á eða koma í veg fyrir að þær dreifist frekar.

Í þessu samhengi eru fyrirbyggjandi aðgerðir, sem eru viðfangsefni brotaferlisins í dag, nauðsynleg fjárfesting þar sem það er mun árangursríkara og ódýrara að koma í veg fyrir innleiðingu ágengra tegunda en að bregðast við og draga úr tjóni þegar þær eru útbreiddar.

Fáðu

The European Green Deal og Evrópuáætlun um líffræðilegan fjölbreytileika til 2030 báðir leggja áherslu á mikilvægi þess að ESB setji náttúruna á batavegi fyrir árið 2030 með því að vernda og endurheimta heilbrigð vistkerfi betur.

Framkvæmdastjórn framkvæmdastjórnarinnar

Framkvæmdastjórnin hefur veitt aðildarríkjunum stöðugan stuðning til að innleiða gildandi lög á réttan hátt, með því að nota framfylgdarvald sitt þar sem þörf krefur. Þetta er mikilvægt til að vernda náttúruna í ESB, svo að borgarar geti reitt sig á þjónustu hennar um allt sambandið.

Framkvæmdastjórnin sendi formlegar tilkynningar um þetta mál til 18 aðildarríkja í júní 2021. Þar sem svörin sem bárust frá þeim 15 aðildarríkjum sem nefnd eru hér að ofan voru ófullnægjandi hefur framkvæmdastjórnin ákveðið að gefa út rökstudd álit. Löndin sem um ræðir hafa tvo mánuði til að svara og gera nauðsynlegar ráðstafanir, að öðrum kosti getur málum verið vísað til dómstólsins.

Áhrif á heilsu, umhverfi og efnahag

Það eru að minnsta kosti 12,000 framandi tegundir í Evrópskt umhverfi, Þar af 10–15% eru ífarandi. Ágengar framandi tegundir geta valdið staðbundinni útrýmingu innfæddra tegunda, til dæmis með samkeppni um takmarkaðar auðlindir eins og fæðu og búsvæði, ræktun ræktunar eða útbreiðslu sjúkdóma. Þeir geta breytt virkni heilu vistkerfanna, skert getu þeirra til að veita dýrmæta þjónustu, svo sem frævun, vatnsstjórnun eða flóðaeftirlit. Asísk háhyrningur, til dæmis, sem kom fyrir slysni í Evrópu árið 2005, rænir innfæddum hunangsbýflugum, dregur úr staðbundnum
líffræðilegan fjölbreytileika skordýra og hefur áhrif á frævunarþjónustu almennt.

Ágengar framandi tegundir hafa oft verulegar efnahagsleg áhrif, draga úr uppskeru frá landbúnaði, skógrækt og sjávarútvegi. Sem dæmi má nefna að bandaríska greiðuhlaupið, sem kom fyrir slysni í Svartahafið, var ábyrgt fyrir mikilli fækkun í hvorki meira né minna en 26 nytjastofnum Svartahafs, þar á meðal ansjósu og makríl. Ágengar tegundir geta skemmt innviði, hindrað flutninga eða dregið úr vatnsframboði með því að stífla vatnaleiðir eða stífla iðnaðarvatnsrör.

Ágengar framandi tegundir geta einnig verið mikið vandamál fyrir heilsu manna, sem kallar fram alvarlegt ofnæmi og húðvandamál (td brunasár af völdum risastóra lónkelsi) og virkar sem smitberar fyrir hættulega sýkla og sjúkdóma (td smit sjúkdóma til dýra og manna með þvottabjörnum).

Bakgrunnur

Sem hluti af metnaðinum til að vernda og endurheimta heilbrigt vistkerfi sem sett er í Evrópuáætlun um líffræðilegan fjölbreytileika til 2030, mun framkvæmdastjórnin leggja til á næstu mánuðum heildarlöggjöf um endurheimt náttúru með bindandi markmiðum. Byggt verður á Búsvæði og fuglatilskipanir sem hafa síðan 1992 tryggt verndun náttúrulegra búsvæða, villtra dýra og gróðurs í ESB með hliðsjón af efnahagslegum, félagslegum, menningarlegum og svæðisbundnum kröfum. Nýja tillagan mun miða að því að gera umhverfið seigluríkara þannig að það haldi áfram að skila okkur, með því að endurheimta ýmis vistkerfi, þar á meðal sjávar, fyrir árið 2050 með miðtímamarkmiðum fyrir árið 2030. Þetta myndi einnig hafa jákvæð áhrif á loftslag, þar sem Miðað verður við sérstaklega rýrð vistkerfi með mesta möguleika á að fanga og geyma kolefni.

Meiri upplýsingar

Málsmeðferð vegna brota
Framfylgja umhverfislögum ESB: Hagur og árangur
Rannsókn til að meta ávinninginn af því að framfylgja umhverfislöggjöf ESB
Rannsókn: Kostnaður við að innleiða ekki umhverfislög ESB

Deildu þessari grein: