Spurningar og svör um endurbætta sameiginlegu fiskveiðistefnuna

Meginmarkmiðið með endurbættri sameiginlegri fiskveiðistefnu (CFP) er að gera veiðar sjálfbærar - umhverfislega, efnahagslega og félagslega. Nýja stefnan mun færa fiskistofna aftur á sjálfbær stig og mun stöðva ónýtar veiðiaðferðir. Það mun veita ríkisborgurum ESB stöðugt, öruggt og heilbrigt matarframboð til lengri tíma litið. Það er leitast við að koma nýjum velmegun í sjávarútveginn, skapa ný tækifæri til starfa og vaxtar á strandsvæðum og binda enda á háð styrkjum. Fjárhagsaðstoð ESB í gegnum fyrirhugaðan sjó- og fiskveiðasjóð Evrópu verður til staðar til að styðja við sjálfbærnimarkmið nýju stefnunnar.

Hvers vegna er ný stefna nauðsynlegt?

Stefna Evrópu sjávarútvegi er í brýnni þörf fyrir umbætur. Skip eru enn smitandi fleiri fiska en má örugglega afrita. Sjávarútvegurinn stendur frammi fyrir óvissa framtíð.

Í ljósi þessa, framkvæmdastjórn Evrópusambandsins lagt í 2011 metnaðarfull umbætur á stefnu. Þetta umbætur er um að setja í stað skilyrði fyrir betri framtíð fyrir fisk og fiskveiða jafnt, auk sjávarumhverfi sem styður þá. Endurbæta CFP mun stuðla að því að Evrópu 2020 Stefna og stefna mun vinna að öflugri afkomu iðnaðarins, hagvöxt og auka samheldni í strand svæði.

Hver eru helstu þættir í nýju stefnu?

Sjálfbærni er í hjarta umbóta

Með sjálfbærum fiskveiðum er átt við veiðar á stigum sem stofna ekki fjölgun stofna í hættu og um leið hámarka afla fyrir sjómenn. Þetta stig er þekkt sem „hámarks sjálfbær ávöxtun“ (MSY). Samkvæmt nýju CFP verður að veiða hlutabréf á þessum stigum. Þetta MSY markmið er sett fram í hafréttarsáttmála Sameinuðu þjóðanna og var staðfest á heimsfundinum um sjálfbæra þróun árið 2002 sem markmið sem heimurinn ætti að ná til 2015 þar sem því verður við komið. Nýja fiskistofnunin skal stilla veiðistigið á MSY stigum fyrir árið 2015 þar sem það er mögulegt og í síðasta lagi árið 2020 fyrir alla fiskistofna.

Fáðu

Áætlanir sýna að ef birgðir eru notaðir á þennan hátt, lager stærðir myndi aukast verulega, með bættum afla stigum og tekjum af veiðum.

Fiskveiðar sjálfbæran mun einnig hjálpa til við að koma á stöðugleika verð undir gagnsæjum skilyrðum, uppeldi ljóst eiginleikar fyrir neytendur.

Multi-árlega, vistkerfi byggir stjórnun

Multi-árlegar áætlanir enn á miðju fiskveiðistjórnun okkar. Áætlanir mun fara frá núverandi áætlunum einn lager til sjávarútvegsfyrirtækja byggir áætlanir. Þeir munu ná til fleiri fiskistofna í færri áætlanir til stuðnings ná sjálfbærni. Undir gildissvið þessara áætlana, árleg tækifæri veiði mun vera fastur með ráðinu. Áætlanir geta einnig innihaldið aðrar verndunar- og tæknilegar ráðstafanir sem eru hluti af fyrirhuguðu verkfærakassann hljóðfæri.

Að endurreisa raunhæfur veiði hagkerfi í Evrópu, mörk sjávarumhverfi verður að virða betur. stjórnun ESB fiskveiða verður stjórnast af vistkerfisnálgun og varúðarnálgun að tryggja að áhrif fiskveiða á vistkerfi hafsins eru takmarkaðar. Þetta mun gæta auðlinda hafsins.

Banning brottkast

Brottkast - aðferðin við að henda óæskilegum fiski fyrir borð - er áætluð 23% af heildarafla (verulega meira í sumum fiskveiðum). Þessari óásættanlegu framkvæmd verður aflétt með nákvæmri tímalínu fyrir framkvæmd (smám saman á milli 2015 og 2019) og í sambandi við nokkrar hliðarráðstafanir. Útvegsmönnum verður skylt að landa öllum þeim atvinnutegundum sem þeir veiða. Afgangur af fiski í undirstórum er almennt ekki seldur til manneldis.

Þetta bann mun leiða til meiri áreiðanlegum gögnum um fiskistofna, styðja betri stjórnun og bæta úrræði skilvirkni. Það er einnig hvatning fyrir sjómenn til að koma í veg fyrir óæskileg afla með því að tæknilegum lausnum ss meira sértækur veiðarfærum.

Aðildarríkin verða að ganga úr skugga um að fiskiskip þeirra séu búnir til að tryggja nákvæma skráningu allra aðgerða til að fylgjast með að skylt sé að lenda öll afla.

Stjórnun veiðigetu flota

Aðildarríkin verða að tryggja að flota getu (fjöldi og stærð skipa) er í jafnvægi við veiðiheimildir. Ef aðildarríki skilgreinir umframflutningsgetu í flota hluti, það mun þróa aðgerðaáætlun til að draga úr þessari umframgetu. Ef aðildarríki hefur ekki náð nauðsynlegum lækkun á veiðigetu flotans, fjármögnun samkvæmt evrópskum fjármálagerningsins má fresta.

Decentralised stjórnarhætti

Hin nýja CFP færir ákvarðanir nær miðin og skýrir hlutverk og skyldur hvers leikari. Það mun enda ör-stjórnun frá Brussel: ESB löggjafa mun skilgreina almennan ramma, meginreglur og viðmið, heildar markmið, árangur vísbendingar og þær tímaáætlanir. Aðildarríkin munu þá samstarf á svæðisvísu og þróa raunverulegan framkvæmdarráðstafanir. Þegar allir Hlutaðeigandi aðildarríki samþykkir þessar tillögur er hægt að innleiða í reglum um alla hlutaðeigandi sjómenn.

Stuðningur við smærri sjávarútvegi

Í ESB er smærri flotinn 77% af heildarflota ESB í skipafjölda, en að meðaltali eru áhrif hans á auðlindirnar minni en aðeins 8% af heildar ESB í tonnum (skipastærð) og 32% af vélarafli ESB. Smærri strandveiðar gegna oft mikilvægu hlutverki í samfélagsgerð og menningarlegri sjálfsmynd margra strandsvæða Evrópu. Þeir þurfa því sérstakan stuðning. Siðbótarbreytti fiskveiðistofnunin nær til ársins 2022 rétt aðildarríkjanna til að takmarka veiðar á svæði innan 12 sjómílna frá strandlengjunni.

Þróun sjálfbæra fiskeldi

A betri ramma fyrir fiskeldi muni auka framleiðslu og framboð á sjávarfangi í ESB, draga úr ósjálfstæði á innfluttum fiski og stuðla að vexti í strand og dreifbýli. Með 2014, munu aðildarríkin semja innlendar stefnumótandi áætlanir til að bæta skilyrði fyrir fiskeldi, fjarlægja stjórnsýslu hindranir og styð umhverfis-, félagslegum og efnahagslegum staðla fyrir eldi-fiskiðnaði. Ný fiskeldi Advisory Council verður stofnað til að gefa ráð um iðnaður-málefni. Það er ljóst ESB vídd í þróun fiskeldis: stefnumótandi ákvarðanir séu teknar á landsvísu geta haft áhrif á slíka þróun í nálægum aðildarríkjum.

Efling vísindalegri þekkingu

Áreiðanlegar upplýsingar og þekkingu um stöðu sjávarútvegs okkar og auðlindum hafsins er nauðsynlegt til að styðja skynsamlegar ákvarðanir stjórnenda og skilvirka framkvæmd endurbæta fiskveiðistefnunni. Aðildarríkin verði falið að safna, viðhalda og miðla gögnum um fiskistofna, fleets og áhrifum veiða á sjó skálinni stigi. Stefnur verða samþykktar í samræmi við bestu vísindalegu ráðgjöf. Framkvæmdaáætlanir rannsóknir verður stofnað til að samræma þessa starfsemi.

Ný markaðsstefna - valdefling greinarinnar og betur upplýstir neytendur

Hin nýja stefna Markaðurinn miðar að því að styrkja samkeppnishæfni ESB iðnaður, auka gagnsæi á markaði, og tryggja jöfn samkeppnisskilyrði fyrir allar vörur á markað í Sambandinu.

Gildandi afskipti stjórn verður modernized og einfalda: samtök framleiðenda verður leyft að kaupa upp sjávarafurðir þegar verð fellur undir ákveðnu stigi, og geyma vörur til að setja þær á markað á síðara stigi. Þetta kerfi mun stuðla að stöðugleika á markaði.

Samtök framleiðenda mun einnig gegna stærra hlutverki í sameiginlega stjórnun, eftirlit og stjórn. Ný markaðssetning staðlar um merkingu, gæði og rekjanleika mun veita neytendum skýrari upplýsingar og hjálpa þeim stuðning sjálfbærar veiðar. Tilteknar upplýsingar merkingu mun vera skyldubundnar, meðan aðrir geta verið til staðar á frjálsum grundvelli.

Taka alþjóðlega ábyrgð

Margir fiskistofna heims eru annað hvort að fullu nýttir eða ofnýttir, samkvæmt FAO. ESB, sem er stærsti innflytjandi heims á sjávarútvegi hvað varðar verðmæti, verður að haga sér erlendis eins og heima. Ytri sjávarútvegsstefnan verður að vera samþættur hluti af fiskveiðistefnu. Í alþjóðlegum og svæðisbundnum samtökum mun ESB því beita sér fyrir meginreglum um sjálfbærni og verndun fiskistofna og líffræðilegrar fjölbreytni sjávar. Það mun koma á bandalögum og ráðast í aðgerðir með lykilaðilum til að berjast gegn ólöglegum veiðum og draga úr umfram getu.

Í tvíhliða samningum veiðum með non-ESB löndum, ESB muni stuðla að sjálfbærni, góða stjórnarhætti og meginreglur lýðræðis, mannréttinda og réttarríki. Sjálfbærum fiskveiðum Samstarfssamningar (SFPAs) mun koma í stað gildandi samningum og þeir munu sjá til þess að nýting auðlindanna fer fram á grundvelli traustri vísindalegri ráðgjöf einungis miðar afgang auðlindir sem samstarfslandið getur ekki eða vill ekki að veiða sig. Undir SFPAs, samstarfslöndin skal bætt fyrir veitingu aðgangs að auðlindum veiðar þeirra og fjárhagslega aðstoð skal veitt til samstarfslandanna um framkvæmd sjálfbærrar sjávarútvegsstefnu.

Mun það vera nýjar reglur um eftirlit með framkvæmd?

Tillagan er í samræmi við nýja stjórnkerfi ESB frá árinu 2010 og samþættir grunnþætti eftirlits- og fullnustufyrirkomulagsins til að fara að reglum CFP. Hins vegar verða gerðar nauðsynlegar breytingar á löggjöfinni um tæknilegar ráðstafanir og eftirlit til að gera lendingarskyldu kleift að öðlast gildi. Í ljósi tilkomu löndunarskyldunnar leggur framkvæmdastjórnin til eftirlits- og eftirlitsskyldur, sérstaklega í tengslum við fullkomlega skjalfestar veiðar, svo og tilraunaverkefni um nýja fiskveiðistjórnunartækni sem stuðla að sjálfbærum fiskveiðum.

Hvenær mun umbætur koma til framkvæmda?

Með nýju stefnu nú formlega samþykkt af ráðinu og Evrópuþinginu, endurbæta CFP verður beitt frá 1 janúar 2014. Framkvæmd nýju reglunum mun vera framsækin, til dæmis á skyldu áfangasíðu, vegna þess að það er þörf fyrir geirann til að aðlagast og að vera fær um að skila árangri. En umbætur setur skýrar fresti.

Fyrir meiri upplýsingar, smelltu hér.

Deildu þessari grein: